本报告由红河州政务服务管理局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）以及《红河州人民政府办公室关于编制公布2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求编制而成。本报告中所列数据统计期限从2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告电子版可从红河哈尼族彝族自治州人民政府门户网站（www.hh.gov.cn）下载。如对本报告有疑问或意见建议，请与红河州政务服务管理局政府自身建设科联系（地址：红河哈尼族彝族自治州蒙自市振兴路红河州政务服务大楼522室，邮编：661199，电话：0873—3197069，传真：0873—3197069）。

　　一、政府信息公开工作总体情况

　　（一）加强组织领导

　　为便于工作开展，经2020年9月20日我局第16次党组会议研究同意，下发《红河州政务服务管理局关于调整充实政务公开领导小组人员的通知》。成立由党组书记、局长可文炳任组长，党组成员、副局长李海林任副组长，“两局三中心”各科室负责人为成员的红河州政务服务管理局政务公开工作领导小组，下设办公室在政府自身建设科，由科长陆新春兼任办公室主任，负责政务公开的日常工作。确保领导、机构、人员“三到位”，形成纵向到底、横向到边、上下联动、整体推进的工作格局。采取每周召开行政办公会、定期召开局党组会等形式将政务公开工作作为重要的制度性工作摆上议事日程，落实公开为常态，不公开为例外要求。同时，向州人民政府报备了红河州政务服务管理局新闻发言人备案登记表、新闻发布联络员备案登记表，由州政务服务局党组成员、副局长王志成全面分管单位的新闻发言工作，由州投资项目审批服务中心科长陶波具体负责单位的新闻发言工作，州公共资源交易中心综合服务科负责人赖勇磊为单位新闻发布联络员。

　　（二）加强重点领域政府信息公开

　　重大决策结果公开。根据政府工作报告任务分解情况，在网站开设重大决策信息公开专栏，及时发布重大决策事项的依据、进展情况及落实情况。在红河州人民政府网站公开了《红河州公共资源交易中心公共资源配置领域政府信息主动公开目录清单》《红河州公共资源交易管理局公共资源交易领域政务公开事项标准目录》《红河州公共资源交易领域基层政务公开标准目录》。2020年在红河州人民政府门户网站发布信息146条，其中，在开设的重点领域公开公共资源交易信息、政策法规两个栏目发布公共资源交易相关信息13条，重点领域公开审批改革和目录清单信息8条，“12345”政务热线专栏发布信息36条，部门动态发布信息89条。红河政务微信公众号发布信息193条。全年共发布信息339条信息。

　　（三）回应社会关切和政务舆情处置回应情况

　　积极承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。2月26日，做客“红河热线”直播间，就深化“放管服”改革优化营商环境、推进“一部手机办事通”等方面工作进行现场解答；紧扣部门重点业务工作，通过各类融媒体平台和单位微信公众号等信息平台做好营商环境、政务服务、公共资源交易等政策信息解读和部门动态宣传。2020年1月1日—12月31日，编制工作动态信息3期，向州委信息局和州政府办信息科报送信息63条，共有10条分别被经济日报、今日头条走进云南、红河日报、掌上红河客户端采用。

　　（四）出台文件、规章和开展政策解读工作情况

　　2020年，单位共出台正规文件8份、规章制度10份，落实政策解读“三同步”要求，严格落实文件公开后3个工作日内于政府网站发布解读材料，并与政策文件相互链接的规定。按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读工作。代州人民政府起草了《红河州2020年深化“放管服”改革优化营商环境重点工作及任务分工方案》《红河州贯彻落实云南省打造市场化法治化国际化一流营商环境任务分工方案》《红河州贯彻落实云南省进一步优化营商环境更好地服务市场主体28条措施任务分工表》。

　　（五）提升效率，落实政务服务公开

　　以最大限度方便企业和人民群众办事为出发点和落脚点，积极推进政务服务线上线下融合发展，夯实政务服务平台软硬件建设，全面提升政务服务效能。一是大力推进集中办。2020年1—12月，全州完善政务服务事项16284项，进驻实体大厅事项15970项，“一门”进驻率98.07%。二是大力推进网上办。2020年1—12月，全州网上可办率97.81%，全程网办率48.05%，办理“最多跑一次”事项15692项，全州通过政务服务平台受理政务服务办件107983件。三是大力推进网上评。2020年1—12月，全州评价总数370097个，服务评价率54.89%，好评数370073个，好评率99.99%，差评数24个，均已按时回访整改，按期整改率及整改完成率均为100%。四是大力推进掌上办。2020年，“一部手机办事通”上线20个主题1363个事项，累计注册用户71.21万人，受理业务办件8101833件。

　　（六）加大公共资源交易信息公开

　　建立完善制度，加强公共资源交易信息公开。2020年1—12月,全州完成交易项目2194个，交易金额509.95亿元，节约资金12.54亿元，增值资金13.27亿元。共发布各种信息7227条，其中：政府信息64条，通知公告85条，政策法规9条，下载专区9条，服务指南4条，工程建设项目招标公告1156条、变更通知566条、评标结果1106条、中标结果1106条、异常公告254条，政府采购公告798条、 变更通知328条、结果公示674条、异常公告178条；土地出让139条、补遗通知6条、成交结果公示139条；矿权出让11条、成交结果公示14条；国有产权交易公告98条、补遗通知4条、成交结果公示95条。

　　（七）加强投资项目审批服务信息公开

　　大力推进投资项目“一窗、一网、一项、一码”审批。2020年，全州通过在线审批监管平台开展投资项目审批5472个（并联项目580个，联动项目488个），综合审批办理平均提速64.36%。通过投资审批中介超市发布公告968个，项目总成交额2261.94万元，节约资金544.36万元，按时履约率、综合提速率分别为92.10%、41.21%。

　　（八）行政审批改革信息公开

　　一是及时梳理调整事项。按照《云南省人民政府关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》《云南省人民政府关于调整112项涉及及以下行政权力事项的决定》，认真梳理我州涉及调整的行政权力事项，目前事项已报州委、州政府，批准后向社会公示。二是形成了《红河州人民政府关于赋予中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会的第一批州级行政职权目录》，涉及4类共75项行政职权事项，其中：行政许可57项、行政确认4项、行政裁决1项、其他行政权力13项。三是梳理第二批权责清单。按照《关于认真做好机构改革后权责清单调整工作的通知》对哈尼梯田保护管理局的6类17项权责清单进行了公示。

　　（九）提高公众对红河州“12345”政务热线电话的知晓率，高位推进政务热线整合工作

　　提高公众对红河州“12345”政务热线电话的知晓率，通过政务新媒体对红河州“12345”政务热线进行全方位多渠道宣传推广。在红河州人民政府网站设置红河州“12345”政务热线专栏，公布红河州“12345”政务热线电话、邮箱和微博；在红河政务服务微信公众号公布红河州“12345”政务热线电话和邮箱。在一部手机办事通开通“12345”政务热线电话、邮箱。每月通过州人民政府门户网站及时公开红河州“12345”政务热线每月为群众办理事项的情况。2020年1—12月，红河州“12345”政务热线办理服务总量为120013件，其中：语音留言16511个、呼出电话1784个、接入电话101718个、接通100048个，接通率达98.36%，超出省考核指标3.36个百分点，比2019年提高了10.57%，受理案件7365件，人工服务时长7×12小时。

　　（十）做好人大代表建议、政协委员提案办理工作

　　重视州人大代表建议和州政协委员提案办理工作，安排专人负责，做到主动面商，认真办理答复，全年完成主办提案6件、协办建议2件并将办理情况及时在红河州人民政府网站进行公示。

　　（十一）抓实疫情防控常态化，筑牢安全防线

　　认真落实“疫情就是命令，防控就是责任”要求，推动“六保”工作开展，促进“六稳”目标实现。制定了《红河州政务服务网上办理流程》和《红河州加强公共资源交易疫情防控和服务管理的具体办法》等，第一时间通过官方平台发布，确保了复工复产稳妥有序进行。

　　（十二）加强财政资金信息公开。

　　2020年，单位收入819.97万元，其中：财政拨款收入791.27万元，其他收入28.7万元。收入按支出功能科目分类：一般公共服务支出行政运行210.79万元、事业运行405.03万元、其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出113.96万元，社会保障和就业支出行政单位离退休0.11万元、事业单位离退休0.34万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出54.13万元，住房保障支出住房公积金35.61万元。2020年单位支出合计816.15万元，其中：基本支出698.23万元，项目支出117.92万元。按支出功能科目分类：一般公共服务支出行政运行215.71万元、事业运行406.41万元、其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出103.91万元，社会保障和就业支出行政单位离退休0.11万元、事业单位离退休0.34万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出54.06万元，住房保障支出住房公积金35.61万元。按支出经济科目分类：工资福利支出604.44万元，商品和服务支出195.23万元，对个人和家庭补助7.87万元，资本性支出8.61万元。

　　收入支出预算安排情况。2021年部门预算总支出893.08万元。财政拨款安排支出893.08万元，其中，基本支出662.08万元，项目支出231万元。财政拨款安排支出按功能科目分类情况功能科目分组，主要用于一般公共服务支出751.19万元、社会保障和就业支出55.85万元、卫生健康支出47.82万元、住房保障支出38.22万元。财政拨款安排支出按经济科目分类情况经济科目分组，工资福利支出595.79万元、商品和服务支出295.29万元、资本性支出2万元（其中：基本支出662.08万元，项目支出231万元）。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　1.“一网通办”推进难度大，“信息孤岛”问题有待解决。各部门使用的系统多为国家和省级统建，部门间的信息壁垒尚未完全打通，存在“信息孤岛”、信息共享不足等现象，导致“一网通办”“跨省通办”难度大。如：开办企业因部门的数据在州级层面无法直接对接；省政务服务统一申办受理系统受理的办件，数据推送不到部门自建的业务系统，造成部门工作重复录入；工程建设项目审批系统不完善，自然资源规划部门新系统与工程建设项目审批系统的审批事项不匹配等，不同程度影响了政务服务便捷度和效能提升。

　　2.“12345”政务热线前期经费保障困难，质检合格率偏低。2020年11月11日前，红河州“12345”政务热线共欠州电信公司运维费用119万元，因经费无法到位问题，电信公司没有按3个座席要求设置话务员，话务台席已无法保证质检合格率在指标95%以上。

　　(二）整改措施

　　1.打破“信息孤岛”，持续推进政务服务提升。一是深入推进网上办。加快推进政务服务事项标准化，深入推进“互联网+政务服务”，持续推进系统“应接尽接”、事项“应上尽上”、数据“应汇尽汇”，持续深化“一网通办”。二是深入推进集中办。加快推进相对集中的行政许可权改革，推动实施政务服务“只进一扇门、只到一个窗、最多跑一次”。三是深入推进便捷办。深入推进政务服务线上线下融合发展，拓展延伸“24小时不打烊”政务服务，推行政务服务“一件事一次办”和“跨省通办”。

　　2.加大对“12345”政务热线的调研、指导，落实政务热线的整合力度，尽快协调解决经费保障问题，推动工作落实。以问题为导向，推进“12345”政务热线提质增效。以热线考核要求推进热线更好地受理公众诉求。按照省对州“12345”政务热线考核人工服务时长不低于7×12小时、转接成功率不低于95%、检查12月份群众诉求办理时限落实和全年服务质检合格率不低于95%要求落实目标责任，接诉即办，推进政务热线，为民服务解难题。经多方协调，州财政局于2020年11月11日下发了红河州“12345”政务热线经费文件，拖欠中国电信股份有限公司红河分公司的运行维护服务费得到了解决。

　　六、其他需要报告的事项

　　无。

　　红河州政务服务管理局

　　2021年1月26日