8月21日上午，红河州人民政府新闻办公室在红河展览馆举行“壮丽70年 奋斗新时代”红河州庆祝新中国成立70周年系列主题个旧市专场新闻发布会，发布相关情况并回答记者提问。

　　发布会现场

　　州委宣传部副部长、州政府新闻办主任毛杰主持新闻发布会

州委宣传部副部长、州政府新闻办主任毛杰：

　　新闻界的朋友们、同志们：

　　大家上午好！

　　今天我们继续举行“壮丽70年 奋斗新时代”红河州庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会的第三场发布——个旧专场新闻发布会。

　　首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是：

　　中共个旧市委副书记、市人民政府市长王峥先生；

　　个旧市人民政府副市长毛文波先生；

　　个旧市人民政府副市长、市住建局局长赵正田先生；

　　个旧市发改局局长孔亚兰女士。

　　应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、春城晚报、云南法制报、云南经济日报、云南加油报、今日头条、环球游报、新广网、红河日报、红河广播电视台、个旧市融媒体中心的记者朋友们。欢迎你们！

　　今天的发布会有两项议程。一是个旧市领导作新闻发布，二是媒体记者提问。

　　首先，请中共个旧市委副书记、市人民政府市长王峥先生发布新闻。

　　个旧市委副书记、市人民政府市长王峥发布新闻

个旧市委副书记、市人民政府市长王峥：

　　尊敬的各位嘉宾、新闻媒体界的朋友们：

　　大家上午好！

　　非常高兴有机会通过红河州庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会这个平台与大家交流。首先，我谨代表中共个旧市委、市人民政府向一直以来关心、关注、支持个旧市经济社会发展的各位媒体朋友表示衷心感谢！

　　下面，我把新中国成立70年来特别是资源型城市转型以来个旧市的经济社会发展情况向大家作简要介绍。

　　个旧于1951年建市，面积1557平方公里，位于云南省东南部，北回归线穿境而过。世居汉、彝、回、苗、傣、壮6个民族，常住人口47.05万人，城镇化率达73.8%。个旧是一座演绎千年璀璨锡文化的老工业城市，是举世闻名的锡都，云南省工业文明的重要发祥地。千百年来，锡都儿女在这块土地上奋斗、创造，不仅谱写了经济快速发展的篇章，更留下了团结拼搏、迎难而上、敢于争先、真抓实干的宝贵精神财富。

　　个旧因锡而生，因锡而名，因锡而盛，有史记载的锡业开发可追溯至两千多年前的汉代。新中国“一五”时期，个旧锡业开发被列为全国156个重点建设项目之一，为新中国经济发展作出了巨大贡献。改革开放以来，在党中央、国务院和省、州党委、政府的正确领导和亲切关怀下，个旧市始终抢抓机遇、加快发展，各族群众积极投身到改变贫穷落后面貌的伟大实践中，锡都大地发生了翻天覆地的变化，经济社会发展实现了大跨越。截至2018年底，全市地区生产总值从1952年的0.46亿元增加到260亿元，增长559.7倍；地方一般公共预算收入从1952年的667.4万元增加到12.82亿元，增长192倍；城镇居民人均可支配收入从1957年的322元上升到34800元，增长107.1倍；农村常住居民人均可支配收入从1963年的64元提升到15390元，增长239.5倍。2016年、2017年，个旧连续两年入围全省113个县（市）县域经济发展“10强县”，排名位列第5位。先后获得“国家卫生城市”“中国人居环境范例奖”“中国特色魅力城市”“中国文化先进市”等殊荣，现代化城市的十项标准已达标六项，被誉为“中国最适合人类居住的城市”。

　　70年来，我们在立足有色、超越有色中擦亮闻名遐迩的“世界锡都”名片。2008年，个旧市抓住被国家确定为资源枯竭型城市转型试点的机遇，积极应对资源枯竭带来的严峻挑战，大力实践新发展理念，在发展中转型、在转型中升级、在升级中培育新动能，推进经济社会生态建设取得了重要阶段性的成果。转型11年来，个旧市着力推动实施“产业链延伸+产业更新”的复合型模式，打造符合国家产业政策的“10万吨”冶炼深加工项目，锡转化率达40%以上，可持续发展能力显著增强，建设成为世界最大的锡生产加工基地，全国最大的锡化工中心、锡材中心和砷化工中心。作为与个旧市相生相融的命运共同体，百年云锡已发展成为国有特大型有色金属联合企业，成为中国锡工业的“领头羊”。2007年—2018年，云锡公司营业收入由129.88亿元增加到664.19亿元，增长4.11倍；在个旧地区上缴税收由5.76亿元增加到7.46亿元，累计达71.92亿元。经过11年的转型发展，如今的锡都个旧，已经培育形成了锡产业、稀贵金属、铜铅锌铝有色金属冶炼及深加工产业等产业集群为支撑的现代工业体系，并呈现出高原特色现代农业、生物医药与大健康产业、旅游、物流为主的现代服务业以及新兴产业协调共进的发展态势，接续替代产业增加值占GDP的比重从2007年的35%提升到2018年的68%，三次产业结构由2007年的5.9:69.5:24.6调整为2018年的5.7:54.7:39.6，产业结构调整取得重大突破。

　　70年来，我们在动力变革、创新驱动中描绘高质量发展的宏伟蓝图。个旧市按照“龙头带动，创新驱动，链式聚集”的思路，引进新技术、新产品、新业态和新模式，加大科技研发的力度，国际先进的“奥斯麦特熔炼”工艺、国内“SKS法”和“富氧底吹”工艺在锡铅冶炼行业中得到采用，采选冶生产装备，锡选冶技术和设备居世界领先水平。全市生物医药和大健康产业发展渐成气候，电子信息产业从无到有，新能源新材料发展稳步推进，高原特色农业蓬勃发展。截至2018年底，个旧市国家级高新技术企业累计达11家，居全州第一位；个旧圣比和实业有限公司、个旧云河药业有限公司先后被云南省工信委认定为“云南省认定企业技术中心”；全市省级科技型中小企业累计达83家，“双创”平台入驻企业达38户，引进中科曙光个旧云计算中心。大红屯公司发展成为全省最大的粮油加工企业，乍甸乳业公司已成为集牧草种植、奶牛饲养、乳制品科研加工销售为一体的全产业链乳品企业，袁隆平院士和凌启鸿专家工作站落户个旧，百亩连片“超级杂交水稻个旧示范基地”创下平均亩产1152.3公斤新纪录。

　　70年来，我们在治理环境、恢复生态中铺就锡都大地的靓丽底色。抓好中央环保督察组反馈问题整改，以“壮士断腕”和“刮骨疗毒”的决心，推进环境污染综合治理，办成了许多一座老工业城市多年来想办而没有办成的事情。2016年以来，累计淘汰炼铅鼓风炉58座，关停选矿企业343家，卡房大沟河道治理工程、大屯海污染治理等项目稳步实施，污染源在线监测运行异常问题得到有力整改，重点矿山地质环境治理工程项目完成绿化面积65万平方米，历史遗留损毁土地复垦率达77.61%，土壤污染防治成功列入云南省土壤污染综合防治先行区试点。全市森林覆盖率达37.1%，城市绿化覆盖率达49.7%，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，与上海环科院共建沪滇环保科技合作工作站，开展滇南中心城市核心区大气环境综合治理，城区环境空气优良率达97.7%。我们，不懈努力推动生态文明建设，把“绿水青山”装进了城市，把“金山银山”植根于大地，守护住了蓝天碧水净土，在生态环境“高颜值”、经济发展“高素质”的新路上越走越宽。

　　70年来，我们在市区联动、产城融合中打造人和景美的“宜居个旧”。按照滇南中心城市一体化、差异化协同发展要求，在融入滇南中心城市建设中找准定位，坚持提质主城、建设新区，实现双城联动、市区融合发展。一方面，我们统筹推进主城提质改造。大力实施绿化景观提升改造、城市停车场、主要道路提升改造等项目建设，实施棚改54042户，极大改善主城区城市面貌，初步实现“绿染锡都·花漫金湖”的目标。以锡文化和休闲度假为主的文化旅游业不断发展，乍甸牛奶小镇、老阴山森林防火瞭望台等成为新兴网红打卡地。另一方面，我们全面加快大屯新区建设。以大屯整体城镇化建设为主线，加快路网管网、市政配套、绿化美化建设。星河路、个屯路延长线等市政道路建设工程加快推进，中医医院、教育园区等项目加速建设，城市绿道项目加紧实施。生态、生活、生产“三生”融合发展的生动局面进一步形成，锡都大地展现出人和景美的新画卷。

　　70年来，我们在守望相助、心手相牵中画出社会治理的最大同心圆。面对教育、社会保障、医疗卫生等重点民生支出任务重、市场低迷对实体经济冲击大、国有企业改革历史遗留问题多等困难和压力，个旧市采取综合措施，进一步完善基本养老、失业、基本医疗等社会保险制度，扩大覆盖面；及时实施稳岗政策，保持失业率稳定下降趋势；多渠道筹集资金，保证各种社会保险金足额发放；2007年—2018年，每年城镇新增就业6000人以上、城镇失业人员再就业2000人以上、就业困难人员再就业1500人以上，累计解决了云锡集团及改制国有企业40000多人的社会保险问题，有效化解民生领域突出矛盾，维护了社会稳定。始终坚持培育中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融，始终坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，牢固树立各族群众“三个离不开”“五个认同”理念。2013年—2018年，全市共创建18个省级、51个州级、40个市级民族团结进步示范单位，100户州级、200户市级示范家庭。沙甸民族团结进步示范创建工作深入开展，民族团结主题公园项目稳步推进。全市各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　70年来，我们在以人为本、共建共享中建设安居乐业的幸福家园。昔日的茅草房学校、土坯房教室杂陈于城乡，如今全市中小学校舍旧貌换新颜，成为城乡最漂亮的建筑物；昔日的缺医少药、医务人员紧缺，如今各级医疗机构遍布城乡、小病不出村，个旧市保障和改善民生水平日益提升。截至2018年，全市共有中小学校（幼儿园）248所，在校学生6.59万人，分别是1952年的3.9倍、7.3倍。共有各类医疗卫生机构267个，卫生技术人员4181人，分别是1952年的267倍、155倍。个旧市着力加大扶贫开发力度，聚焦“两不愁三保障”，举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战。2014年—2018年，累计投入各类脱贫攻坚资金19.9亿元，实现1个贫困乡11个贫困村脱贫出列，累计减贫10378人，贫困发生率降至2.51%。

　　个旧的发展离不开社会各界人士、各位媒体界朋友的关心、帮助和支持，借此机会，我谨代表47万锡都人民，向各位媒体界朋友、社会各界人士表示诚挚的感谢！

　　新时代、新目标、新征程，个旧市将围绕省委、省政府对红河州提出的“四个更大贡献”要求和“新型工业强州、乡村振兴富州、绿色生态靓州、沿边开放活州”新要求，突出打好“三大攻坚战”和“三张牌”，深入贯彻落实州委“13611”工作思路和对个旧“六个新”要求，实现从“发展腹地”走向“开放前沿”，全力打造资源枯竭型城市转型发展示范市。

　　我们将全力以赴汇聚转型发展新动能。按照“5+1大抓”思路，坚持一产做“特”、二产做“强”、三产做“活”，整体做“优”，加快新旧动能转换，以创建资源枯竭城市可持续发展示范市为主线，全方位、高质量推动产业多元化发展。

　　我们将全力以赴实现城市发展新突破。按照滇南中心城市一体化、差异化、协同发展要求，遵循“主城要疏、新区要建”的思路，以“一张蓝图绘到底”的决心和韧劲，启动“点靓个旧”专项行动，擦亮“世界锡都·宜居个旧”名片。力争2020年把主城建设成为“工业遗址、人文锡都、经典怀旧”的“美丽县城”，大屯新区基本建设成为适应现代化城市需要的滇南中心城市产业服务中心。

　　我们将全力以赴践行生态环保新思路。坚持保护优先、发展优化、治污有效，把污染治理作为发展和转型的重要抓手，持续推进个旧地区固体废物及重金属污染防治，做到污染治理项目化、项目建设产业化、产业发展绿色化，把个旧建成生态美、环境美、山水美、城市美、乡村美的“五美”家园。

　　我们将全力以赴开创民族团结进步示范新局面。紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的目标任务，坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，持续实施州委“六抓六强化”工作部署，持久深入推进民族团结进步示范创建，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

　　我们将全力以赴确保脱贫攻坚取得新成效。紧紧围绕2019年实现全部贫困人口脱贫出列、“十三五”期间根本解决贫困问题目标，做到“三个强化”，以严的要求、铁的纪律、硬的作风，高质量完成19个贫困村1054户3542贫困人口脱贫出列的目标任务。

　　我们将全力以赴展现干部队伍建设新气象。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南工作的重要指示精神，在“严”和“实”上下更大力气，把“不忘初心、牢记使命”铭刻于心、落实于行，努力构建风清气正的政治生态和干事创业的发展环境，为建设新时代团结进步美丽个旧提供坚强组织保证。

　　尊敬的各位嘉宾、新闻媒体界的朋友们，个旧的转型离不开社会各界的关注和支持，锡都的发展离不开有志之士的出谋划策，期待国内外朋友到个旧考察项目、交流洽谈、共谋发展！个旧两千多年奔腾不息的灿烂文化，47万在各行各业奋斗出彩的锡都人民，资源型城市转型发展中开拓创新的光辉足迹，需要媒体朋友们书写。亲爱的朋友们，让我们携手并肩，共同创造“世界锡都·宜居个旧”更加灿烂的明天，以优异成绩为新中国70华诞献礼！

州委宣传部副部长、州政府新闻办主任毛杰：

　　感谢王峥市长的发布。下面，请记者提问，在提问题之前请提问记者自报所在媒体名称。

　　春城晚报记者现场提问

春城晚报记者：

　　转型11年来，个旧市坚持改造提升传统产业与培育打造新产业并举的思路，并逐步提升非有色产业在整个产业结构中的比重，以此来实现产业布局更加合理，那么在下一步的转型发展中，在培育发展接续替代产业方面有什么思考？

　　个旧市人民政府副市长毛文波回答记者提问

个旧市人民政府副市长毛文波：

　　感谢这位媒体朋友对个旧市培育发展接续替代产业的关注。众所周知，个旧市是闻名世界的锡都，具有良好的自然资源禀赋，境内矿产资源丰富，已探明的矿产资源有锡、铜、铅、锌、钨、铟、银等28种。作为云南省工业文明的重要发祥地，有色金属采选冶一直占据着个旧工业的主导地位，“一五”时期，个旧锡业开发就被列为全国156个重点建设项目之一。进入2000年后，个旧市逐步面临资源枯竭、经济结构失衡、接续替代产业乏力等诸多矛盾的困扰。2008年，我们抓住被国家确定为资源枯竭型城市转型试点的机遇，积极应对资源枯竭带来的严峻挑战，在充分尊重个旧有色金属冶炼的技术优势和科技优势的基础上，立足产业特色和基础所在，实施“优势再造”，大力培育新材料和新兴产业。

　　经过多年的实践摸索，我们选择了“依托自身优势推动产业升级，走新型工业化道路，摒弃原有传统的粗加工、低产值的发展模式，以先进的技术为支撑，对传统资源型产业进行改造提升，发展精深加工，延伸产业链，提升产品附加值，在原有基础上强链和补链，让传统产业重焕生机，实现跨越式发展”的产业转型“退二进二”发展模式，通过实施产业发展“二次创业”、产业转型“211”工程，狠抓“五大重点产业”，大力推动接续替代产业发展成为支撑经济增长的主导产业。截至2018年，全市接续替代产业增加值占GDP的比重从2007年的35%提升到的68%，三次产业结构由2007年的5.9:69.5:24.6调整为5.7:54.7:39.6，初步形成了传统产业、接续替代产业协调发展的良性格局。

　　下一步的转型发展中，我们将瞄准做“强”，推动工业向“中高端”迈进。聚焦产业发展，将园区建设作为产业转型升级的主战场，充分利用淘汰落后产能腾退的空间，调整优化工业布局，加快形成特色鲜明、布局合理的产业集群。按照“龙头带动，创新驱动，链式聚集”的思路，以抓实项目建设加快全市产业建链和补链。加强与科研机构、院校合作，有序引导有色金属行业利用先进技术工艺整合重组并向精深加工方向发展，大力发展有色金属尾矿和固废资源综合利用产业，实现锡、铅、铝等产业链延伸。鼓励和支持民营企业自主创新，着力培育一批“专精特新”的民营企业。加快生物医药和大健康产业培育，扶持云河药业成为红河州中药饮片与中药材精深加工龙头企业。努力将个旧打造成服务全州、辐射滇中城市经济圈的生物医药和大健康产业中心。

　　聚焦做“特”，推动农业向“品牌化”升级。重点围绕我市农业“六大产业”，实施区域化农业发展模式，打好“绿色食品牌”，做大做强以乍甸乳业乳制品、大红屯优质米系列产品为主的农产品加工产业。强化院地合作，依托国家杂交水稻技术研究中心、云南农业大学、云南省农科院科研技术力量，为发展高原特色农业提供有力保障。

　　围绕做“活”，推动服务业向“高品质”转变。坚持以文化旅游为主的生活性服务业与以商贸物流为主的生产性服务业“两业并举”。全面落实“旅游革命”任务部署，优化个旧旅游供给能力。加快推进健康养老与生态旅游融合发展，让想健康的人到个旧来。依托闲置厂房、废弃坑道、老旧街区等工业遗址和世界锡都特有文化，打造工业遗址城市，推动个旧从单一工业城市向工业旅游目的地城市转变。

　　今后的工作中，个旧市将加快新旧动能转换，促进产业向“两型三化”方向聚集发展，实现产业破旧立新，以产业转型引领经济高质量跨越式发展，探索出一条资源型城市转型发展的新路子。

　　云南日报记者现场提问

云南日报记者：

　　个旧是一个资源型老工业城市，在多年的矿产资源开发利用中，带来了一系列生态环境影响，请问个旧市在抓好经济转型的同时，怎样抓好环境整治和生态保障，构建可持续发展空间？

个旧市委副书记、市人民政府市长王峥：

　　习近平总书记对云南殷殷嘱托，希望云南建设成为我国生态文明建设排头兵，这是各级党委和政府践行“两个维护”的具体体现，是我们对党、对人民、对历史负责的具体实践。我们严格落实国家和省、州关于生态文明建设和环境保护的系列重大决策部署，按照“保护优先、发展优化、治污有效”的工作思路，以壮士断腕和刮骨疗毒的决心，坚决打好污染防治攻坚战。重点从以下几方面抓好生态环境保护工作：

　　一是加强大气联防联治，坚决打好蓝天保卫战。我们突出抓好扬尘控制、工业污染防治、清洁能源建设和环境监测等重点环节，2018年我市空气质量优良率达到了97.7%。下一步将继续加大联防联治力度，确保到2020年空气质量优良率持续保持在97.2%以上。

　　二是加大水体综合治理，坚决打好碧水保卫战。我们通过实施辖区流域环境综合整治，加大落后产能淘汰力度，城市集中引用水源地达标率100%，红河出境断面水质达标率100%，倘甸双河出境断面主要污染物明显下降，水生态功能逐步恢复。下一步，重点实施大屯海水库清淤扩建工程及防洪沟水环境综合整治、金湖水质提升综合治理和污水处理厂提标改造等重点工程，确保水体达标目标早日实现。

　　三是加快全省土壤污染综合防治先行区建设，坚决打好净土保卫战。我们按照“消存量，控增量”的原则，出台了《个旧市冶炼废渣管理办法》，启动了全市冶炼废渣综合整治。同时，编制了《个旧市倘甸双河流域蔬菜用地土壤污染治理修复项目》《个旧市特色果园土壤污染系统修复示范项目》《个旧市典型冶炼废渣风险防控试点项目》等5个实施方案，开展了倘甸双河流域重度、中轻度土壤治理示范工程，全市土壤污染综合防治先行示范区建设迈出了坚实的一步。

　　四是念好“五字诀”， 坚决打好污染防治攻坚战。在“建”字上下功夫。我们持续推进重金属污染防治工程建设，南北选矿试验示范园区等重金属污染防治工程建设取得突破性进展，所有公辅设施全面竣工，园区建设的有效聚集、优化重组和示范带动作用日益凸显。鸡街镇工业废渣集中处置场及沙甸区冲坡哨片区工业废渣“三废”集中处置场投入使用，累计完成废渣清运30余万吨，区域废渣风险防控能力得到进一步加强。在“入”字上作文章。我们积极引导小选矿企业进入园区规范生产，全力支持淘汰选矿企业工人再就业和民营企业片区基础设施建设，20家入园企业均已开工建设。在“关”字上出实招。我们严把建设项目准入关，严守生态环境保护红线，坚持不符合产业政策的一律不批，不符合环保要求的一律不批。投入资金1.1亿元，全面完成了辖区内58座粗铅冶炼鼓风炉淘汰关停任务，累计关停选矿企业343余户，促进产业结构优化的同时有效降低结构性污染。在“转”字上见实效。我们按照“上大关小、减量淘汰、积极转型、多元发展”的思路，不断完善特色工业园区功能布局，制定出台《个旧市扶持转型升级工业企业若干意见（试行）》，鼓励企业走集团化、集约化、规模化发展道路，采取政府信贷担保、财政资金扶持等一系列措施和办法，实施一批资源化循环综合利用项目，打造废旧金属—回收利用—精深加工的循环经济体系，促进关停淘汰企业转型发展，实现个旧产业和生态的绿色可持续发展。在“治”字上抓突破。我们全面实施小凹塘、冲坡哨等重点片区综合治理，区域重金属污染问题得到有效控制，完成黑冲河综合整治，水质稳定达到功能区划要求，区域环境质量得到明显改善。全面加强环境监管执法，强化污染源头治理，推动企业实现全面达标排放，进一步建立健全污染源日常监管领域“双随机、一公开”工作机制，加强行政执法和刑事司法衔接，依法严厉打击各类环境违法行为，保持打击环境违法行为的高压态势。

　　云南加油报记者现场提问

云南加油报记者：

　　个旧市确立了“产城融合 双城联动”的发展思路，在推进“双城联动”发展中，对大屯新城和个旧主城的发展将怎么定位?

个旧市人民政府副市长、市住建局局长赵正田：

　　个旧市因锡而立，因锡而盛，因锡而名，是世界闻名的锡都。个旧作为全省最老的工业城市形成模式是“先矿后城式”，城市依矿而建，市区东西侧分别有海拔2242米的老阴山和海拔1803米的老阳山，两山形成屏障。经过70年的发展，城市主城区常住人口达26万，但建成区面积仅为13.16平方公里，人口密度远远高于全国平均水平，市区内建筑密度过高，原有市政基础设施已无法承载和满足现代城市发展的需要，严重制约着个旧城市转型发展。因此，在资源型城市转型的要求和城市发展内在需求的共同作用下，个旧市委、市政府着眼长远、通盘谋划，相机提出：“按照滇南中心城市一体化、差异化协同发展要求，立足‘产城融合、双城联动’，以城市转型助推经济转型的发展思路，努力把主城建设成为‘工业遗址、人文锡都、经典怀旧’的‘美丽县城’，把大屯新区建设成为‘滇南中心城市产业服务中心’。”

　　围绕上述定位和目标，我们重点做好如下两方面工作：

　　（一）坚持以问题为导向，全力推进“美丽县城”创建工作

　　按照“功能做加法，建设做减法，品质做乘法”的原则，以经营城市理念推动城市精细化建设和管理，力争2020年底建设成为“工业遗址、人文锡都、经典怀旧”的“美丽县城”。一是着力在“拆老”上动真格。以“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”为目标，采取分时、分区、分类、分期的方式，加大对“两违”建筑的拆除力度，重点抓好城区主要干道、城区民居小区、城郊接合部、集镇区域的违法违规建筑的查处，确保查处整治率达到100%。二是着力在“改旧”上下苦功。结合城市整体规划，投资5.05亿元，加快推进2019年棚户区主城区南片区改扩翻建项目，让9990户群众“住有所居”。投资5.75亿元，加快实施建设、五一社区老旧小区改造项目，州财校片区人居环境提升改造工程，青年路街道整治与环境提升改造项目，绿春花坛提升改造工程等重点项目，进一步做优城市功能，突出工业遗址历史风貌，让城市面貌焕然一新。三是着力在“补短”上花力气。主动应对城市发展需要，投资7.26亿元，加快推进公厕改造和新建项目，污水处理厂提标改造工程，城区生活垃圾分类试点项目，美丽县城阳山大道提质改造工程，冶炼路、工人北路建设项目，公共停车场及配套基础设施建设等重点项目，不断优化城市路网结构，解决好厕所、污水、垃圾处理等问题，缓解停车难、停车位紧张等难题，确保城市“一水两污”处理率达100%，机动车停车位供给总量达到机动车保有量1.21 倍。四是着力在“治乱”上见实效。将主城区划分35个片区，督促各挂包领导、挂包部门和挂包单位开展创城宣传教育、环境卫生整治、公共设施完善等工作，做好陈年垃圾和卫生死角清理、过境路修车铺面、农贸市场等重点区域整治，彻底消除乱排乱倒、占道经营等乱象。投资2.36亿元，推动新冠商城综合农贸市场建设项目，青年路街道整治与环境提升改造，城区电力工程提升改造，灯光节能改造工程等重点项目尽快建设完工，全力为市民提供干净、卫生、整洁、优质的生活环境。五是着力在“增绿”上做文章。全力推进“规划建绿、道路补绿、拆违造绿、建筑挂绿、见缝添绿、节点透绿、全面兴绿”的城市绿化工程，营造一街一景、一路一品的城市园林绿化格局，形成移步换景、处处美景的效果，实现“花漫金湖、绿染锡都、点靓个旧”的目标。投资0.53亿元，重点实施好环湖绿化提升改造项目，金湖文化广场提质改造工程，怀源芳圃主题公园建设项目等重点项目，打造优美湖景空间，充分彰显个旧特有“湖在城中，湖城相依”优美生态环境。六是着力在“特色”上打品牌。充分整合利用个旧锡文化历史资源优势，围绕云庙片区历史文化街区、三街七巷片区等特色街区的打造，利用好水和灯光现有资源，融入更多文化元素，探索培育夜间购物、餐饮、旅游、综艺演出、影剧观赏、教育培训、体育健身、医疗保健、休闲娱乐等九大夜经济业态，有效促进城市夜经济与文化产业相互融合，打造个旧特有的“工业遗址”夜经济品牌。

　　（二）坚持以服务为核心，全面加快大屯新区建设

　　按照“做好规划，做实基础，做美生态，绿色发展”总体要求，积极推进生态环境、基础设施及公共服务配套建设，合理引导人口、产业、资源集聚发展，促进市区融合、产城融合。一是坚持基础设施先行。紧紧抓住新型城镇化试点机遇和撤镇改街道有利时机，加快实施大屯新区整体城镇化建设项目，确定三大建设内容：征地拆迁，市政基础设施建设，安置房及其配套工程，力争使大屯新区建设更具“厚度”。对布局极不合理，土地利用率低的拆迁区域进行区域性整体开发和合理规划布局，调优土地使用结构；全力推进个屯路延长线、奥体路、环中海路、新区双水源供水及配套管网工程等市政基础设施建设，致力满足现代城市发展需要；着力推进安置房及其配套工程建设，极大地改善拆迁住户的居住条件和生活质量。二是坚持生态环境先行。大屯新区西侧靠近大屯老镇区，东侧、北侧靠近大屯海、中海，是红河州政府确定的“两海”先行发展战略中滇南中心城市重点建设区域，拥有得天独厚的自然生态环境，通过实施大屯海水生态恢复工程、大屯海“环湖绿廊”、大屯新区排污干管工程、大屯片区水环境治理工程等项目，大屯新区将成为全市生态环境建设排头兵。三是坚持公共服务配套先行。中央民族大学附中红河州实验学校建成招生，中医医院正加紧建设，个旧市南部大通道、沿边铁路积极筹备，个旧至大屯全线往返公交即将开通，“滇南绿洲”大屯片区管理工作扎实推进，都为提高滇南中心城市综合承载能力奠定坚实基础，未来的大屯新区大有可期。

　　个旧推动“双城联动”城市发展战略，致力于搭建“一疏一建、一退一进、一优一强”无缝衔接的联动模式，必将以城市的华丽转型带动经济实现高质量跨越式发展。

　　新广网记者现场提问

新广网记者：

　　自2008年被国务院列为首批资源型城市转型试点至今，个旧市的资源型城市转型已走过了11个年头，在转型探索实践中，在推动传统产业转型升级，积极培育发展新兴产业方面作出了不懈努力，也取得了一些成效。请问，个旧市在推进经济转型中所面临的最大的困难是什么？

个旧市发改局局长孔亚兰：

　　感谢这位媒体朋友对个旧市资源型城市转型的关心和关注。个旧市自从被国务院列为全国首批资源型城市转型试点以来，至今已实施转型11年，在这11年中，个旧市始终以资源型城市转型示范为主线，实施“五位一体”全面转型，也就是经济转型、城市转型、生态转型、社会转型和机制转型，全市经济社会发展取得明显成效。转型11年来，个旧市县域经济综合实力显著提升，2016年、2017连续两年位列云南省县域经济发展十强县第五名。对照《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》中的规划目标，我市2018年的可持续指标已大部分达到《规划》中全国2020年的目标。可以说，经过11年转型，个旧市县域经济实力凸显，正朝可持续发展的方向快步前行。

　　但在转型的过程中，我们也清醒地认识到，资源型城市转型是一个世界性难题，尤其对于个旧市这样一座具有两千多年矿业开采历史的“世界锡都”，当前个旧最大的忧患是资源衰减，最大的压力是生态环境保护，最迫切的问题是发展接续替代产业，而解决这些问题，最优的路径就是坚定不移地推进转型发展。在相当长的一个时期里，个旧市经济社会发展所走过的基本上是一条以生产为主导、资源输出型、奉献式的发展道路，由于过去沿袭“先生产、后生活”的发展思路，造成环境遗留问题和民生方面的欠账，诸多矛盾沉积。因此，面对这些难点焦点，个旧转型不可能轻装上阵，它注定是一次负重之旅。

　　反思个旧工业化历史进程的弊端，要实现全面转型，我们将通过创建全国综合资源回收利用基地，多渠道配置矿产资源，增加资源供给；坚持污染治理项目化，项目建设产业化，产业发展绿色化，做优生态环境；按照“5+1”大抓思路，加快新旧动能转换，加快构建“两型三化”的产业体系，推动接替产业发展。在转型发展的大道上，个旧仅走了一小段，但这却是最关键的一段，它决定着个旧这座“世界锡都”的转型发展走向，直至未来的浴火重生，个旧的实践正在昭示一个光明前景：资源型城市实现成功转型，值得期待！

　　我们有理由相信，在党中央、国务院的正确决策部署下，在省、州党委、政府的领导下，个旧市的转型发展必将迎来新的勃勃生机，重塑世界锡都辉煌！谢谢！

州委宣传部副部长、州政府新闻办主任毛杰：

　　感谢各位发布人的精彩发布，个旧是我州的老工业城市，希望记者朋友通过今天的发布会充分报道，深度解读、生动展示新中国成立70年来个旧市砥砺奋进、跨越发展的坚实步伐和经验成就。

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家！