陆锦锋等4名委员：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于后疫情时期复苏旅游业的建议》第13020254号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　疫情以来，全州旅游行业深受重创，对旅游经济冲击影响严重，导致星级饭店缩减，旅行社等旅游接待企业业务骤减、文旅产业投资骤减等，全州旅游经济出现倒退。

　　2023年随着疫情新政“乙类乙管”实施，疫情防控形势持续向好，全州文旅系统抢抓多项利好行业政策机遇，加快对全州文旅资源整合和产业提档升级工作，激发了全州文旅市场主体活力，全州文化和旅游行业恢复得到较快发展，进一步推动全州文旅建设提档升级和文化旅游产业高质量、可持续发展。2023年1—6月全州共接待国内外游客4012.39万人，同比增长44.69%，实现旅游业总收入444.41亿元，同比增长62.72%。

　　一、加大惠企政策宣传和实施

　　（一）做好政策宣传。加强做好《云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施》中关于大力提升旅游业服务能力和水平，对成功创建国家5A级、4A级景区的市场主体分别给予300万元、100万元奖励；对年内招徕省外入滇游客数1000人以上的省内旅行社，按照每接待1名过夜游客5元的标准给予奖补；对评定为甲级旅游民宿的主体予以一次性最高30万元奖励。《红河州人民政府关于印发红河州推动2023年经济稳进提质政策措施》中对加快旅游业提档升级，明确州级财政安排640万元，用于支持旅游业提档升级。支持旅行社引客入州，对旅行社年内接待过夜游客的按每人10元给予补助，每户企业奖励不超过10万元，将“过路经济”转化为“过夜经济”。对2023年度内申报、创建成为高 A 级旅游景区、全域旅游示范区、乡村旅游重点村（镇）的，每个分别奖励20万元、10万元。对新评为全国乙级、丙级旅游民宿的主体分别给予一次性奖励6万元、3万元支持旅游业提档升级政策解读宣传工作，提高企业对奖补政策的知晓度，抓好各项利好政策措施在文旅行业的落地见效，确保今年各项目标任务完成。

　　（二）严格执行旅行社奖补措施。继续执行旅行社质量保证金暂退，补足期限延至2024年3月31日，比例达到100%，目前共为54家旅行社办理暂退质保金1091.5万元。

　　（三）多渠道争取资金缓解企业压力。今年以来申报地方政府专项债券项目30个，总投资16.7亿元，专债需求7.22亿元；申请省文旅厅资金支持世界级旅游景区和度假区支撑性重点项目8个，计划总投资25.6亿元，争取资金需求1.2亿元；申报项目前期经费项目22个，总投资137.84亿元，前期经费需求6880万元。争取到银行设备采购与更新贷款贴息入库项目1个，获得贷款资金2.4亿元。获得2022年A级旅游景区门票减免活动补贴资金267万元。

　　（四）优化营商环境，实施市场主体培育计划。进一步激发市场主体活力，促进市场主体倍增，推动我州旅游文化业高质量发展。制定《红河州促进文化和旅游市场主体倍增培育计划》，2023年全州计划新增新业态企业9户，4A级以上景区新增2个，等级民宿旅游民宿新增10户。

　　二、加大文旅项目建设力度，推动文旅经济发展

　　1—6月全州共实施文旅项目188个，计划总投资224.9亿元，其中，新建项目132个，计划投资80.9亿元，完成投资82.32亿元，有力推动红河州文旅经济发展。重点实施了弥勒东风韵、元阳县世界文化遗产哈尼梯田乡村振兴示范区建设、红河县马帮古城恢复、河口国门文化、建水县2022年传统村落集中连片保护利用示范项目等一批重大文旅项目；推进弥勒市可邑景区古村落片区基础设施提升改造建设、红河县马帮古城景区提档升级、建水县新房村3A级旅游景区旅游基础设施建设、库博红河谷生态农业园创建3A级景区项目建设；推动红河文旅产业转型升级提质增效。推进建水美爵酒店、弥勒威尼酒店、石屏元颐居酒店、绿春云腾半山酒店等27家高品质酒店项目建设，着力提升住宿品质，全州旅游接待服务水平进一步提升。旅游基础设施、产品业态进一步丰富。目前，全州共建有29个游客服务中心、57个停车场、26个观景台、22条旅游栈道、507座旅游厕所、430块旅游标识标牌建设。

　　三、加快推动全域旅游发展

　　围绕州委“13568”工作思路，实施全域旅游发展战略，加快旅游产业转型升级步伐，努力打造建设云南旅游新方向。围绕“五区一带”发展布局，加快推进建水县创建国家全域旅游示范区和元阳县、石屏县创建省级全域旅游示范区；制定《关于加快A级旅游景区建设的实施意见》，推进高A级景区创建，指导、推动元阳哈尼梯田、建水古城完善配套、补齐短板、提升品质，努力创建国家5A级景区，按照国家5A级旅游景区标准推进石屏异龙湖湿地公园建设，推动红河马帮古城、建水蚁工坊等一批景区开展国家4A级景区、3A级景区创建，实现A级景区的增量扩容，不断提升旅游景区品质和档次。目前，全州共有A级旅游景区42个，其中，4A级景区17个，3A级旅游景区19个，2A级旅游景区6个。

　　四、对特定人员实施优惠措施

　　为加快我州旅游市场复苏步伐，拉动旅游消费，助推全州旅游市场快速复苏。全州A级景区对现役军人、消防救援人员、残疾人、参战军人、持红河州人才绿卡等特定人员持本人有效证件，实行门票免票政策。部分县市在特定时间段实施了景区门票减免政策，建水县在7月20日—8月31日暑假特定时间，对参战老兵、退役军人、在职教师和毕业学生实行半价优惠；昌源大酒店、福源大酒店等部分酒店散客入住享受8折优惠，昌泰大酒店凭住宿票实行免费烧烤和拉坯体验活动；弥勒市全部A级景区7月15日至8月31日对学生、退役军人、警察、医护人员等，持本人有效证件，实行门票全免政策。

　　五、加强河口边境旅游试验区建设。

　　围绕发展口岸经济工作部署，推进河口边境旅游试验区建设。进一步完善旅游基础设施，着力实施国际文化交流中心、龙沙谷文旅综合体、红河谷•国际嘉年华、异域风情街、中国•越南“赶河”国际友谊文化港等一批重点文旅项目建设。进一步探索跨境旅游合作新模式。健全政府间文旅产业政策沟通和对话机制，支持打造边境旅游试验区，简化边境地区人员出入境手续，扩大边民户口范围，放宽入境落地签政策；简化车辆出入境手续，实现跨境自驾游“一站式”审批。

　　下一步，我局在做好疫情防控同时，将紧紧围绕“三个示范区”建设，全省旅游产业转型升级要求，以实施文化旅游项目为抓手，通过推进旅游供给侧改革，深度推进文旅融合发展，培育文旅新产品新业态，着力解决红河旅游业发展中存在困难问题和发展短板，全面推进红河文旅行业转型升级。

　　感谢你们对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后的工作中多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人：郭云贵）