发布会现场 

　　7月28日上午，红河州人民政府新闻办公室在红河广播电视台新闻发布厅举行红河州决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会（第五场），发布相关情况并回答记者提问。 

　　州人民政府新闻办公室专职副主任 毛丽： 

　　女士们、先生们，各位记者朋友们： 

　　大家上午好！今天我们继续举行红河州决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会第五场，我们邀请了州住房城乡建设局、州水利局、州交通运输局、州工业和信息化局、红河供电局就决战决胜脱贫攻坚做好全州农村危房改造、农村饮水安全、交通扶贫、网络扶贫及电力扶贫等工作进行发布，并回答记者提问。 

　　首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导，他们是： 

　　州工信化局党组成员、副局长王素媛女士； 

　　州交通运输局党组成员、副局长杨官润先生； 

　　州水利局党组成员、副局长王明杰先生； 

　　州住房城乡建设局党组成员、二级调研员闵萤先生； 

　　红河供电局副总经理  赵建兵先生。 

　　应邀参加今天发布会的有云南日报、春城晚报、云南法制报、云南经济日报、云南加油报、红河日报、红河广播电视台、环球游报的记者朋友们，欢迎大家！ 

　　今天的新闻发布会共六项议程。下面我们依次进行。 

　　首先，请州工信化局党组成员、副局长王素媛女士发布新闻。 

　　州工信化局党组成员、副局长 王素媛： 

　　各位媒体朋友： 

　　大家上午好！ 

　　首先我代表红河州工业和信息化局对媒体朋友长期以来给予红河州网络扶贫工作的关心、支持表示衷心的感谢！下面，我向大家介绍红河州网络扶贫工作情况。 

　　一、基本情况 

　　2015年以来，红河州着力推进“全光网州”、4G网络建设、宽带乡村工程建设，到目前全州光缆总长度（皮长）达15.89万公里，比2015年底提高86.9%；光缆通达率、宽带网络覆盖率城区、乡镇、行政村均达到100%；移动基站25292座（其中4G基站16720座），4G基站比2015年底提高246.5%，4G网络覆盖率城区、乡镇、行政村均达100%，其中行政村4G网络覆盖比2015年底提高50%。 

　　截至2019年底，全州798个建档立卡贫困村，宽带和4G覆盖率100%；全州共377个易地扶贫搬迁安置点，紧跟政府建设步伐，竣工一处、覆盖一处，确保了人入住网络通。 

　　二、主要做法 

　　（一）加强顶层设计，营造良好项目推进环境。为加强顶层设计，统筹规划，整合资源，红河州先后编制了《红河州互联网基础设施建设规划（2016-2020）》、《红河州信息化发展规划（2016-2020年）》、《红河州信息产业发展规划》、《红河州公共通信基础设施专项规划（2017-2030）》等规划。为加强互联网基础设施建设，红河州先后出台了《红河州人民政府办公室关于进一步加强公众通信基础设施建设的通知》，《红河州人民政府关于加快信息化和信息产业发展的指导意见》、《红河州人民政府关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费工作的实施意见》、《红河州人民政府办公室关于促进互联网基础设施建设的实施意见》、《红河州人民政府关于加快推进电信普遍服务试点项目建设工作的通知》等文件，为加快农村地区网络基础设施建设，2016年州委、州政府出台了《红河州信息化扶贫开发的实施意见》，这一系列文件政策的出台，规划的实施，为红河州通信基础设施建设提供了保障，营造了良好环境。 

　　（二）向上争取项目，助力红河州网络扶贫建设。为加快推进红河州农村光纤网络建设步伐，优化宽带网络发展环境，提升农村信息化基础设施水平，有效促进农村区域信息消费和宽带应用，红河州积极向上争取农村网络建设项目。一是2016年红河州被定为云南省第一批电信普遍服务试点地区，经云南省通信管理局公开招标，电信公司中标红河州50个行政村的建设工作, 州政府于2017年4月28日与电信公司签订了《红河州电信普遍服务试点工程（一期）支持政策协议》，到2017年7月完成了50个行政村的宽带网络建设，后根据上级要求，向下延伸完成39个自然村宽带建设，2018年1月项目终验。2017年电信普遍服务试点工程（一期）完成后，红河州所有行政村已经实现宽带网络全覆盖，提前三年实现“十三五”的规划要求，从2018年开始宽带网络建设主要是向有条件的自然村延伸。二是争取国家第五批电信普遍服务试点项目。2019年3月，根据省通信管理局《关于开展2019年度电信普遍服务试点项目申报的预通知》的要求，我局积极协调三大运营商和铁塔公司，在前期摸底的基础上，优化各公司方案，形成了《2019年度红河州电信普遍服务试点实施方案（边疆方案和行政村方案）》，并在规定时间报送省通信管理局。最后获得批准在红河州新建341个4G基站（边境151、行政村190），这次项目共争取到中央财政补助资金7800余万元，项目从2019年11月开工，预计2020年7月完成，项目完成后将进一步提高我州农村和边境地区4G覆盖水平。 

　　（三）加强监督检查。由州工信局牵头，组织移动、电信、联通、铁塔公司，不定期到县市巡查电信普遍服务试点村宽带网络建设情况。2015年以来，为摸清红河州农村网络情况，共开展了三次大规模的摸底调研工作。通过三次调研，摸清了红河州农村通信网络覆盖情况，有计划有目标推进农村通信网络建设，进一步提高农村通信网络覆盖率夯实基础。 

　　三、工作成效 

　　（一）网络扶贫成效。一是7个贫困县的所有贫困行政村村委会、行政村所在地卫生室，行政村所在地学校100%实现通宽带网络。其中石屏县45个贫困村、泸西县55个贫困村、绿春县83个贫困村、元阳县125个贫困村、屏边县76个贫困村、红河县88个贫困村。二是全州798个贫困村，798个贫困村村委会、行政村所在地卫生室，行政村所在地学校100%实现通宽带网络。 

　　（二）农村网络基础建设成效。从2015年以来红河州加大了农村网络基础设施建设，推进宽带乡村建设、电信普遍服务工程建设、延边三年行动网络建设等，红河州农村地区网络基础设施得到大幅提升。到2019年底，行政村宽带网络覆盖率和4G网络覆盖率均为100%，行政村宽带网络覆盖率和4G网络覆盖率提前完成“十三五”规划。 

　　四、下一步巩固提升措施 

　　今后网络扶贫工作主要从以下两个方面开展： 

　　一是加大运维力度巩固网络扶贫成果。积极协调运营商主动对接县市，强化与当地扶贫、工信、卫生、教育等部门的协调沟通，通过部门反馈发现问题，及时处理加强运维；对搬迁或更换服务企业的，及时上门进行实地勘察并解决问题；要求电信企业加强日常巡检，及时解决网络故障隐患。 

　　二是积极推进宽带网络建设向有条件的自然村延伸。按照国家信息化发展规划的要求，“十三五”主要解决行政村网络覆盖，我州2017年7月已经实现所有行政村的网络覆盖，之后建设的重点是向有条件的自然村延伸：推进边境地区网络建设，为边境群众的生活、生产提供网络便利，是稳边固边的要求；加快推进直过民族地区网络建设，缩小城乡数字鸿沟；加快南部地区农村宽带网络建设，不断缩小红河州南北部宽带网络覆盖差距。 

　　谢谢大家！ 

　　毛丽： 

　　感谢王素媛副局长的发布。下面，请州交通运输局党组成员、副局长杨官润先生发布新闻。 

　　州交通运输局党组成员、副局长 杨官润： 

　　女士们、先生们，各位媒体朋友： 

　　上午好！ 

　　首先代表州交通运输局，向大家长期以来对红河交通运输工作的关心支持表示衷心感谢！ 

　　自全面打响精准脱贫攻坚战以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，把交通行业扶贫作为交通运输领域脱贫攻坚的首要政治任务、头等大事、要事和第一民生工程，着力补齐交通运输短板，全州交通运输行业扶贫重点任务圆满完成，为夺取红河脱贫攻坚战全面胜利提供了交通基础保障。 

　　一是打响高速公路大会战。截至目前，红河州“十三五”规划的13条高速公路已建成通车5条，共202公里。召夸至泸西、元江至蔓耗、蒙自至屏边、蔓耗至金平4条高速公路有望年内建成，建水（个旧）至元阳高速公路将于2021年上半年建成通车，元阳至绿春、弥勒至玉溪高速公路正在加快建设。绿春至江城至勐醒沿边高速即将开工。预计到2020年底，全州高速公路通车里程累计突破1000公里以上。 

　　二是行政村通硬化路目标提前3年完成。2015年以来，先后实施建制村通硬化路5869公里。到2017年底，全州13县市所有行政村全部实现100%通硬化路的目标，提前3年完成行政村通硬化路目标。 

　　三是贫困地区和边境地区的交通面貌有了较大改观。先后实施了撤并建制村通硬化路623公里、窄路基路面加宽572公里、旅游路资源路产业路500公里、“直过民族”及沿边20户以上自然村通硬化路1833公里、抵边自然村通硬化路582公里、4个深度贫困县50户以上不搬迁自然村通硬化路2660公里， 贫困地区和边境地区的交通面貌有了较大改观。 

　　四是行政村农村公路危险路段已完成必要的安防工程建设。2015年以来，全州共实施农村公路安全生命防护工程9800公里、危桥改造46座。目前，全州所有行政村农村公路危险路段已完成必要的安防工程建设，农村公路安全事故发生率显著下降。 

　　五是行政村实现了通客运班线车的目标。2015年以来，全州共投入农村公路养护资金8.23亿元，全州农村公路列养里程达2万公里以上，全州纳入列养里程农村公路县、乡、村道养护率实现100%。目前，全州所有建制村均实现了通客运班线车的目标。 

　　以上这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省州党委、政府正确领导和关心支持的结果，是省交通运输厅等相关省级部门倾力帮助和全州交通运输系统广大干部职工只争朝夕苦干实干的结果。在交通扶贫实践中，我们得出一些经验启示。 

　　一是高位推动，上下联动，为交通行业扶贫提供根本保证。我们坚定不移把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为根本遵循，围绕以人民为中心的发展思想，在州委、州政府的高度重视和正确领导下，在州委、州政府主要领导安排部署下，在州政府分管领导的统筹调度下，强化县市政府主体责任，构建州县联动的工作机制，天天抓实、月月抓紧，全力以赴精准施策、攻坚克难，全力确保交通行业扶贫项目顺利推进。 

　　二是提前谋划，规划先行，为交通行业扶贫提供科学依据。我们把交通通畅作为脱贫攻坚的“头号工程”，把广大群众“走得了、走得好、走得舒心、走得安全”放在心上、扛在肩上、抓在手上，紧抓中央和省加快综合交通建设的重大历史机遇，提前谋划，适度超前，科学规划，先后编制了《红河州高速公路“十三五”规划》、《红河州五大基础设施网络建设规划（2016-2020年）》、《红河州公路水路邮政交通运输“十三五”发展规划》、《红河州“十三五”交通扶贫规划》等，努力拓展大通道，疏通大动脉，激活细血管，促进大循环。2015年以来，全州共规划建设13条高速公路、总里程826公里、总投资1200亿元；累计争取农村公路10500公里，里程和投资均位居全省前列。 

　　三是健全机制，强化责任，为交通行业扶贫提供重要保障。先后出台了《红河州关于加快高速公路建设的实施意见》、《红河州人民政府关于加快推进“四好农村路”建设的实施方案》等相关文件，制定了交通行业扶贫工作方案、定点扶贫工作方案，建立了“一月一督查、一月一通报”等一系列措施，进一步明确了工作目标、工作责任、工作时限，加强统筹调度，加强各个环节的组织推进。 

　　四是集中力量，打造典型，为交通行业扶贫提供示范引领。把交通扶贫、“四好农村路”建设和乡村振兴工作充分统筹调度，实施“建管养运”一体化工程，为实现贫困乡村“通硬化路、通班线车、通邮”奠定坚实基础，让全州各族群众有更多的“获得感”。如，泸西县按照交通修路、林业栽树、乡镇保洁、全民参与的形式，全面推进 “四好农村路”建设，荣获“四好农村路全国示范县”称号，泸西示范带动、引领交通脱贫的作用初步显现。 

　　五是农村公路运营融合发展新模式正在积极探索。我们坚持以“服务扶贫开发、服务安全畅通”的发展主线，在建好农村路的基础上，通过抓管养，采取城乡客货运、镇村客货运、预约客货运、赶街车等形式，积极探索城乡服务一体化、城乡客运一体化、城乡物流一体化农村公路运营模式，着力解决群众出行难、运输难的问题。 

　　2020年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。我们将坚决贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实州委、州政府的决策部署，加把劲，使劲干，为夺取红河脱贫攻坚战全面胜利提供交通保障 

　　第一，持续巩固交通行业扶贫成果。紧扣交通行业扶贫硬指标任务，全面排查整改，抓紧做好返砂路等的查缺补漏，确保各类问题真正清零销号，确保达到国家和省级脱贫要求和标准。 

　　第二，统筹乡村振兴与交通行业扶贫不脱节。围绕“决战脱贫攻坚、决胜全面小康、服务乡村振兴”目标，立足行业优势，全面抓好交通行业扶贫工作。一方面，全力攻坚南部高速公路。把南部高速公路建设作为交通脱贫攻坚的主战场，与乡村振兴有效衔接，全力加快推进高速公路建设，确保今年建成高速公路通车里程300公里以上。同时，加快推进峨山至石屏至红河、泸西至丘北等10条高速公路“互联互通”工程项目前期工作。另一方面，加快推进农村公路建设。加速推进资源路旅游路、窄路基路面、国有林场、直过民族及沿边地区20户以上自然村通硬化路等一批农村公路项目，以及农村公路安全生命防护工程，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康、服务乡村振兴奠定交通基础。 

　　第三，始终保持良好精神状态抓好落实。按照州委、州政府的要求，持续保持攻坚态势不懈怠，坚决克服松劲懈怠、疲惫厌战情绪，保持战斗定力，保持奋发有为、决战决胜攻坚态势，善始善终、善作善成，以过硬作风确保交通行业扶贫实效。 

　　新时代应该有新的作为。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在州委、州政府的坚强领导下，通过全州交通运输系统广大干部职工的持续拼搏、共同努力，为如期坚决夺取全州脱贫攻坚战全面胜利，一定可以向州委、州政府和全州各族群众交上一份交通人的“合格”答卷。 

　　最后，希望各位媒体和新闻界的朋友们一如既往地关注红河交通运输工作、支持红河交通运输工作。多到交通一线采访报道。 

　　谢谢大家！ 

　　毛丽： 

　　感谢杨官润副局长的发布。下面，请州水利局党组成员、副局长王明杰先生发布新闻。 

　　州水利局党组成员、副局长 王明杰： 

　　女士们、先生们，各位媒体朋友们： 

　　大家上午好！非常感谢媒体朋友长期以来对农村饮水安全工作的关心、关注和支持！真诚希望大家继续对农村饮水安全工作多关注、多宣传、常报道。下面，我代表州水利局向大家简要通报全州脱贫攻坚农村饮水安全工作情况。 

　　饮水安全有保障，是贫困群众摆脱绝对贫困的重要指标，是实现“两不愁三保障”的重要内容。自脱贫攻坚战打响以来，全州各级水利部门会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、州党委政府有关决策部署，牢牢把握脱贫攻坚这个重大政治任务，聚焦农村饮水安全保障这一核心工作，在“十二五”期间基本实现农村饮水全覆盖的基础上，将优先解决好贫困地区、贫困人口饮水安全问题作为头等大事要事来抓，持续加大工程建设投入，不断探索兴水、管水、用水新机制，全力打好农村饮水安全攻坚战，全州农村饮水基础设施条件明显改善，管理管护水平不断提升，农村人口饮水安全问题全面消除，所有贫困人口饮水安全保障达到《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》确定的水量、水质、用水方便程度、供水保证率“四项标准”要求，实现了农村群众取水从难到易、供水质量从次到强、生活条件从差到好的转变，广大群众饮水安全获得感、幸福感极大增强，有力助推全州脱贫攻坚。我们主要开展了以下工作： 

　　一、科学规划布水网，城乡供水保障能力不断增强。制定落实全州水利发展“十三五”规划，全力以赴推进重点“水网”项目建设，加快构建红河供水安全保障网。“十三五”以来，全州累计完成水利基建投资140.7亿元，是“十二五”期间的1.1倍；建成了元阳丫多河、金平铜厂等一大批重点水利工程，在更大空间和范围内保障了城乡供水安全，夯实了脱贫攻坚水利基础。目前，全州累计建成中型水库27座、小（1）型水库96座、小（2）型水库379座、坝塘2636座、窖池22.05万个、泵站870座、规模以上机井641眼，水库总库容11.43亿立方米，水利工程供水能力达到11.07亿立方米。 

　　二、紧扣目标标准抓推进，饮水安全工程惠民生。紧扣“农村饮水安全有保障”目标和农村饮水安全脱贫攻坚评价标准，制定实施农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划和《红河州水利扶贫三年行动计划（2018—2020年）》，抓紧抓实农村饮水巩固提升工程建设，并区别不同情况，对水量不足的采取新建水源工程、联网供水、改扩建水厂等措施，增加供水和输配水能力；对水质不达标的采用更换水源或是配套净水消毒设备等措施；对用水方便程度不达标的采取配套供水管网、新建分水建筑物等措施；对供水保证率低的采取增加水源、更新改造管网、完善配套设施等措施，统筹解决饮水安全问题。2016年以来，全州累计投资9.37亿元，建成农村饮水安全巩固提升工程2781件，巩固提升了173.12万农村人口供水保障水平，解决了41.61万贫困人口饮水安全问题。截至2020年6月30日，全州已建成农村集中供水工程6878件、分散供水工程4.68万件，农村集中供水率达95.97%，农村自来水普及率达95.09%。 

　　三、聚焦薄弱环节抓整改，农村饮水安全存在问题全面消除。紧盯季节性缺水、水质、工程维护等突出问题，开展问题整改排查、水质提升、供水工程管护维修、水费收缴、服务承诺、抗旱应急拉水送水等6个专项行动，突出条件薄弱地区加强监测、反复排查，及时掌握贫困户饮水安全动态变化情况，对发现的问题和隐患实行清单管理，推行“一个问题、一套方案、一名领导、一抓到底”，组建督战小分队下沉基层督促立查立改，坚持一周一通报、一月一分析，整改一项销号一项，确保整改到位。2019年针对脱贫攻坚农村饮水安全评价指标变化组织开展精准核查，全面排查整改完成1221户4981人贫困人口饮水安全不达标问题。2019年7月宣威市海岱镇旧屋村民小组饮水工程造假问题曝光后，组织开展全州农村饮水安全大排查大整改，排查整改了196件运行不正常的饮水工程。今年以来开展挂牌督战，全面整改完成各级各类巡视监督检查发现的165个问题，全州台账内农村饮水安全存在问题在6月底如期实现全面“清零”。 

　　四、完善机制抓管护，农村饮水工程运行管理体系不断完善。致力推动解决农村饮水工程重建轻管、只建不管等问题，进一步压实责任、完善机制，全面加强工程规范管理，州、县、乡、村四级农村饮水工程运行管理体系不断完善。全州已全面建立县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”，落实千人以上供水工程的主体责任人、行业监督责任人、运行管理责任人“三个责任人”，并延伸至所有乡镇，实现所有村组全覆盖。各级水利部门通过媒体宣传、村务公开、制发“明白卡”等方式公布了“12314”等四级水利监督举报电话和电子邮箱，向全社会作出农村供水服务承诺，主动接受群众监督。按照“水费必须收、要按成本收、不足部分由地方补齐”的原则，全面启动农村供水工程水费收缴工作，切实发挥水费收缴对促进工程可持续运行和提高农村群众节水意识的“牛鼻子”作用，截至6月30日，全州农村集中供水工程全部定价，收费工程数占总数的96.01%，水费收取率92.12%。 

　　下一步，我们将继续贯彻落实好习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”16字治水方针，坚持以人民为中心的发展思想，提高政治站位、扛实政治责任，慎终如始，乘势而上，主动担当作为，勠力攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚农村饮水安全这场硬仗，确保让所有农村人口都喝上放心水，为全州如期完成脱贫攻坚任务，与全国全省同步全面建成小康社会做出应有的贡献。 

　　通报完毕，谢谢大家！ 

　　毛丽： 

　　感谢王明杰副局长的发布。下面，请州住房城乡建设局党组成员、二级调研员闵萤先生发布新闻。 

　　州住房城乡建设局党组成员、二级调研员 闵萤： 

　　新闻界的朋友们： 

　　大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对我州脱贫攻坚农村危房改造工作的关心、支持和帮助！下面，由我向大家简要介绍红河州脱贫攻坚农村危房改造有关情况。 

　　一、全州农村危房改造的基本情况 

　　人们常说：“安居才能乐业，有房才能有家”。一间安全房，一个幸福家，是住建人始终不变的追求，也是我们必须担负的责任，脱贫攻坚农村危房改造直达民生，是“两不愁三保障”中住房安全有保障的最直接体现。2017年至今，仅4年不到的时间，全州共计完成农村危房改造148569户，（其中4类重点对象110588户；非4类重点对象无力建房户26367户，已享受过补助再次成为危房户1207户，农房抗震改造10407户）。投入资金共计290575.78万元，有效解决了近60万农村贫困人口的住房安全问题，农村危房改造达到了“安全稳固、遮风避雨”的总体要求，实现了“危房不住人，住人无危房”的总体目标。 

　　二、全州脱贫攻坚农村危房改造的主要做法 

　　本着对国家、省州高度负责的态度，州住房和城乡建设局始终把农村危房改造作为一项重大政治任务，记在心上、扛在肩上，举全州之力，扎实推进农村危房改造工作，取得了明显成效，我们的做法是： 

　　（一）领导重视，高位推动。脱贫攻坚工作开展以来，州委州政府高度重视，主要领导挂帅，投身脱贫攻坚第一线，在全州形成了主要领导抓，分管领导具体抓，机关上下合力抓的良好局面。州委书记姚国华，州委副书记、州长罗萍，州委副书记盛高举，州委常委、常务副州长李成武，副州长鞠云昆等州委、州政府领导，多次深入基层对农村危房改造工作进行实地调研，并要求各级党委政府要提高政治站位，强化责任担当，高标准高质量完成脱贫攻坚农村危房改造任务。州委政府领导的高度重视，身体力行，强势推进，为全州脱贫攻坚农村危房改造的顺利实施提供了强有力的组织保障，奠定了坚实的基础。 

　　（二）强化培训，示范引领。我们采取视频教学、现场工法指导、专题讲座等方式，先后组织管理人员，施工企业、监理单位、专业技术等人员开展农村危房改造技术培训10余次，培训人数7600余人。在农村危房改造实施过程中，我们还结合州域内农村房屋状况，推出了“菜单式23个危险点”排查模式，出台了《红河州农村危房修缮加固技术指南案例》、《小砌块增设芯柱加固法》和《砖砌体网状配筋砂浆带加固法》等一系列技术规范，为全州农村危房改造提供了强有力的技术支撑。2018年和2019年我们分别在红河县阿扎河乡俄比东村委会娘普村小组，金平县金水河镇老刘村委会火炭洞村抓了农村危房改造先行试点，并召开了全州脱贫攻坚农村危房改造现场推进会，使与会人员学有特点，看有亮点，抓有方法，示范引领，有效地促进了全州农村危房改造工作的开展。 

　　（三）盯紧目标，适时调度。2019年紧盯农村危房改造清零目标，州人民政府与各县市人民政府签订了农村危房改造目标责任书，并按州每月、县市每周组织召开一次调度会，适时了解和掌握工作开展情况，及时解决存在的困难和问题，保证农村危房改造工作顺利实施。州级先后召开农村危房改造工作专题调度会11次，县市级专题调度会644次。我们还结合脱贫攻坚“大会战”、“夏季攻势行动”、“冲刺行动”、“冬季攻势”等活动，倒排工期，挂图作战，紧盯清零目标，一天内调度现场施工队伍高达692支、现场施工人员多达7000余人。科学筹划，合理配置，适时调度，确保了农村危房改造清零目标的实现。 

　　（四）整合力量，一体联动。我们充分发挥行业主管部门在技术和人才上的优势，抽调行业内的技术骨干力量，组成6个检查指导组，分别由一名局领导带队，采取分片包县的方式，对县市乡镇检查指导实施全覆盖，先后对县市督促检查85批次，发现督促整改存在问题1000余条，对3家施工质量不高，监管不力的施工（监理）企业（单位）进行了约谈和通报批评。同时，我们还注重州、县、乡镇技术力量的进行整合，利用QQ群、微信群等联系方式，及时传达上级指示要求，适时通报工程建设情况，建设中应注重把握的问题等，形成了上下合力、协调一致、一体联动的工作格局，保证了全州农村危房改造有条不紊的有序推进。 

　　（五）组建专班，强化整改。为高质量完成脱贫攻坚任务，我们在全州范围内组织开展了县市间脱贫攻坚农村危房改造交叉检查，并针对问题组织技术专班进行现场帮扶指导和督促整改，以整改促工作，以工作促成效，以成效促成色。我们还结合“挂牌督战”、“百日总攻”、“住房安全有保障大排查”等行动，对各级各类检查、督查中反馈存在的问题进行认真研判，有针对性地制定整改方案，各个击破、全力整改，截至6月30日，所有存在问题得到全部整改销号，使农村危房改造成为脱贫攻坚中的加分项，而不是否决项。 

　　三、进一步查缺补漏，确保脱贫攻坚农村危房改造任务圆满收官 

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，目前全州脱贫攻坚农村危房改造工作已进入收尾、巩固、提升阶段，我们将与县市一道，齐心协力，齐抓共管，坚决打赢脱贫攻坚战，实现脱贫攻坚农村危房改造圆满收官。 

　　（一）压实责任抓落实。目前全州脱贫攻坚农村危房改造虽然取得了阶段性成果，要赢得最后胜利还剩最后一公里。因此，我们将进一步压实县市的落实责任、乡镇党委政府的主体责任和行业部门的监管责任，坚持做到责任不松、压力不减，突出重点、难点，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，全力以赴做好脱贫攻坚农村危房改造的后半篇文章。 

　　（二）紧盯问题抓整改。针对现阶段各级各部门检查督查中反馈的发现问题，督促各县市及时组织整改。同时，组织力量解决好“户档”完善、建新拆危等问题，做到横向到边，纵向到底，全方位、无死角，地毯式的排查，发现问题，及时整改，确保问题整改不过夜，改造过的房屋真正成为农户的“安全房、安心房、舒心房”。 

　　（三）查缺补漏抓提升。今年是脱贫攻坚最后一年，又遭遇疫情影响，工作任务重、要求高，我们将进一步提高政治站位，正视困难问题，完善对策措施，全面查缺补漏，补齐短板弱项，提高质量品质，提升成效成色，保证脱贫攻坚农村危房改造圆满收官，向党和人民交上一份合格的答卷！谢谢大家！ 

　　毛丽： 

　　感谢闵萤调研员的发布。下面，请红河供电局副总经理赵建兵先生发布新闻。 

　　红河供电局副总经理 赵建兵: 

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们： 

　　大家上午好！很高兴能有此机会和大家进行面对面地交流，我交流的主题是“尽我所能、倾我所有，助力全州决战决胜脱贫攻坚”。作为驻州央企，红河供电局按照“对中央负责，为地方服务”的宗旨，积极服务红河州经济社会发展，特别是脱贫攻坚工作启动以来，红河供电局认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、州委州政府以及南方电网公司关于脱贫攻坚的各项决策部署，尽我所能、倾我所有，高质量推进电力扶贫工作，为红河州打赢脱贫攻坚战提供了坚强的电力保障。 

　　一、近年来红河州电力扶贫成效交流 

　　一是提前谋划，超前完成贫困退出电力指标。贫困退出电力指标为贫困村是否通动力电，红河供电局提前谋划，通过优先落实措施、优先安排项目、优先保障资金，深入推进贫困村通动力电工程，最终于2018年全面完成我州贫困村100%通动力电建设任务，实现了动力电“村村通”目标，助力贫困县、乡、村脱贫出列。 

　　二是开辟绿色通道，实现扶贫搬迁项目按期投产。红河供电局与各级地方政府建立了定期汇报和沟通机制，密切跟踪扶贫搬迁项目进度，及时将配套电网项目纳入工作计划，确保配套电网项目与扶贫搬迁做到“三同步”，即同步设计、同步实施、同步建成，累计投入1.92亿元安排配套电网项目477个，惠及28323户119762人，其中建档立卡户19857户85176人。在项目建设过程中，开辟绿色通道，快速响应扶贫搬迁对电力的需求，实现了扶贫搬迁配套供电项目的按期投产。 

　　三是攻坚克难，打赢光伏扶贫电站并网攻坚战。为保证光伏扶贫电站按时并网，红河供电局及时下达专项投资2155万元，安排配套接网工程133个，在时间紧、任务重的情况下，精心组织，迅速调集攻坚能力强的施工队伍，逐点倒排工期，密切协同扶贫、发改、能源等部门，统筹各方资源，合力推进项目建设，最终实现光伏扶贫电站按期高质量全容量建成并网，其中石屏县为全省率先实现全容量并网的县，打赢了光伏扶贫电站并网攻坚战。截至6月底，累计购电1311.24万度支付购电费及补贴共计923.51万元。 

　　四是持续投入，有效提升贫困地区供电服务水平。红河供电局始终把贫困地区电力基础设施建设放在首位，加大农网改造升级工作力度，加快实现贫困村、贫困户从“用上电”到“用好电”的转变。累计投入20.78亿元用于农网改造升级，其中9.5亿元用于7个贫困县，为贫困地区脱贫致富、全面奔小康提供了坚强可靠的电力保障。推行“互联网+供电服务”模式，用户更名、过户等22项业务实现远程办理，线上报装办电率已达100%，实现客户办电“一次都不跑”。对城乡“低保户”、“特困户”每户每月免收15度电量电费，累计减免电量1329.66万度电费478.68万元，保障社保兜底贫困人口的基本用电需求，切实提升低收入群体的获得感和幸福感。 

　　五是精准发力，打造定点扶贫“牛巩模式”。红河供电局挂钩帮扶绿春县牛孔镇牛巩村委会，我局于2017年指导帮扶点成立了绿春县牛巩茶叶专业合作社，探索开创“贫困户+合作社+乡村党政+供电局+茶企”5方合作的牛巩扶贫模式，同时形成了贫困户与合作社“一员谋四利”的利益联结机制。截至目前，合作社已建成2133.12平方米的加工基地，配备绿茶全自动化生产线、红茶半自动生产线各1条，日加工鲜叶量可达3000斤。精心打造“云尚春绿”系列茶品牌，运用“互联网+”模式，开辟“线上+线下”（微店、国资委央企消费扶贫电商平台、南方电网电子商城、“云电优选”昆明实体店）、“网内+网外”双线双网产品营销策略，累计销售额达279万余元。全局共有36名干部职工挂包167户786人，截至6月30日已全面完成脱贫任务。 

　　二、下一步工作安排 

　　（一）持续做好脱贫攻坚成效巩固 

　　2020年是全面建成小康社会之年，是决战决胜脱贫攻坚收官之年，红河供电局将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步提高政治站位，保持攻坚态势、强化攻坚责任，以更有力的行动、更扎实的工作，持续做好脱贫攻坚成效巩固工作，助力我州决战决胜脱贫攻坚。 

　　（二）全力配合做好脱贫攻坚普查 

　　按照党中央、国务院、省委省政府以及州委州政府的决策部署，加强组织领导和部门协调，明确职责分工，全力配合做好脱贫攻坚普查各项工作，为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑。 

　　（三）继续推进农网改造升级工作 

　　继续扎实推进贫困地区农网改造升级工作，项目资金向贫困地区倾斜，在项目实施过程中积极与属地政府沟通、汇报，及时协调处理存在的问题、困难，快速推进农网改造升级工程建设，努力提升贫困地区的供电能力、供电可靠性和电压质量，实现贫困地区从“用上电”到“用好电”的转变，为下一步乡村振兴提供有力的支撑和保障。 

　　毛丽： 

　　感谢赵建兵副总经理的发布。下面，进行最后一项议程，请记者提问。 

　　云南日报记者： 

　　红河州近几年高速公路建设突飞猛进，为加快全州脱贫攻坚工作作出了积极的努力和贡献。刚才听了杨官润副局长的介绍，预计今年内全州将新增高速公路通车里程300公里以上，全州高速公路通车里程累计达1000公里以上。请州交通运输局杨副局长介绍下目前南部高速公路建设进展情况？ 

　　州交通运输局党组成员、副局长 杨官润： 

　　上世纪60年代，红河州南部县第一次修通公路，90年代才实现油路过河。进入“十三五”之前，红河、元阳、绿春、屏边、金平等县高速公路通车里程仍然为零。拥有一条畅快通达的高速公路，是红河州南部县几代人的梦想和期待。为加快高速公路建设，全面补齐高速公路建设短板，红河州于2016年制定出台《关于加快高速公路建设的实施意见》，编制《高速公路“十三五”规划》，规划建设高速公路13条、里程826公里、总投资1200亿元，其中连接南部县高速公路6条482公里、总投资730亿元，着力构建“二纵三横一边六联”的高速公路网络，红河州正式开启“县县通高速”新时代。“十二五”末，全州公路通车里程22691公里，其中高速公路540公里；“十三五”期间，全州预计新增公路通车里程2309公里，其中高速公路通车里程比“十二五”末翻番，累计将突破1000公里。 

　　截至目前，红河州“十三五”规划的13条高速公路已建成通车5条，共202公里。南部在建高速公路中，元蔓高速完成工程量的83%，其中：红河至南沙段72公里已于昨日（7月27日）建成试通车，全线年底基本建成，明年春节前通车；蒙屏高速完成工程量的75%，计划11月底建成通车；蔓金高速完成工程量的71%，计划明年春节前通车；建个元高速完成工程量的72%，计划明年春节前通车72.63公里，全线于明年上半年建成通车；元绿高速完成工程量的45%，目前正在加快建设，全线于2022年建成通车。绿春至江城至勐醒高速公路即将开工建设。 

　　南部高速公路的建成通车，将为沿途贫困群众外出务工、发展产业、增收致富带来了新希望，必将有力助推脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接，促进各族群众的小康之路越走越宽。 

　　红河日报记者： 

　　请问近年来我州争取国家电信普遍服务试点工作情况如何？ 

　　州工信化局党组成员、副局长 王素媛： 

　　非常感谢记者朋友对电信普遍服务试点工作的关注。自2016年国家开展电信普遍服务试点以来，红河州争取到3次国家电信普遍服务试点项目：一是2016年，红河州被定为云南省第一批电信普遍服务试点地区。到2017年7月完成了50个行政村的宽带网络建设，后根据上级要求，向下延伸完成39个自然村宽带建设，2018年1月项目终验。电信普遍服务试点工程（一期）完成后，红河州所有行政村已经实现宽带网络全覆盖，提前三年实现“十三五”的规划要求。二是2019年3月，按照《2019年度红河州电信普遍服务试点实施方案（边疆方案和行政村方案）》，最后获得批准在红河州新建341个4G基站（边境151、行政村190），这次项目共争取到中央财政补助资金7800余万元，项目从2019年11月开工，原定2020年7月完成，但今年受到疫情影响，工程将延期，预计10月前完成，项目完成后将进一步提高我州农村和边境地区4G覆盖水平。三是2020年度的电信普遍服务试点项目，根据《工业和信息化部办公厅关于2020年度电信普遍服务试点申报方案的复函》，争取到在红河州新建68个4G基站（其中行政村64个、边疆4个），目前按照省通信管理局要求正在进一步勘察核验中，预计项目10月启动。 

　　红河广播电视台记者： 

　　刚才听了王副局长的介绍，红河州农村饮水安全脱贫攻坚取得显著成就，最主要的标志就是贫困人口饮水安全全部达标，农村人口饮水安全问题全面消除。然而，相对于人民群众日益增长的美好生活需求来说，目前农村饮水安全只是达到考核评价标准。想请王副局长介绍一下，接下来如何保证农村饮水工程效益持久发挥，巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果？如何与乡村振兴有效衔接，更进一步提高农村供水保障水平？ 

　　州水利局党组成员、副局长 王明杰： 

　　针对农村饮水工程运行管护问题，当前我们主要采取以下措施： 

　　一是压紧压实责任。进一步落实落细农村饮水管理“三个责任”，也就是地方级政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，确保“三个责任”有名有实，让每件工程都有人管。 

　　二是推动落实“三项制度”。也就是督促抓好农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费的落实，确保工程建得成、管得好、长受益。 

　　三是主动接受社会监督和群众监督。主要是向社会公布四级监督举报电话，畅通监督举报渠道；由县市水利部门向社会作出供水服务承诺，及时有效处理供水工程运行问题，倒逼农村供水服务质量提升。 

　　四是全面推行水费收缴。我们计划今年年底前实现所有农村集中供水工程全部收费、用水户全面缴费，通过“以水养水”保证工程长效运行，并以此引领推动农村节水工作。 

　　针对进一步提高农村供水保障水平的问题，目前我们已经完成以县市为单元的“十四五”农村供水发展规划编制上报工作。接下来，我们将重点抓好以下工作： 

　　一是积极争取各方支持。继续加强与各县市、相关部门的协作配合，加大向上衔接汇报力度，千方百计争取国家和省的项目、资金、政策支持；坚持市场导向、社会参与，积极探索社会资本参与规模化供水工程建设和管理的有效途径，推动“十四五”农村供水发展规划确定的各类项目尽快落地实施。 

　　二是分类施策加快工程建设。紧密结合全州农村饮水安全工作实际，因地制宜、分类指导、分步实施，重点推进“三大工程”：针对千人以下集中供水小散弱，且运行不稳定、风险隐患大的实际情况，选择农村人口相对集中等有条件的地区，整合水源、项目和资金，推进建设一批规模化农村供水工程；针对一些地方农村供水工程建设年代早、标准低的问题，推进更新改造一批早期老旧供水工程；针对“水窖村”抵御自然灾害能力弱等问题，选择有条件的地方实施一批集中供水取代水窖供水工程，并强化工程建设管理和维护，确保工程建设质量和效益，不断提升农村供水保障水平，夯实乡村振兴水利基础。 

　　谢谢！ 

　　云南法制报记者： 

　　目前很多农村群众非常担心脱贫攻坚结束后，是不是就不搞农村危房改造了，以后房子出现险情了政府是不是就不管了，对于这个问题，请州住建局闵萤调研员做个解答。 

　　州住房城乡建设局党组成员、二级调研员 闵萤： 

　　一方面脱贫攻坚结束后，按照国家的政策将逐步建立农村住房安全有保障的长效机制，目前主要是解决“4类重点对象”住房的基本安全问题。今年以后，由于农户的身份动态调整和房屋使用寿命到期等原因，还会有新的低保户、农村分散供养特困人员和相对贫困户的出现，同时也会带来新的危房问题，这是我们今后重点要解决的对象之一。 

　　另一方面针对红河州是一个地质灾害频发，地震灾害多发的地州，部分农房还存在不抗震或抗震能力较弱的问题，但是在脱贫攻坚期内又纳入不到农村危房改造政策支持范围里来，这是脱贫攻坚任务完成以后要开展的一项重点工作。目前，国家正在制定脱贫攻坚期以后农村住房安全有保障的长效机制，今年起将开始实施农房抗震改造工程，针对不在“4类重点对象”内的这些农户，住房有隐患的、有不安全的，将分年度逐步解决他们的住房抗震能力弱或不抗震的问题。今年，国家已经开始试点，对不属于脱贫攻坚保障政策范围扶持的危房，将逐年给予解决。 

　　云南加油报记者： 

　　赵副总，刚刚您在发布中介绍了贵局通过开辟“绿色通道”推进扶贫搬迁配套电网项目建设，全面满足脱贫攻坚用电需求的情况。请问“绿色通道”具体是指哪些措施？ 

　　红河供电局副总经理  赵建兵： 

　　谢谢您的提问。易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要抓手，红河供电局高度重视，始终遵循“易地扶贫搬迁到哪里，电力供应就保障到哪里”的目标，快速响应扶贫搬迁的用电需求，全力以赴推进易地扶贫搬迁配套电网项目建设，实现扶贫搬迁“屋成电通”。“绿色通道”主要是指以下四个方面： 

　　一是资金方面。红河供电局常规项目资金每年最多安排2次，资金紧张时甚至仅安排1次，若采用常规项目资金安排扶贫搬迁配套电网项目，响应时间最长将达11个月，远远不能满足扶贫搬迁的用电需求。红河供电局及时调整政策，发文明确扶贫搬迁配套电网项目采用应急资金适时安排，累计安排应急投资计划18次，快速响应扶贫搬迁的用电需求。 

　　二是流程方面。按正常流程，项目确定后工程设计、施工、监理招标工作往往耗费2个月左右时间，为快速响应扶贫搬迁的用电需求，红河供电局提前采用框架招标明确扶贫搬迁配套电网项目的设计、施工、监理承包商；同时，发文明确取消项目可研设计环节直接开展施工图设计。通过流程优化，累计缩减扶贫搬迁配套电网项目前期时间约3个月。 

　　三是物资管理方面。原模式为项目投资计划下达后开始组织物资需求上报，而后物资厂家接单生产、供应物资，供货到位大约需2～3个月。针对扶贫搬迁配套电网项目，开展设计时即尽量利用储备物资目录或框架招标中的物资，大幅缩减物资供货到位时间，确保了物资的高效供应。 

　　四是日常管理方面。针对易地扶贫搬迁安置点、配套电网项目建立专项档案，对安置点搬迁信息（人口、户数）、安置点设计图、房屋主体工程进度、配套电网项目前期、下达投资计划、建设进度等各个关键节点、环节以周报的形式进行动态跟踪管控，及时掌握房屋主体、配套电网项目进度情况，沟通解决项目推进中存在的问题，确保配套电网项目顺利推进，实现“屋成电通”，满足老百姓搬迁入住要求。 

　　毛丽： 

　　提问环节到此结束，感谢各位记者的提问，也感谢各位发布人的解答。今天的发布会信息量较大，也很重要，希望各位媒体记者朋友大力宣传今天发布会的内容，解读阐释红河州在农村危房改造、农村饮水安全、交通扶贫、网络扶贫及电力扶贫等方面采取的具体措施及成效，充分发挥媒体的舆论引导作用，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大舆论氛围。 

　　今天的发布会到此结束，谢谢大家！