本报告由红河州应急管理局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）以及《红河州人民政府办公室关于编制公布2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求编制而成。本报告中所列数据统计期限从2020年1月1日起至2020年12月31日止。报告电子版可从红河哈尼族彝族自治州人民政府门户网站（www.hh.gov.cn）下载。如对本报告有疑问或意见建议，请与红河州应急管理局办公室联系（地址：红河州蒙自市天马路67号州级行政中心州政府办公楼B区304室，邮编：661199，电话：0873—3732833）。

　　一、政府信息公开工作总体情况

　　2020年，红河州应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，精准落实党中央、国务院和省、州党委、政府关于政务公开工作的各项决策部署，全面提升政务公开质量和实效，进一步提高政府工作透明度和政府公信力，更好地发挥新时代政务公开在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

　　（一）加强信息公开组织领导。及时调整州应急管理局政务公开工作领导小组，由局主要领导任组长，各副局长、政治部主任任副组长，各科室、各直属事业单位负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，专门负责推进局政府信息公开工作；及时印发《红河州应急管理局领导班子成员工作分工》，明确分管政府信息公开工作依据和具体承办科室；把政务公开工作纳入重要议事日程，主要领导定期召开会议研究部署政务公开工作；分管领导亲自过问政务公开具体工作，协调解决问题，统筹推进政务公开工作。

　　（二）健全信息公开制度机制。按照《红河州人民政府办公室关于印发红河州贯彻落实2020年云南省政务公开工作要点分工方案的通知》（红政办发〔2020〕32号）要求，及时制定《州应急管理局2020年政府信息与政务公开工作要点》，细化工作任务，明确责任和时间节点；完善《政府信息公开保密审查制度》《政府信息公开发布审核制度》，规范政府信息发布；及时制定并在州政府门户网站公开了安全生产领域、救灾领域政务公开标准目录，认真对照公开目录落实信息公开；进一步完善重大决策、宣传解读、新闻发布、回应关切、依申请公开等政务公开工作制度，促进各项工作高效、有序开展。

　　（三）拓展主动公开深度广度。依据工作职责，紧紧围绕安全生产监督管理和自然灾害应急管理加大政策解读力度，主动回应经济社会热点问题，为有效促进安全生产工作和防灾减灾救灾营造良好舆论环境；实时发布安全生产、自然灾害应急管理相关政策措施、执行情况和工作成效，拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力；深入推进行政执法公示制度，依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。

　　（四）加强政务公开平台建设。加强“红河州应急管理”微信公众号政务新媒体内容保障，健全信息发布审核制度，严把内容政治关、法律关、文字关；认真落实等级保护及关键信息基础设施有关工作，抓好涉及局的政务新媒体安全防护；按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，积极配合和参与州政府网站“政府信息公开平台”建设，科学设置应急管理工作栏目；建立健全规范性文件公开审查机制和督促约束机制，完善文件报送制度、联络员制度，按有关要求做好规范性文件在政府公报集中统一刊登工作。

　　（五）夯实政务公开保障基础。及时印发《红河州应急管理局领导班子成员工作分工》，明确局党委委员、局政治主任分管政府信息公开工作，局领导班子分工情况及时报州政府办公室备案；局党组会议专题听取政务公开工作汇报，研究政务公开制度建设和重大问题，部署推进工作；把《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入相关业务科室必修课程，通过培训提升相关业务科室工作人员的政务公开意识；明确由局办公室具体负责局政务公开工作，明确政务公开工作兼职人员，确保局政府信息公开工作有机构承担、有人员负责，并给予必要的经费保障。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息情况。2020年，通过州政府门户网站安全生产专栏主动公开信息38条，红河电视台、《红河日报》主动公开信息120余条，“红河州应急管理”微信公众号发布信息129期共566条。

　　（二）重点领域政府信息公开工作情况。运用多种方式及时公开行政执法监督工作情况、全州安全生产情况、全州自然灾害情况、安全生产行政许可情况、安全生产风险防范措施、安全生产工作方案，以及安全工程三年行动计划、安全生产专项整治三年行动计划等重点领域信息；客观分析季度安全生产工作，及时发布安全生产形势重要数据和内容；及时公开事故隐患治理、安全现状等安全生产信息；及时发布自然灾害防灾减灾信息。

　　（三）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。2020年，及时公开2件人大代表建议2020年度办理总体情况和有关复文；2020年，州应急管理局未承办政协委员提案。

　　（四）开展政策解读工作情况。制定《信息公开政策文件解读制度》，明确解读流程、形式、内容。2020年，州应急局未出台相关政策性文件。6月24日上午，局主要领导带领相关业务科室负责同志做客《红河热线》节目，与听众、网友就安全生产、减灾救灾等方面的话题进行交流，向听众、网友解读应急管理有关工作情况和政策。

　　（五）回应社会关切情况，政务舆情处置回应情况。一是密切收集对涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信的安全生产方面较大以上突发事件和应急事件舆情，准确把握，提前做好评估和应对措施，确保及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。2020年，未发生涉及职责范围内的舆情事件。二是切实增强舆论引导的调控能力，加强对突发事件的防范与应对，积极与新闻媒体沟通，做好引导回应。2020年12月11日，召开“红河州安委会2020年新闻媒体通报会”，局主要领导、分管领导向《云南日报》、《云南法制报》、《云南加油报》、《红河日报》、红河广播电视台记者介绍红河州安全生产情况、自然灾害、防灾减灾救灾情况以及安全生产专项整治三年行动计划推进情况。三是认真格落实“12345”政务热线平台办理工作，严格按照7个工作日时限要求回复政务热线接收到的来电办理事项。2020年，局未发生对群众诉求办理不及时、办理质量不高、效果不明显，被反映到相关媒体平台曝光的情形。四是认真办理安全生产信访案件，切实化解矛盾纠纷；2020年共收到来信来访件3件，已全部依法依规办理、答复。

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的问题。

　　一是“一网通办”推进还需要进一步加强。安全生产行政许可工作中，部门间的信息壁垒尚未完全打通，信息共享不足，“一网通办”推进还未全面落实。

　　二是公开渠道单一。局政府信息公开仅限于在州政府门户网站安全生产专栏、《红河日报》、“红河州应急管理”微信公众号上公开，利用其他新媒体渠道公开信息不够，公开效果不明显。

　　三是制度有待健全完善。政务公开组织制度、监督制度、考核制度等制度还有待进一步健全完善。

　　（二）整改措施

　　一是强化学习提高思想认识。加强对《政府信息公开条例》和中央、省、州有关文件精神及政策的学习，提高对政务公开工作的认识，进一步增强工作的主动性、积极性；强化责任落实，抓好决策公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开重点工作。

　　二是健全信息公开制度。健全完善政府信息公开制度，促进政府信息公开工作制度化、规范化建设；进一步梳理完善政府信息公开清单，确保公开信息内容的完整性和准确性。

　　三是深入推进“一网通办”。加快推进安全生产行政许可工作政务服务事项标准化，深入推进“互联网+政务服务”，持续推进系统“应接尽接”、事项“应上尽上”、数据“应汇尽汇”，持续深化“一网通办”。

　　四是拓宽政务公开渠道。积极探索政务公开新渠道，通过政务微博、政务微信、移动客户端等新媒体平台发布政府信息、开展政策解读、回应公众关切。

　　红河州应急管理局

　　2020年1月30日