发布会现场

　　8月17日上午，红河州“起飞质变——怎么看怎么办”系列新闻发布会·屏边专场新闻发布会，向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

中共红河州委宣传部副部长、州政府新闻办主任杨芳主持新闻发布会

红河州委宣传部副部长、州人民政府新闻办主任杨芳：

新闻界的朋友们、同志们：

　　大家上午好！

　　今天我们继续在这里举行红河州“起飞质变——怎么看怎么办”系列新闻发布会。今天是第十二场——屏边县专场发布会。

　　首先，我向大家介绍出席今天屏边县专场新闻发布会的各位领导，他们是：

　　中共屏边县委书记宋文辉先生；

　　屏边县委常委、县人民政府常务副县长宋小鹏先生；

　　屏边县文化和旅游局党组书记、局长张卫萍女士；

　　屏边县水务局党组书记、局长何昌建先生。

　　应邀参加今天新闻发布会的媒体有：《中国日报》、中国网、今日头条、新浪云南、云南网、《云南日报》、《春城晚报》、云南发布、学习强国云南平台、都市时报、《红河日报》、红河广播电视台、红河网、云南红河发布和屏边县融媒体中心的记者朋友们。欢迎你们！

　　今天新闻发布会的议程主要有两项：一是请屏边县委主要领导作新闻发布，二是媒体记者提问。下面依次进行。首先，请中共屏边县委书记宋文辉先生作新闻发布。

　　中共屏边县委书记宋文辉作新闻发布

中共屏边县委书记 宋文辉：

女士们、先生们，各位媒体朋友：

　　大家上午好！

　　很高兴与大家见面。首先，我谨代表中共屏边县委、县政府和全县各族干部群众，向大家长期以来对屏边的关心支持和帮助表示衷心感谢！

　　屏边是全国五个、云南唯一的单列苗族自治县，全县国土面积1906平方公里，辖4镇3乡，总人口16万，少数民族占总人口的69.03%。这里有人文景观秀美的滴水苗城、自然风光旖旎的大围山国家公园、中法越文化交融的滇越铁路、历史文化厚重的“茶马古道”“石峡槽古道”，以及民族风情浓郁的苗家山寨。

　　“十三五”期间，屏边县在以习近平同志为核心的党中央和省、州党委、政府的坚强领导下，开拓奋进、扎实苦干，综合经济实力强劲攀升，脱贫攻坚取得巨大成就，城乡面貌变化翻天覆地，边疆特色产业蓬勃发展，基础设施建设快速推进，生态文明建设硕果累累，民生福祉持续增强，社会治理效能不断提升，全面从严治党纵深推进。先后荣获“国家卫生县城”“全国绿化模范单位”“全国民族团结进步创建示范县”“国家生态文明建设示范县”称号，入选云南省推进爱国卫生“7个专项行动”工作突出县市区名单，被评为全国“十三五”搬迁工作成效明显县，中共屏边县委被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”。

　　阔步“十四五”，在乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们将认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和两次考察云南重要讲话精神，深入贯彻省委省政府红河现场办公会精神，全面落实州委主要领导调研屏边工作要求，铆足干劲、开足马力，以开放包容的起飞姿态，在推动屏边高质量跨越发展航道上加速前行。

　　精准定位，厘清“起飞质变”新思路

　　一是着力把屏边打造成为“两山”理论转化示范区。巩固提升“国家生态文明建设示范县”成果，把生态文明融入经济、政治、社会和文化建设的各个领域，统筹山水林田湖草一体化保护与修复，持续打造立体化、多样化、特色化的景观和生态廊道。保护好绿水青山，做大做强绿色产业，把生态优势转化为经济优势，为屏边高质量发展提供支撑。大力倡导绿色健康生活方式，加快推进城乡生活垃圾分类和减量化、资源化，创建一批生态乡（镇）、生态村（居）、生态产业园区。加强生态文明宣传教育，提高公众生态环保意识，营造爱护生态环境的良好风气，着力将屏边建设成为山川秀美、社会和谐的滇南中心城市生态功能区和“两山”理论转化示范区。

　　二是着力把屏边打造成为民族团结进步引领区。坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，准确把握新时代民族工作面临的新机遇，持续开展民族团结进步示范创建活动，在建设民族团结进步示范县上取得新进展，为全州、全省乃至全国民族团结进步事业创造新经验，为建设和谐美丽屏边凝聚磅礴力量。到2025年，力争新创建国家级示范单位1个、民族团结进步教育基地1个，创建省级民族团结进步示范单位5个以上，创建州级民族团结进步示范单位50个，使全县民族团结进步创建工作巩固率达90%以上。

　　三是着力把屏边打造成为特色鲜明的康养苗城。以滴水苗城特色小镇和“美丽县城”建设为抓手，加快屏边新型城镇化、旅游基础设施等建设，整合生态、人文、旅游等资源，优化全域旅游空间布局，培育核心文旅产品，打造特色区域文旅品牌，推动全域旅游融合发展。以绿色生态和民族文化为县城主色调，坚持绘好蓝图、体现特色、优化功能，推动城市规划、城市风貌、城市建设更高水平发展。全面提升城市管理水平、补齐城市基础设施短板，持续推进宜居宜业宜养的美丽县城建设。利用好屏边良好的生态环境、适宜的海拔气候、高含量的负氧离子、舒适的年均气温、多彩的民族文化、独特的山水林苗城、神奇的苗医苗药等资源，力争把滴水苗城创建为宜居宜游的康养小镇。

　　精准发力，释放“起飞质变”新动能

　　一是念好山字经。按照“产业发展生态化、生态建设产业化”理念，加快推进以产业用水和产业路为主的农业基础设施建设，改善高原特色现代农业发展条件，采取大产业+新型经营主体+新型平台等方式，优化产业布局，推进高原特色现代农业提质发展。水果产业发展方面，聚焦屏边荔枝、猕猴桃、枇杷三大水果，出台相关扶持政策，依托国内顶尖专家团队科技力量，保持屏边水果品种的领先优势和技术指导优势，着力在提质增效上下功夫，确保尚未挂果的荔枝、枇杷、猕猴桃尽快实现量产。因地制宜扶持分拣包装、冷链物流等配套设施建设，全力畅通流通环节，拓展销售渠道，为产业兴旺发展注入强劲动力。中药材发展方面，巩固提升30万亩砂仁、滇黄精为主的中药材种植水平，通过利益牵引，引导农户采取标准化种植模式，提升药材品质，着力把屏边中药材种植打造成为道地药材基地、名副其实的“云药之乡”。加快规划建设加工园区，延伸产业链，提升附加值，真正走绿色可持续发展的道路。生态保护方面，坚持生态优先，把保护全县88万亩生态公益林放在突出位置，认真落实森林生态效益补偿制度，探索建立生态产品价值实现机制和二氧化碳排放碳汇指标交易机制，建立永久性生态公益林管护体系，完善管护制度，划分管护责任区，落实保护措施，管住管好天然林，切实增强生态公益林对全县国土安全的防护功能。

　　二是写好水文章。结合屏边水资源量大质好的优势，在重点水源工程方面，积极新建一座大（2）型、一座中型、两座小（1）型重点水源工程，以及一批防洪提升工程、生态治理与修复工程、水土流失综合治理工程，为城乡饮水安全、农业灌溉、产业发展等提供用水保障。重点加快推进南溪河上游石夹槽大（2）型水库前期和建设，建成后，可有效保障全流域村庄农业生产生活用水，调节下游梯级水电站发电用水均衡供给。此外，还可以为滇南中心城市的快速发展，特别是饮水安全和产业发展方面提供用水保障。在品牌饮用水产业方面，依托县城周边大围山自然保护区和万年阿季伍火山遗址地质条件下形成的富含偏硅酸、低钠、低硬度的珍稀火山冷泉资源，规划云南大围山品牌饮用水加工园区，加大招商引资工作力度，吸引知名企业落地屏边，把品牌饮用水产业做成十亿元级以上的支柱性产业。

　　三是做大旅游业。从文化和旅游产业的供需两端入手，以绿色生态和民族文化作为全域旅游的特色亮点，推进边地民族文化、历史文化、生态文化、非遗文化、美食文化和红色文化与旅游融合发展，充分发挥以文促旅、以旅彰文的先天优势，打造多业态联动发展模式，努力将屏边打造成为云南文旅融合示范县。一是增强精品苗城民族文化吸引。聚焦屏边全域旅游发展，以滴水苗城集散点为中心，滇越铁路为主线，蒿枝地、大围山国家公园、人字桥、咪租河为组团串联，培育开发文化养生、中医药膳、生态养生、度假产业、体育文化等类型的旅游新产品，推进“康旅”“文旅“体旅”“农旅”融合发展。加大城区河流改造，做好大围山水系与城区河流的连接，打造清水润城、清水治城的美景。充分利用公共体育场、花山广场、苗历广场、闲置铺面，围绕“看、吃、住、康、乐”等要素产业化目标，丰富苗城业态，提升人气。常态化举办苗族“花山节”、壮族“花米饭节”、苗族民间民俗展演等活动，打造一台还原国家级非物质文化遗产代表性项目名录“苗族花山节”的动态展现，提升民族传统节日的品牌影响力。二是增强大围山国家公园生态文化吸引。依托大围山森林资源，建设森林旅游研学基地、野外科考基地、森林科普驿站、植物园，开发亲子画廊、科普教育、寻宝探秘、自然论坛、森林浴场等项目，使广大游客在旅游中学习科学知识、丰富旅游体验，增强科学知识文化、拓展知识面。挖掘三叠九层精致的瀑布、水库风光和森林风光，打造形成生机盎然、山清水秀的独特景致，把阿季伍“火山口”景区融入民族特色，利用附近花山场的民族节庆表演，丰富观光产品的内涵，以贯穿大围山各景点通道为目标，打造建设刺竹林至水围城，刺竹林至团坡水库，刺竹林至凹嘎等旅游步行环线，畅通旅游通道，努力创建国家级森林旅游、生态、轻探险旅游示范基地，引爆屏边旅游市场，实现一、二、三产业融合发展。三是增强滇越铁路历史文化吸引。充分利用滇越铁路的历史文化资源，以人字桥为重点，进一步完善和提升人字桥观景设施，规划建设人字桥工业文明展览馆和帐篷酒店，开发南溪河漂流、溯溪、峡谷攀岩以及滇越铁路徒步等旅游体验项目，逐步把滇越铁路人字桥片区打造成为以“滇越铁路+特色集镇+山地运动”为主线的“滇越铁路“米轨时光”精品旅游体验带和集观光、休闲、度假、探险、旅游为一体的旅游景区。

　　强化保障，激发“起飞质变”新活力

　　坚持党对一切工作的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，着力把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。借党史学习教育的“春风”，切实把“学史”落实到“力行”上，深化“两转两增强”专项行动，从根本上解决干部队伍思想观念更新不及时、工作作风不够严实、团队凝聚力不强、落实工作执行力不强等方面的问题，聚焦重点工作，成立工作专班，建立“一项工作、一个专班、一套方案、一张清单”落实机制，确保每项重点工作都有具体目标任务，倒排时间，挂图作战，加快工作落实，全力推动屏边实现高质量跨越发展。

　　起步就要提速，开局就要争先。踏步屏边起飞质变的社会主义现代化建设新征程，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省、州工作要求，提振信心，扎实苦干，奋力拼搏，全力书写好新时代美丽屏边起飞质变的赶考实践。

　　最后，热忱期待各位媒体朋友走进绿水青山共生的美丽屏边休闲体验，欢迎各方优秀企业家到屏边投资兴业。

　　谢谢大家！

杨　芳：

　　感谢宋文辉先生的发布。下面，请记者提问，在提问题之前请提问记者自报所在媒体名称。谢谢大家！

《中国日报》记者提问：

　　屏边拥有优越的自然生态环境，优质的饮用水资源，请您介绍一下，屏边县下一步将怎样推进水产业发展？

屏边县水务局党组书记、局长何昌建作答：

　　非常感谢这位记者朋友对屏边水产业的关心！

　　首先，我就屏边县丰富的水资源为大家作进一步介绍。屏边县是全国第一批54个国家重点生态功能区之一，拥有相对完整的生态系统及自然优势，森林覆盖率达68.30%，广茂的森林资源蕴育了丰富的水资源，2020年水资源总量13.76亿立方米，人均水资源量在1万立方米以上。丰富的水资源为水产业发展提供了基础支撑，优质山箐水、山泉水、龙潭水广泛分布，开发条件优越的水资源量在2亿立方米以上。特别是县城周边发源于大围山的水资源，经喷发于300万年前的阿季伍火山形成的火山灰、火山岩过滤后，形成了富含偏硅酸、低钠、低镁、低钙的天然软水，为常年水温在20℃左右的天然冷泉，长期饮用具有软化血管预防结石病发率等功效。经检测监测，指标大都达到或超过优质饮用水、矿泉水标准，具有较高的开发利用价值，〔偏硅酸含量最高达60—65mg/L，属于特级标准（国标≧25mg/L，特级≧53mg/L）；锶含量达到0.5mg/L（国标矿泉水无此指标）；水总硬度87mg/L（国标≤450mg/L），属于软水；PH值等于8（国标PH值不低于6.5，不高于8.5）；不含甲醛及微生物（国标甲醛≦0.9mg/L）〕。经多次勘察探明，大围山周边天然冷泉资源可开发量达1886万立方米。

　　下一步，我们将充分利用屏边水资源量大质好的优势，写好水文章助推屏边高质量、跨越式发展，重点做好以下三个方面工作：一是加快水产业园区规划建设工作。把县城周边5个优质水源调配汇聚于大围山周边有条件的建设点，打造年产能500万立方米的屏边品牌饮用水加工园区建设项目。目前，我们已围绕水产业园区周边可用水资源开展调查、分析，下一步将拟定分期外流域调配方案，及时完成园区土地置换方案及选址，扎实开展地勘等工作，力争尽快实现开工建设。二是着力打造“屏边水”品牌。屏边是全国3个优质的火山岩饮用天然矿泉水源地之一，偏硅酸、锶含量达到或超过国家标准，具有极大的开发价值。将依托水产业园的建设，加大招商引资力度，引进国内知名饮用水生产企业打造水中精品，提升品牌影响力，饮水思源助力“健康中国”，将“屏边水”打造成为世界知名饮用水品牌。三是加快重点水网工程建设。规划建设石夹槽大（2）型水库工程，为滇南中心城市发展提供优质水资源保障，项目建成后，供水设施经屏边县新华乡跨南溪河进入蒙自市蚂蚱冲水库，通过五里冲引水低沟入五里冲水库，最终到达滇南中心城市供水范围。水库年可供水量1.2亿立方米。目前，该项目已纳入省级水利“十四五”水安全保障规划及红河州“十四五”规划，正加快项目前期工作。

　　借此机会，向大家作一下宣传，我们真心诚意地欢迎各地企业家们到屏边投资兴业，实现合作共赢。谢谢！

《云南日报记者》提问：

　　近年来屏边城市建设日新月异，先后获得“云南省特色小镇”和“云南省美丽县城”殊荣，请问屏边将如何利用好这些优势条件来推动全县旅游业起飞质变？

屏边县文化和旅游局党组书记、局长张卫萍作答：

　　感谢这位记者朋友的提问，很高兴回答您的问题。屏边旅游业的发展，将落实省委、省政府打造世界一流“健康生活目的地牌”要求，推进县城与苗文化、与山水融为一体，充分挖掘旅游资源潜力，不断丰富业态、提升人气，推动旅游业起飞提质。我们采取的主要措施是：

　　一是明确定位，认真规划布局。聚焦打造特色鲜明康养苗城的目标定位，加快编制全县旅游产业“十四五”发展规划、文化旅游产业融合发展规划和全域旅游发展规划。统筹编制滴水苗城特色小镇、大围山国家森林公园、滇越铁路屏边段等专项发展规划，规划建设一批精品景区和精品线路，以科学完善的规划体系引领旅游业健康发展。

　　二是抓住机遇，建设全域旅游。立足屏边“山、水、林、苗、城”等资源优势，融入生态、文化、健康、娱乐等要素，大力推进“旅游+”，形成全域旅游产品和业态。依托以屏边荔枝、猕猴桃、枇杷为主的30万亩特色水果，大力开发入园采摘、农场观光等农业观光体验项目，逐步形成“以农促旅、以旅兴农”的绿色发展格局。坚持以“屏边苗式”建筑风貌为主基调，以滴水苗城为核心，着力打造“精、特、美”宜居宜业宜游城市，不断提升城市休闲和旅游功能。加大对以苗文化为主的旅游文创产品研发扶持力度，通过打造富有地域特色的花米饭、苗族刺绣等旅游品牌和旅游产品，不断丰富旅游内涵，适应游客各种需求。

　　三是夯实基础，优化旅游环境。结合旅游线路开发，加快游客集散中心、旅游购物中心建设，扎实抓好通往景区、乡村旅游点道路的提质改造，在城乡合理布局一批不同档次的住宿、餐饮、娱乐设施，进一步完善停车场、道路交通指示牌、景区休息中心等配套功能，全面增强旅游的便利性和通达度。

　　四是创新模式，增强策划营销。充分利用传统媒体和新兴媒体，高品位、大密度、专业化地进行策划推介，主动联合昆明、弥勒、建水等客源市场比较成熟的城市，进行跨区域资源整合。依托苗绣、特色农业产品等，推出一批体现本地特色的标志性旅游商品，打造旅游商品开发和旅游购物平台，带动旅游产业转型升级。

　　谢谢！

《都市时报》记者提问:

　　刚才宋书记介绍了我们屏边发展的众多优势，请问下一步我们屏边要如何利用这些优势推动经济社会高质量发展？

中共屏边县委常委、常务副县长宋小鹏作答：

　　非常感谢这位记者朋友对屏边的关心和关注！

　　下一步，屏边县将围绕“生态立县、产业富县、文旅兴县、开放活县”发展战略，着力建成“两山”理论转化示范区、民族团结进步引领区、特色鲜明康养苗城，打造既是绿水青山又是金山银山的美丽屏边。

　　一是坚持目标导向，凝聚发展合力。在推动经济社会全面进步和协调发展的过程中，屏边县紧紧围绕县委“一个主题、二个融入、三大目标、四大路径”工作思路，高位推动、多点发力，成立了10个重点工作专班，按照“一项工作、一个专班、一套方案、一张清单”安排部署，强化对全县水产业发展、林果药产业发展、重大项目谋划等重点工作的组织领导，做到高起点谋划、高标准要求、高质量推进各项工作，并充分调动全县各级干部积极性，形成强大工作合力，确保全面完成既定目标任务。

　　二是推动两个融入，构建开放格局。紧紧围绕省委省政府红河现场办公会“世界一流‘三张牌’示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区”的定位要求和州委书记调研屏边重要指示精神，抓住省委、省政府将滇南中心城市打造为省域副中心以及中国（云南）自由贸易试验区红河片区的新机遇，向北主动融入滇南中心城市，向南融入自由贸易试验区红河片区，通过“内引”推进“外联”，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　三是统筹城乡联动，提升城市品质。把滴水苗城作为商业经济圈打造，做好滴水苗城运营体系构建同文旅新业态新产品开发有效衔接，充分发挥《屏边县滴水苗城业态发展奖励办法》的刺激作用，加大招商引资力度，加快业态植入，吸引更多的商家入驻滴水苗城，丰富完善“看、吃、住、康、乐”等业态，为苗城发展注入更多的技术、资金、人才。优化城乡融合发展空间布局，打造以县城为主体、和平镇为副中心的“一主一副”城乡融合发展新格局，不断缩小城乡差距，以“屏边苗式”建筑风格为主基调，县乡建筑风格基本实现统一。

　　四是抓实投资拉动，夯实项目储备。紧盯政策方向、资金导向，研究、谋划、提出一批助推全县发展方式转变、产业结构转型、区域协调发展的大项目、好项目，提高项目的申报率和可实施性，积极争取更多项目资金，实现项目带动、投资拉动发展，逐步形成“谋划包装一批、开工建设一批、竣工投产一批、提前储备一批”工作格局，推动屏边高质量跨越式发展迈出重要步伐，奋力谱写新时代屏边高质量跨越式发展新篇章。(2021年，全县共实施3000万元以上重点项目53个，计划总投资379.92亿元，年度计划完成投资15.98亿元；谋划储备项目44个，计划总投资221.96亿元)

　　谢谢！

杨 芳：

　　再次感谢屏边各位领导的精彩发布与解答，让我们共同感受了“冬暖夏凉、四季如春”和被誉为“北回归线上的绿色明珠”——屏边的独特魅力，回顾“十三五”，屏边综合经济实力强劲攀升，脱贫攻坚取得巨大成就，城乡面貌变化翻天覆地，边疆特色产业蓬勃发展，基础设施建设快速推进，生态文明建设硕果累累，民生福祉持续增强，社会治理效能不断提升，全面从严治党纵深推进，为“十四五”开好局起好步奠定了坚实基础。展望“十四五”，屏边将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和省、州党委工作要求，按照省委省政府红河现场办公会提出的新定位新要求，贯彻落实省委省政府红河现场办公会精神，沿着州委主要领导调研屏边提出的方向脉络，弘扬屏边精神，激发昂扬斗志，开拓进取、苦干实干，在把屏边打造成为“两山”理论转化示范区、全国民族团结进步引领区和特色鲜明康养苗城征程中，全面开启社会主义现代化建设新征程，与红河州共同起飞质变，为红河打造世界一流“三张牌”示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区贡献屏边力量！

　　最后，衷心感谢各位媒体朋友对屏边经济社会发展的关心、关注、支持和宣传推介，欢迎各位到屏边切身体验民俗风情和苗城魅力。

　　今天的新闻发布会就此结束，谢谢大家！散会。