州政协教科卫体委，住建水县州政协委员活动组：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于促进高校毕业生高质量充分就业的建议》的第13020191号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于强化就业优先政策，多渠道促进充分就业方面

　　州委、州政府历来重视就业工作，特别是将促进高校毕业生高质量充分就业作为稳就业关键领域，统筹用好市场吸纳、政策招录、见习推进、创业引领等手段，千方百计拓展就业空间，不断缓解高校毕业生就业压力。一是健全工作机制。在州委宣传部、蒙自经开区综合保税区、红河自贸区、州人社局、州教体局、州国资委、州工商联等部门与红河学院、红河卫生职业学院、云锡职业技术学院、红河职业技术学院共建校地合作推进毕业生就业创业工作联席会议制度的基础上，3月10日组织召开全州高校毕业生就业创业工作联席会议，分析研判就业形势，根据红河州四所高校的跟踪服务，2023届毕业生的就业去向落实率平均达79%。重点从政策宣传、服务供给、岗位挖掘、教育引导等方面部署工作任务，督促职能部门切实履行职责，不折不扣把各项政策措施落实到位。二是开展专项行动。深入校园开展就业政策进校园“全覆盖”专项行动，通过现场宣讲，帮助高校毕业生掌握和运用就业政策，实现毕业生就业服务“零距离”。同时，深入开展人社干部进企挂县拓岗稳岗专项行动，人社部门领导干部带队进企业进行面对面政策宣讲，提高企业对就业促进政策的知晓度，增强企业吸纳高校毕业生就业的信心和愿望。截至目前，全州共开展拓岗稳岗政策宣讲248场次，宣讲企业385户，参加人员3816人。

　　二、关于深挖社会用人需求，拓展高校毕业生就业路径方面

　　坚持市场导向与政府促进并重、需求引领与供给优化并举，不断健全促进高校毕业生就业创业工作长效机制。一是加快政策落实。有序推进政策性岗位招录（聘）工作，统筹编制资源，加大补员力度，提高政策性岗位和基层岗位开发供给质效，稳定年度招录（聘）高校毕业生规模。今年，全州开发各类政策性岗位2707个，其中：公务员招录671人、事业单位招聘1078人、“特岗教师”招聘445人、“三支一扶”招募岗位57人（2022年52人）、“大学生志愿服务西部计划”招募456人，全州政策性岗位开发较上年增加687个。二是支持自主创业。深入推进“大众创业、万众创新”，持续落实“贷免扶补”创业担保贷款等扶持政策，加强创业工作的协调配合、业务指导、政策培训、宣传引导，不断扩大贷款覆盖面，降低反担保门槛，优化贷款审批流程，强化对大学生创业者金融支持。2023年以来，全州通过创业担保贷款扶持高校毕业生创业55人，发放创业贷款988万元，带动吸纳就业165人。持续优化创业创新环境，积极推进创业创新孵化平台建设，四所高等高职院校结合专业建设和地方产业发展需要因地制宜推动创业服务平台建设。其中，红河学院建成蒙自过桥米线创业示范基地、红河学院-云南锡业集团（控股）有限公司大学生创新创业教育实践基地、建水紫陶大学生创新创意基地、青橙校园等19个创新创业平台，获批国家工信部中小企业发展促进中心“校企协同就业创业创新示范基地”立项建设；红河卫生职业学院提供5间商铺作为学生创新创业项目孵化铺面商铺；红河职业技术学院建有学生创业街，无偿提供给学生创业铺面23间。建有省科技厅认定的云南省众创空间，包括三个创业实践平台和两个基地；云锡职业技术学院成立了创新创业学院。三是多方对接加力。建立高校毕业生就业岗位收集机制，调动人力资源服务机构、行业协会、重点企业对接吸纳高校毕业生就业，并同步收集整理、动态更新、定向推送招聘岗位信息。持续开展高校书记、校长访企拓岗促就业专项行动，今年以来，红河职业技术学院、红河卫生职业学校先后深入云南美科新能源发展有限公司、红河邦德新材料有限公司、山东青岛三利集团、深圳博邦集团南曼美业、TCL华星光电（惠州）及州外医疗机构等数十家企业开展访企拓岗活动。

　　三、关于健全精准化就业服务体系，促进就业供需有效匹配方面

　　紧扣扩宽供给渠道，主动跟进服务，积极促进就业供需有效匹配。一方面从3月开始，先后组织开展“2023年高校毕业生春季校园招聘系列活动红河卫生职业学院医药类毕业生双向选择洽谈会”、“‘就’在红职——红河职业技术学院2023届大中专毕业生春季招聘会”、“2023年红河州产业链‘访企拓岗’暨‘百校千企万岗’专场校园招聘会”等系列校园专场招聘活动。同时，利用公务员招考、事业单位招聘考试人员集中时机，组织“职引未来——红河州2023年大中城市联合招聘大中专毕业生春季招聘会”、“‘职’等你来‘就’在红河——红河州2023年高校毕业生现场招聘会”等专场招聘会，加强对高校毕业生就业支持和服务。截至目前，州人社局共组织高校毕业生现场招聘活动6场次，邀请参会单位638家次，提供招聘岗位18666个，进场人数16372人，投递简历15372份，现场初步达成意向数3425人。全州人社系统组织开展现场招聘会15场，943家用人单位提供招聘岗位37686个，进场人数19734人，投递简历18622份，现场初步达成就业意向4930人。另一方面，在全州人社系统大力推广“直播带岗”“视频带岗”就业服务模式，为企业和求职者建立方便、直观的沟通渠道。目前，州人才服务中心、蒙自市、个旧市、开远市、建水县、弥勒市、河口县等相继将“直播带岗”“视频带岗”纳入重要的就业服务活动内容，进一步提升公共就业服务水平。今年以来，全州共开展直播带岗、视频带岗14场次，参加企业621家次，发布就业岗位2.48万个，累计观看人数达33.35万人次。

　　四、关于加强人才培养和就业指导方面

　　在加强人才培养上，注重短期培训与中长期培养相结合，大力实施“技能云南行动”，发挥职业技能培训补贴标准目录的指导作用，重点加强高校在校毕业季学生职业培训，提高就业竞争力和改善就业结构。根据大学生就业需求设置技能培训工种，推进职业培训实效化、精准化和多样化，打造“学历证书+技能等级证书”双核竞争力。同时，针对困难群体毕业生，安排辅导员、班主任、党员联系班级老师提供“一对一”或“多对一”的跟踪帮扶，实施“宏志助航”计划，全面落实“一人一档”“一生一策”重点帮扶，确保困难毕业生落实就业去向。对符合规定的高校毕业及时落实求职创业补贴、一次性创业补贴和社会保险补贴等扶持政策，促进高校毕业生多渠道就业。截至目前，兑现高校毕业生一次性吸纳就业补贴62.5万元；发放2023届高校毕业生一次性求职创业补贴440.6万元。

　　此次关于促进高校毕业生高质量充分就业的建议对在当前形势下多渠道促进高校毕业生就业创业及缓解结构性就业矛盾具有积极意义。下一步我们将聚焦加大政策支持、挖掘就业潜力、扩充就业规模、提高就业质量等重点，始终坚持把高校毕业生就业创业工作摆在突出位置。

　　一是抓好政策落实。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好高校毕业生就业工作的部署和要求，加大省政府新出台的《关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业17条措施》宣传落实力度，并结合实际进一步研究完善有利于我州稳定和扩大高校毕业生就业的政策体系和工作机制。同时，健全促进就业政策协调机制，在整合财政、金融和产业支持合力的基础上，积极调动各级各部门共同促进高校毕业生就业创业工作，在8月31日前完成各项政策性岗位招录（聘）工作。

　　二是抓好拓岗稳岗。按照省委“3815”战略发展目标和州委“337”工作思路，在发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济中积极挖掘市场化就业资源，扩展高校毕业生就业空间。持续组织开展人社干部进企挂县拓岗稳岗专项行动，实施州人社局科室负责人定点联系县（市）帮扶就业机制，由负责同志定点联系一个县（市）协同做好高校毕业生就业服务工作，结合当地实际，送政策、送岗位、送服务，积极协调对接，帮助出谋划策，深入稳岗拓岗，解决实际问题，督促就业创业政策得到全面有效的宣传和落实。

　　三是抓好跟踪管理。以认真落实“4个100%”为抓手，聚焦全覆盖、精准化和成效性集成服务，进一步强化职责、畅通渠道，推动离校未就业高校毕业生就业服务走深落实做细。在将离校未就业高校毕业生信息数据层层分解的基础上，要求各县市人社部门抽调人员，通过入户走访、电话联系、比对核实等方式，准确掌握其信息、就业状况及需求并建立工作台账，及时对“离校未就业高校毕业生管理系统”实行动态管理，确保实名制管理信息的真实完整。同时，紧盯毕业生就业服务需求，充分利用“未就业高校毕业生求职登记小程序”，分类梳理制定服务计划，综合运用就业推荐、职业指导、技能培训等政策措施，让有就业意愿的毕业生获得更加贴心的就业服务。

　　四是抓好持续服务。继续发挥线上线下两个渠道作用。线上，精准匹配信息。运用“互联网+”，通过红河人才网、视频带岗、直播带岗等方式，积极向毕业生推送就业政策、岗位、服务等信息。线下，精准对接需求。以县、乡、村三级建立高校毕业生就业管理服务网格，通过入户走访、电话联系等方式，主动服务，确保返乡一人，登记一人、服务一人、就业一人；利用各类专项就业服务活动，搭建毕业生和用人单位对接平台，促进人岗匹配。同时，进一步扩大政策供给保障，落实好创业担保、“贷免扶补和一次性创业补贴等政策，帮助高校毕业生解决创业资金难题。通过小微企业创业担保贷款扶持企业稳定和扩大经营，支持为高校毕业生提供更多就业岗位。不断拓展高校毕业生职业培训，用好培训补贴政策，组织培训机构开设针对性的课程，提升其创业就业能力。

　　五是抓好能力提升。进一步加强和完善公共就业服务能力建设，形成集求职登记、信息发布、就业培训、人才交流、职业介绍等服务为一体公共就业服务体系，并逐步向街道、乡镇和产业园区延伸，落实对高校毕业生免费公共就业和人才服务、对就业困难人员的就业援助的专项服务。继续大力推进基层公共就业服务平台建设，健全覆盖全州城乡的公共就业服务网络。

　　六是抓好形势研判。紧盯高校毕业生就业市场变化，综合运用数据比对、调查核实等方式，跟踪监测研判就业形势，动态评估经济发展形势变化给就业带来的压力和挑战，健全预测预警、分级响应、上下联动的风险防范机制，做好措施应对，有效应对就业风险。

　　感谢对全州高校毕业生等青年就业工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州人力资源和社会保障局

　　2023年7月31日