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人大代表建议办理答复

  • 索引号: hhzgyhxxhj/2024-00000
  • 发布机构: 红河州工业和信息化局
  • 文号:
  • 发布日期: 2024-10-31
  • 时效性: 有效

红河州工业和信息化局对州十三届人大四次会议第189号建议的答复

叶兰代表:

你在红河州十三届人大四次会议提出的《关于进一步加大对弥勒通用航空业培育支持力度的建议》第0189号建议,已转交我局研究办理,现将办理情况答复如下:

一、将弥勒作为云南省通用航空枢纽基地和通航网络运营中心进行建设

弥勒市具备发展通用航空产业的独特优势,是云南第一批建成通用机场及配套设施的县市,也是全国少有的具备通航飞机、无人机整机研发制造能力(企业)的地区,拥有全省唯一自主研发生产航模发动机和轻型飞机的制造企业及丰富的文旅资源及应用场景。近年来,州委、州政府深入践行习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述和中央、省级关于加快发展低空经济的重大决策部署,积极争取通用航空相关产业落地发展,不断推动将弥勒作为云南省通用航空枢纽基地和通航网络运营中心进行建设步伐。

在省级层面,云南省民用机场网络布局规划中,弥勒东风通用机场被定位为全省民用机场网络中的重要节点。同时,《云南省民航强省建设三年行动(2023—2025年)(征求意见稿)》中,提出了:“支持弥勒东风通用机场建设全省通用航空产业发展中心”“支持陇川、兰坪、弥勒等通用机场新开和恢复至周边区域运输机场的‘干支通’短途运输航线,根据客流情况,省级财政适当给予航线补贴资金支持”“支持弥勒东风通用机场创新开展高空跳伞、飞行培训、航空研学、航模竞赛等航空消费产品创新”等措施,明确了弥勒作为全省通用航空重点发展地区。

在州级层面,《红河州通用航空及无人机产业链建设实施方案》中明确产业重点布局在弥勒市,确定打造以弥勒通用航空产业园为核心的红河州通用航空产业示范区,力争将弥勒打造成为全省通用航空枢纽中心和通用航空产业基地。在《红河州通用航空及无人机产业发展规划(2023—2035)》中,把弥勒市作为全州发展通用航空及无人机的重要承接地。根据规划,全州将依托弥勒东风通用机场在整个云南省通用航空产业领域的先发优势和产业发展领先地位,将弥勒市打造为红河州通用航空产业综合发展核心,引领全州通用航空产业的整体发展。

今年5月26日,云南低空经济产业园正式揭牌,落地弥勒,并注册成立云南低空经济产业园管理有限公司。弥勒市人民政府与西安航空航天投资股份有限公司签署战略合作协议,云南低空经济产业园与2所学院9家企业进行入园签约。云南低空经济产业园集生产制造、飞行测试基地、综合性能测试试验室、科普研学培训、低空综合监管等,与弥勒东风机场融合发展,致力于建设无人系统“产、学、研、用”协同创新及管理运行平台,努力构建研发制造、测试、试飞、审定、应用、服务的通航无人机全产业链,全力打造安全运行、健康发展的通航无人机运行环境。这将助力红河州以弥勒为核心打造覆盖全州的通用航空低空飞行服务网络及以通航综合运营、无人机试飞验证、培训等产业为主导的通用航空智慧产业园。

二、 建议支持助推发展省内低空空域改革

州委、州政府一直十分重视低空空域改革相关事宜,目前,我州通过考察学习借鉴试点省市经验,州级各相关职能部门积极申请本场飞行活动空域,简化审批或无需审批流程,实现本场常态化开展训(熟)练、应急演练、空中游览、航空科研、航模活动等通用飞行活动。弥勒市引进西安航空航天投资股份有限公司,与弥勒市产业发展集团有限公司合资成立了云南低空经济产业园管理有限公司,该公司已申请云南省弥勒市云南低空经济产业园为中心半径5千米、真高60米(含)以下的本场空域作为训练空域。

同时,支持鼓励弥勒市依照中国民航局《通用航空飞行服务站系统建设和管理指导意见》,对标中国民航局《低空飞行服务保障体系建设总体方案》,以打造云南省通用航空枢纽中心为目标,以A类飞行服务站标准规划建设。在A类飞行服务站建设之前,从产业发展的需要依托弥勒东风通用机场,改造建设B类飞行服务站,待我州通用航空逐步发展后,再增加设备监视和飞行服务等功能,扩建为A类飞行服务站,与云南省及周边省市建成的各级飞行服务站组成低空飞行服务网络,为通用航空公司及个人飞行员提供飞行计划申报、航空通信服务、航空情报服务、航空气象服务、告警和协助救援等服务,以此为抓手持续推动区域低空空域管理改革。低空开放是一个复杂的过程,并不是一朝一夕就能完成的,但我们相信,随着全国低空空域改革的逐步推进,我州的通用航空产业将迎来新的发展。

通用航空产业的发展离不开社会各界人士和企业的关注和支持,为加快我州产业发展的步伐,我们将在落实政策、出台政策、部署实施等方面深入研究、积极探索,尽早在红河州形成完善的通用航空产业链和科学合理的运行系统。感谢你们对我州通用航空产业发展的关心和支持,请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。


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