各县市人民政府，州级有关部门：

　　现将《红河州促进区域协调发展重点工程项目工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　2022年6月29日

　　（此件公开发布）

　　红河州促进区域协调发展重点工程项目工作方案

　　为认真贯彻落实省第十一次党代会精神，结合省委省政府红河现场办公会及州第九次党代会精神，围绕州委“13568”工作思路，加快形成“中心引领、两翼齐飞、南部振兴、沿边开放、廊带联动”的发展布局，根据《中共红河州委 红河州人民政府关于印发〈红河州促进区域协调发展实施方案〉的通知》（红发〔2021〕21号）确定的工作任务，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，以高质量项目全力推进全州区域协调高质量发展，制定如下方案。

　　一、重点工程

　　项目建设对区域经济发展至关重要，为扎实推进全州区域协调高质量发展，将各项工作细化、转化、具体化到重点工程项目，共确定促进区域协调发展重点工程项目212个、总投资5783.2亿元，其中：在建项目138个、总投资2516.4亿元；开展前期工作项目74个、总投资3266.8亿元（详见附件2）。项目围绕“中心引领、两翼齐飞、南部振兴、沿边开放、廊带联动”的发展布局分为5大类，具体情况如下：

　　（一）强化“中心引领”重点工程。为把滇南中心城市打造成红河高质量发展的强大引擎，实施“中心引领”重点工程，包含58个项目，总投资1054.6亿元，占全部重点项目总投资的比重为18.2%，项目主要是：红河蒙自机场（投资41.8亿元）、云南省滇南区域医疗中心（投资52亿元）等项目。

　　（二）推进“两翼齐飞”重点工程。为把弥勒泸西、建水石屏一体化打造成红河高质量发展的矫健双翅，实施“两翼齐飞”重点工程，包含51个项目，总投资1361.4亿元，占全部重点项目总投资的比重为23.6%。项目主要是：弥泸灌区（投资30亿元）、建水县泸江烟柳田园综合体（投资32亿元）等项目。

　　（三）加快“南部振兴”重点工程。为把南部打造成红河高质量发展的新增长点，实施“南部振兴”重点工程，包含40个项目，总投资446.2亿元，占全部重点项目总投资的比重为7.7%，项目主要是：元阳至绿春高速公路（投资143.8亿元）、金平至金水河高速公路（投资94.9亿元）等项目。

　　（四）加快“沿边开放”重点工程。为把沿边开放打造成红河高质量发展的强大助推器，实施“沿边开放”重点工程，包含47个项目，总投资1958.7亿元，占全部重点项目总投资的比重为33.9%，项目主要是：文山至蒙自铁路（投资162.5亿元）、河口跨境经济合作区标准厂房（投资8.4亿元）等项目。

　　（五）加快“廊带联动”重点工程。为把廊带经济打造成红河高质量发展的强健筋骨，实施“廊带联动”重点工程，包含16个项目，总投资962.3亿元，占全部重点项目总投资的比重为16.6%，项目主要是：滇南最美乡愁之旅（投资232.1亿元）、蒙自市碧色寨滇越铁路历史文化公园（投资17.9亿元）等项目。

　　二、工作要求

　　（一）加强组织领导。为加快形成“中心引领、两翼齐飞、南部振兴、沿边开放、廊带联动”的发展布局，确保各项工作任务全面落实，成立红河州促进区域协调发展重点工程项目领导小组，由州人民政府主要领导任组长，州级有关领导任副组长，州级有关部门主要负责人为成员，负责统筹推进重点工程项目建设。同时组建5个专项工作专班，具体负责推进各项工作落实。（详见附件1）

　　（二）提高思想认识。推动全州区域协调高质量发展，是贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、省第十一次党代会精神及州第九次党代会精神的具体举措。各县（市）、州级各部门要进一步提高政治站位、统一思想认识，自觉担负起促进全州区域协调高质量发展的政治任务，以项目为抓手，抓紧做实、做细项目建设各项工作，有力促进形成“中心引领、两翼齐飞、南部振兴、沿边开放、廊带联动”的发展布局。

　　（三）压实工作责任。各工作专班要在领导小组统一领导下，结合工作职责，强化工作协调，形成工作合力，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对重点项目进行全面系统梳理，挂图作战，确保任务细化、责任到人、时限明确。各县（市）、州级各责任部门主要负责同志要对涉及本地、本部门的促进区域协调发展重点工程项目亲自研究安排、亲自调研调度、亲自督促落实, 主动了解和掌握项目推进动态，及时发现、研究、帮助解决项目推进工作中的具体问题，确保重点项目按时序进度推进。

　　（四）健全完善机制。建立定期会议协调机制，领导小组、工作专班原则上每季度召开一次会议（或适时召开工作会议），研究重点项目推进情况，协调项目建设中存在的重大问题，研究部署下一阶段工作。建立工作推进情况通报机制，由领导小组办公室对重点项目推进情况进行通报。建立跟踪督办机制，围绕重点项目清单开展日常监管监测，及时发现问题、及时通报情况，对项目推进进展缓慢或责任落实不到位的及时督办和催办，全力推动各项重点项目加快实施。

　　（五）强化跟踪问效。各工作专班要指定专人担任联络员，加强日常工作对接，每月25日前向领导小组办公室报送上月有关工作进展情况；各县（市）、州级各责任部门负责本地、本部门促进区域协调发展重点工程项目推进，于每月25日前将书面材料和电子版报领导小组办公室。同时强化跟踪问效，加大追责问责力度，强化日常管理和对履职尽责、担当作为的监督，对工作推进不力的坚决问责。领导小组办公室邮箱：hhzfgwdqk@163.com。

　　附件：1. 红河州促进区域协调发展重点工程项目领导小组及工作专班

　　2. 红河州促进区域协调发展重点工程项目表

　　附件1

　　红河州促进区域协调发展重点工程项目领导小组及工作专班

　　一、领导小组及主要职责

　　组  长：罗 萍 州委副书记、州长

　　常务副组长：吴世雄 州委常委、常务副州长

　　副组长：吕　进 州委常委、副州长

　　李国民 副州长

　　黄碧忠 副州长、州公安局局长

　　梁凌云 副州长

　　周永瑜 副州长

　　张  珺 副州长

　　许高红 副州长

　　丁  昆 州人民政府秘书长

　　成  员：杨　帆　州人民政府副秘书长、办公室主任

　　和爱红  州人民政府副秘书长、督查室主任

　　杨　峻  州人民政府副秘书长、州投资促进局党组书记

　　杨克平  州人民政府副秘书长

　　赵健忠  州人民政府副秘书长、州信访局局长

　　周雪云  州人民政府副秘书长

　　陈忠明　州人民政府副秘书长

　　冯　挺　州人民政府副秘书长

　　杨永明　州人民政府副秘书长

　　李庭富  州人民政府副秘书长

　　严　华　州人民政府督查专员

　　赵洪伟　州人民政府督查专员

　　刘高伍  州发展改革委主任

　　姜  伟  州工业和信息化局局长

　　张学理  州教育体育局局长

　　刘  杰 州科技局局长

　　赵  力 州民政局局长

　　陈代波 州财政局局长

　　庄  斌 州自然资源和规划局局长

　　黄  杰 州生态环境局局长

　　徐小松 州住房城乡建设局局长

　　戴  锐 州交通运输局局长

　　赵珖菻 州农业农村局局长

　　李　颖 州水利局局长

　　和  涛 州商务局局长

　　赵　伟 州文化和旅游局局长

　　王立强 州卫生健康委主任

　　金  江 州能源局局长

　　杨云鸿 州林草局局长

　　张  云 州乡村振兴局局长

　　杨旺林 州粮食和储备局局长

　　王晓玲 州投资促进局局长

　　张杰群 哈尼梯田管理局局长

　　张  波　蒙自市人民政府市长

　　汪　霞 个旧市人民政府市长

　　解凌云　开远市人民政府市长

　　钟红莊　建水县人民政府县长

　　张秋红　石屏县人民政府县长

　　潘金军　弥勒市人民政府副市长、代理市长

　　邓飚雷　泸西县人民政府县长

　　文晓波　红河县人民政府县长

　　慕明军　元阳县人民政府县长

　　卢春剑　绿春县人民政府县长

　　王周林　屏边县人民政府县长

　　吴华昊　金平县人民政府县长

　　邓  瑞　自贸试验区红河片区（河口边合区）管委会副主任、河口县人民政府县长

　　主要职责：领导小组负责全面组织领导、统筹协调、督促推进州级有关部门和各县市政府抓好工作落实，研究制定有关政策措施，协调解决重大问题，统筹推进重点工程、重点工作等。

　　领导小组下设办公室在州发展改革委，由州发展改革委主要领导兼任办公室主任。主要负责领导小组日常工作，督促各工作专班落实领导小组议定事项，完成领导小组交办的其他事项。

　　二、工作专班及职责

　　领导小组下设6个专项工作专班，具体负责推进各项工作落实。

　　（一）综合协调工作专班

　　组  长：吴世雄 州委常委、常务副州长

　　副组长：杨克平　州人民政府副秘书长

　　刘高伍 州发展改革委主任

　　成员单位：蒙自经开区红河综保区管委会、自贸试验区红河片区管委会、州发展改革委、州工业和信息化局、州教育体育局、州民政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州水利局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州能源局、州林草局，13县市人民政府。

　　综合协调工作专班下设办公室在州发展改革委。主要负责统筹组织州县力量，协调推进项目建设各项工作，组织提出全州重点项目建设计划，调度重点项目进展，及时向州委、州政府汇报项目推进情况，并落实完成领导小组交办的其他工作。

　　（二）项目立项工作专班

　　组  长：吴世雄 州委常委、常务副州长

　　副组长：杨克平　州人民政府副秘书长

　　刘高伍 州发展改革委主任

　　成员单位：蒙自经开区红河综保区管委会、自贸试验区红河片区管委会、州发展改革委、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州水利局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州能源局、州林草局，13县市人民政府。

　　项目立项工作专班办公室设在州发展改革委。主要负责统筹协调及完成重点项目审批、核准和备案工作，并落实完成领导小组交办的其他工作。

　　（三）要素保障协调工作专班

　　组  长：梁凌云 副州长

　　副组长：杨永明 州人民政府副秘书长

　　庄  斌 州自然资源和规划局局长

　　黄  杰 州生态环境局局长

　　杨云鸿 州林草局局长

　　成员单位：州自然资源和规划局、州生态环境局、州林草局，13县市人民政府。

　　要素保障协调工作专班办公室设在州政府办公室，负责协调项目推进过程中涉及土地、环保、林地等要素手续办理及保障工作。

　　（四）资金筹措工作专班

　　组  长：吴世雄 州委常委、常务副州长

　　副组长：杨克平　州人民政府副秘书长

　　陈代波 州财政局局长

　　陶春发 红河发展集团董事长

　　李  庶 红河产业投资集团董事长

　　成员单位：蒙自经开区红河综保区管委会、自贸试验区红河片区管委会、州发展改革委、州工信局、州教育体育局、州财政局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州交通运输局、州农业农村局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州能源局、州林草局、红河发展集团、红河产业集团，13县市人民政府。

　　资金筹措工作专班下设办公室在州财政局。主要负责统筹协调项目建设资金筹措，多渠道争取上级资金支持，协调金融机构、平台公司为重点项目提供融资咨询、融资策划、融资保障工作，引导社会资本投入，加快构建政府、金融机构和企业的多元投融资机制，并落实完成领导小组交办的其他工作。

　　（五）招商引资工作专班

　　组  长：吴世雄 州委常委、常务副州长

　　副组长：杨克平　州人民政府副秘书长

　　王晓玲 州投资促进局局长

　　成员单位：蒙自经开区红河综保区管委会、自贸试验区红河片区管委会、州发展改革委、州教育体育局、州交通运输局、州农业农村局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州能源局、州林草局、州投资促进局，13县市人民政府。

　　招商引资工作专班下设办公室在州投资促进局。主要负责统筹协调推进重点项目招商引资，做好招商引资项目筹划和成果跟踪问效，并落实完成领导小组交办的其他工作。

　　（六）督查问效工作专班

　　组  长：丁 昆 州人民政府秘书长

　　副组长：和爱红 州人民政府副秘书长、督查室主任

　　督察问效工作专班办公室设在州政府督查室。主要负责对照领导小组各工作专班的工作职责及工作目标，对实施的重点项目推进情况进行督促检查通报，对领导小组成员单位实施重点项目履职情况进行考核，并完成领导小组交办的其他工作。

　　领导小组及工作专班人员如有变动，由相应岗位职责人员自行递补，报领导小组办公室备案，不再另行发文。