州政协提案委：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于加快红河州人力资源服务机构发展的建议》的第90号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、调动多方资源搭平台，为加快我州人力资源服务业发展提供基础条件

　　（一）深入开展全州人力资源状况的调研工作。为做好全州经济发展的人力资源支撑，掌握全州人力资源供给情况，今年我局在全州范围内开展人力资源数量摸底工作。一是红河州劳动力资源。截至2022年末，全州户籍人口达470.3万人，其中少数民族人口占61.8%。劳动力资源总量达275.4万人（农村劳动力总数202.1万人），城乡劳动力总量规模居全省第四，丰富的人力资源基础有效支撑了全州人力资源服务业快速发展。二是人力资源服务机构及培训机构数量。截至2022年底，全州共有经营性人力资源服务机构233家，培训机构49家，在提升人力资源供需匹配效率和人口素质提升上发挥了积极作用。三是人才资源占人力资源总量比重。目前，全州各高等学校在校生总数34712人，21所职业中学在校生总数36214人，人才资源占人力资源总量比重为10.28%。

　　（二）充分发挥人力资源行业协会联动作用。受疫情和国际国内大环境影响，人力资源服务行业发展面临巨大挑战。自2022年11月红河州人力资源服务行业协会成立以来，州人社局积极指导鼓励协会组织会员单位围绕稳定业务、防控风险、开拓市场、会员交流做了多项工作。例如，2023年4月25日支持州人力资源服务行业协会在元阳县成功举办首届“地域性人力资源服务行业助力乡村振兴挑战与机遇交流座谈会”，搭建了全州人力资源服务行业相互学习、相互借鉴、资源共享、协同发展的平台，多家人力资源服务机构对创新、转型、重组、合作等议题进行讨论，座谈会还邀请了省人力资源服务行业协会专家进行授课，取得良好效果。

　　（三）发挥政策作用激励人力资源机构发展壮大。深入州内30余家有一定规模的经营性人力资源服务机构开展指导服务，广泛宣传《红河州人民政府关于红河州2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》，鼓励人力资源服务业主体发展壮大，今年新纳规人力资源服务机构8家。

　　二、因地制宜探索服务新模式，运用“典型引路法”建设行业学习基地

　　（一）总结全州人力资源服务机构发展经验。脱贫攻坚加快了城乡劳动力流动便利度，也使得各类人力资源服务机构得到迅速发展。在蒙自、元阳、屏边等地成长了一批以农村劳动力转移为主营业务的人力资源服务机构，在泸西、弥勒、建水形成了一批以人力资源服务外包为主营业务的人力资源服务机构，这也为“因地制宜”推进当地人力资源服务业发展提供了基础经验。

　　（二）鼓励行业经营探索新模式。近年来，州人社局通过在开远、蒙自等地，探索以视频带岗、直播带岗为代表的线上职介服务，积极推动了人力资源服务行业的发展。今年，河口、弥勒等县市也开通了直播带岗工作，建水县青年创业园区积极探索培训、创业、孵化与人力资源服务融合，形成系列的串联服务，对当地的人力资源服务行业工作的开展起到示范作用。

　　（三）蒙自市积极申报州级人力资源服务产业园。蒙自市依托人口、区位等优势，人力资源服务业整体发展较快。2022年，蒙自市和几家重点人力资源服务机构在全州率先建成县级人力资源服务产业园。为进一步发挥产业园辐射和示范作用，蒙自市现已申报州级人力资源服务产业园。

　　（四）打造人力资源服务学习基地。在总结经验的基础上，我局下发了《红河州人力资源和社会保障局关于做好人力资源服务学习基地建设工作的通知》，经过半年的调研和建设指导，目前，拟在蒙自人力资源服务产业园、红河州人力资源服务行业协会设立两个“红河州首批人力资源服务学习基地”。把全州人力资源服务示范性强、工作有创新性、组织培训学习有条件的人力资源服务点建设为行业学习基地，搭建人力资源服务从业机构和从业人员的学习交流平台，引导我州行业内服务机构规范经营，从业人员素质提升，实现人力资源服务水平整体健康发展。

　　三、发挥优势，联动互补，推动人力资源服务行业整体发展

　　（一）通过行业协会推动，加快各县市人力资源服务资源整合。红河州人力资源行业协会是适应新形势发展的行业高地，我局通过加强对协会的业务管理，充分发挥协会在搭建交流合作平台、传递政府信息、服务用工企业上的主渠道作用，尤其利用其辐射全州各地人力资源服务机构的组织优势，把人力资源服务政策、工作措施、管理要求，由会员单位传达到各地，聚集企业力量，发挥集群优势，实现行业共赢。

　　（二）跨境人力资源服务初具模型。2023年1月8日，河口口岸通关后，我州加强与越南跨境劳务合作，认真落实好省政府主要领导调研红河指示精神，依托红河州沿边开放区位优势，充分发挥中国（云南）自由贸易试验区红河片区、中国（红河）跨境电子商务综合试验区、河口边境经济合作区联动优势，聚焦我州口岸城市经济社会发展劳动力保障，以加大跨境劳务合作为重点，全力保障我州口岸城市建设的用工需求。鼓励具有对外劳务合作资质的“大连天善国际贸易有限公司”（入驻河口县人力资源服务机构）与河口县职中合作，开展跨境语言类人才供需对接。同时，进一步优化跨境务工备案流程，人社部门自主开发了“红河州外籍人员入境务工备案管理系统”，跨境务工备案已实现无纸化“即报即审”快速办理。

　　（三）发挥优势，推动产业链、商贸边贸快速发展。聚集人力资源服务机构为重点园区和重点产业链用工企业服务，深入自贸区、综保区、经开区、边合区，下沉县市一线用工企业，走访州属相关单位，全面展开业务对接。例如，今年为自贸区重点企业唐立特纺织品有限责任公司招聘到员工436人，为产业链重点企业云南宏合新型材料有限公司（魏桥）招聘到员工788人，为云南美科新能源发展有限公司招聘到员工1287人。

　　四、下一步工作计划

　　接下来，我局将强化人力资源服务业发展工作谋划，深入总结近年来在机构培育、服务产业园建设、跨境业务拓展等方面的有效经验与工作差距，充分汲取昆明、德宏等地好的经验，争取州委州政府和省人社厅支持，持续做好人力资源服务相关工作。一是加强政策研究和落实，做好人力资源服务机构培育壮大工作，扶持发展好行业协会。二是争取尽快发展完善州级人力资源服务产业园，在此基础上争创省级服务产业园。三是加强示范引领，突出地方优势特点，利用选建的学习基地平台加强培训学习，在整合人力资源要素保障、跨境电商和跨境人力资源服务方面，打造更多人力资源服务示范样板。

　　感谢对我州人力资源社会保障工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

　　红河州人力资源和社会保障局

　　2023年8月21日