黄祥等代表：

　　你们在红河州十三届人大四次会议提出的《关于推动滇南中心城市文旅深度融合发展的建议》第67号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、滇南中心城市文旅融合推进情况

　　2023年，红河州人民政府印发了《滇南中心城市发展规划（2021—2035 年）》通知，将加快蒙个开滇南中心城市建设作为融入新发展格局、促进区域协调发展、引领高质量跨越式发展和促进民族团结进步维护边疆繁荣稳定重要工作来抓。按照通知要求，红河州文化和旅游局编制了《红河滇南中心城市文化和旅游专项规划》，围绕把滇南中心城市打造成为全州全域旅游服务中心、旅游集散、商务会展、城市休闲、文化体验于一体国际性文化休闲旅游目的地。我们依托蒙个开特有文化旅游资源，着力推进了滇南中心城市全域旅游建设。成功创建了蒙自、开远省级全域旅游示范区；建成了蒙自碧色寨滇越铁路历史文化公园、开远凤凰生态公园、开远南洞·凤凰谷景区、中共云南一大会址查尼皮、个旧市老阴山5个国家4A级旅游景区，建成开远知花小镇等7个国家3A级旅游景区，蒙自南湖国家4A级旅游景区；打造了西南联大历史文化公园，建成了红河州全域旅游综合体、红河书院、西南联大先锋书店、蒙自锡文化创意园、蒙自欢乐世界、开远南正街、开远小火车、个旧老火车站、个旧加级寨等一批旅游新业态；启动了蒙自东大街、实施蒙自品悦米线示范园、个旧龙园乡村振兴示范园等一大批文旅重点项目建设。滇南中心城市旅游基础设施不断改善、城市品质不断提升、宜居环境不断改善，文旅融合不断推进、旅游消费逐步扩大。2023年蒙个开滇南中心城市接待旅游人数 2615.7万人次，实现旅游总花费326.97亿元，为滇南中心城市发展注入了新的发展动力。

　　二、关于建议的答复意见

　　（一）关于形成统筹推进氛围建议。州委、州政府高度重视滇南中心城市建设工作，在高起点编制《滇南中心城市发展规划（2021—2035 年）》基础上，为聚焦打造“国家门户·滇南 中心”的发展目标，围绕创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，制定了《滇南中心城市发展规划实施方案》，组建了工作领导小组，明确了推进工作重点任务和目标、部门职责、工作举措，完成时限。文旅融合作为滇南中心城市建设重要组成部分，推进滇南中心城市文旅深度融合认识已统一，高位推动氛围已形成，文旅融合各项工作正有条不紊推进，并取得阶段性成果。

　　（二）加大政策支持力度建议。为推进滇南中心城市文旅产业发展，加快旅游基础设施建设，打造旅游新产品新业态，拓展城市旅游消费空间。州文旅局加快文旅项目筹划包装，目前，共筹划包装滇越铁路保护与开发、西南联大历史文化公园、蒙自市北回归线康养文化旅游区、个旧世界锡都地心文化旅游综合体、开远工业博物馆等12个总投资120亿元的重点项目。目前，滇越铁路保护与开发建设项目已上报争取列入国家“十五五”重点项目给予支持建设。其他项目争取列入省州“十五五”重点项目给予支持建设，同时，将滇南中心城市重点文旅项目纳入中央、省州预算内项目、国家旅游发展专项基金项目、地方专项债券给予支持。落实兑现好省州一系列奖补政策，包括重点项目完成投资奖补、品牌创建奖补、国家贴息补助，旅行社过夜游客奖补等一系列补助政策，为滇南中心城市文旅产业发展提供政策资金保证。

　　（三）优化文旅产品供给建议。依托滇南中心城市资源区位等优势，一是着力打造公共文化服务产品供给。加快滇南中心城市公共文化活动场所建设和提升改造，推进博物馆、图书馆、文化馆、乡镇（街道）文化站等公共文化设施达标建设，进一步完善社区综合性文化设施，推进文化阵地功能转型升级，促进文化服务设施提档升级，推动城乡公共文化服务均等化和数字化，加大公共文化设施免费开放力度，提升公共文化服务供给效率和品质设施。重点实施好州博物馆、州图书馆智慧化建设，开远工业博物馆建设，进一步增强滇南中心城市公共文化产品供给。二是着力打造旅游产品供给。着力改善滇南中心城市A级旅游景区基础设施建设，提升景区景观，挖掘景区文化，培育景区业态，延伸景区产品消费链基础上，推动景区品质提升；建设“滇南中心城市”“米轨时光之旅”产品；实施滇南国际游客服务中心、蒙自市北回归线康养文化旅游区、西南联大历史文化公园、中共云南一大会址查尼皮、个旧世界锡都地心文化旅游综合体、开远工业博物馆等一大批重点文旅项目建设；充分利用富集乡村旅游资源，提升个旧加级寨、哨冲等乡村旅游产品、打造开远大黑山等一批乡村旅游产品，为滇南中心城市产品提供支撑。三是着力打造一批旅游消费新业态。实施个旧老阴山悬崖半山酒店、壹号楼五星级酒店、开远东盟大酒店、蒙自“一下楼”等一批高品质酒店和高等级民宿建设；持续推进蒙自东大街、蒙自品悦米线示范园、蒙自金属工艺文化创意园、个旧龙园乡村振兴示范园等产品建设；把蒙自东大街、蒙自南湖、新天地、个旧火车站等街区打造成为省级文化旅游夜间消费集聚区，积极开展“百年过桥米线”标准化提升，形成蒙自过桥米线一条街。四是着力打造旅游康养产品。积极引进国际医疗、康养机构，提升养老、康养设施建设标准，依托红河天然氧吧、开远凤凰谷生命养护中心、个旧丫沙底、尼格温泉等资源优势，打造个旧、开远康养产业示范区，推动康养产品发展。

　　（四）加强文旅宣传推介建议。围绕“有一种叫云南的生活”“红河一个最云南的地方”，依托滇越铁路米轨时光、过桥米线、世界锡都、“无限开远 不止于美”资源和品牌，创新宣传思路、模式和手段，切实增强滇南中心城市宣传推介的传播力，构建“州市媒体+企业”联动、线上线下一体的旅游品牌传播矩阵，强势宣传滇南中心城市、米轨时光、美食、美物、美品；积极协调央媒、省媒对滇南中心城市旅游资源进行推介，用好南博会、旅交会等平台及跨区域旅游合作机制，举办好“过桥米线金榜礼”、开远蜜桃节等活动开展精准营销，不断扩大滇南中心城市旅游知名度和影响力，推出滇南中心城市多条旅游线路，形成蒙个开城市资源共享、客源互送，推动滇南中心城市旅游高质量融合发展，

　　（五）优化专业人才培育。建立“蒙个开”三市文旅融合人才库，加强文旅专业研究、经营管理、市场营销等文旅复合型人才队伍建设，加强导游队伍建设，举办三市人才技能培训、交流活动，全面提升文旅行业从业人员的综合素质，为滇南中心城市旅游高质量提供人才保障。

　　感谢你们对州文化和旅游局工作的关心和支持，希望在今后的工作中对我们多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2024年7月10日