邬建春等委员：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于提升红河州少数民族特色及边境旅游产业的建议》第13020206号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、持续通过昆明国际长水机场广告、弥蒙高铁开通机遇宣传推广红河文旅新形象

　　为助力行业加速复苏，提升红河州美誉度和知名度，连续两年组织策划“云上梯田 梦想红河”品牌亮相昆明长水国际机场。重点在机场核心到达区精心打造“创意宣传长廊”，同时，分别通过机场安检区、廊桥登机口、行李提取大厅和大理、丽江、保山机场等多的电子媒体屏，进行了重要节点的专题宣传，以及昆明地铁3号线一个月的“红河主题列车”沉浸式宣传。同时，去年12月16日，弥勒至蒙自高速铁路全线开通之际，抢抓宣传新机遇，在昆明南站举行举办“云上梯田•梦想红河”旅游推介暨旅游列车首发活动，并充分利用高铁游客集散中心和平台优势，通过昆明—红河（昆明—玉溪—蒙自站）列车平面、语音、LED屏全媒体形式发布红河文旅宣传广告，包括外车身贴、小桌板贴、头枕巾、品牌长廊、玻璃门贴、语音广播、LED 滚动屏、海报展板共8种形式，持续提升红河文化旅游品牌影响力。下一步将继续积极争取资金，在游客集散中心等重点区域投放红河文旅形象广告，进一步巩固宣传成果，稳固红河文旅在省内的领先地位，吸引和招徕更多的国内外游客。

　　二、持续利用展会和推介活动平台宣传展示红河文旅新形象

　　（一）重点推介活动。2021年，借助舞剧《流芳》全国巡演之机，认真筹备并组织了蒙自、建水、弥勒、河口等县市文旅局及特色文旅企业，前往合肥、武汉、郑州成功举办文化旅游专场推介会，展示特色旅游商品，分别为3地红河州旅游景区营销中心授牌，为幸运观众送上《流芳》门票，以及企业提供的云南旅游线路产品代金券、景区门票等。“云南旅游新方向”“最美乡愁之旅”在合肥、武汉和郑州大放异彩。今年3月，又组织赴大理、成都、重庆、贵阳高铁沿线、周边重点省会城市举办“云上梯田•梦想红河”文化和旅游推介会，以多样化的推介、精美的商品展示、特色的歌舞表演、大礼包等方式推介红河文化旅游特色，也同时授牌红河文旅“营销中心”，与四地搭建了高质量发展联盟，促进与四地优势资源互补，努力推进政策互惠、产品互推、客源互送、市场共享，推进文化旅游产业高质量发展。

　　（二）重点展会。每年组织参加“中国国际旅游交易会”“中国—南亚博览会”“中国——东盟博览会旅游展”“北京服贸会”“武汉文化旅游博览会”等重点展会，利用展会对外集中宣传推介红河特色旅游商品、文创产品、伴手礼，以及精品旅游线路等文化旅游产品，营造卖点、亮点，搭建企业交流与合作的平台，以会招商，促成合作，进一步提升红河文旅品牌形象的知名度和美誉度。

　　二、持续创新旅游产品开发

　　（一）整合资源，设计推出特色线路产品。今年通过“有一种叫云南的生活 去红河做生活家”红河州文旅形象宣传片上线新闻发布会发布了红河旅游的10条经典特色游玩路线：诗与远方•健康生活6日游（线路串联：泸西—弥勒—开远—河口—蒙自—元阳—建水—石屏）；非遗之魅•文化研学4日游（线路串联：弥勒—蒙自—个旧—元阳—建水—石屏）；食全食美•舌尖诱惑3日游（线路串联：泸西—弥勒—蒙自—个旧—建水—石屏）；百年米轨•滇越时光3日游（线路串联：石屏—建水—开远—蒙自—个旧—屏边—河口）；“云上梯田•品味乡愁”3日游 （线路串联：建水—元阳）；八千里路“云”和“越”•异域风情跨境7日游（线路串联：（中国）昆明—红河州—（越南）老街省沙巴—河内—海防吉婆岛—广宁下龙湾）；行摄秘境集•定格行摄梦想红河4日旅拍游（线路串联：昆明—弥勒—东风韵小镇—建水—团山村—双龙桥—蒙自—碧色寨—元阳—哈尼梯田）；“一湖两城”•滇南最美乡愁3日游（线路串联：建水—石屏）；民族风情•节庆狂欢4日游旅（线路串联：弥勒—石屏—红河—绿春—元阳—屏边）；徒步探险4日游（线路串联：开远—屏边—个旧—金平）。并持续通过红河文旅公众号和文旅头条、云报客户端、春城晚报、开屏新闻等省级媒体矩阵平台进行宣传推广。

　　（二）以景区品牌创建拓宣传。近年来，我州依托富集的文化旅游资源，围绕打造世界一流健康生活目的地，建设文旅融合示范区战略目标，州委、州政府强化顶层设计，高位推动文旅产业高质量发展，探索出了一条资源变项目，项目变产品，产品变经济的发展路子，有力推动全州文旅产业转型升级和高质量发展。重点实施A级景区创建，积极推进元阳哈尼梯田、建水古城国家5A级景区建设，以及弥勒太平湖森林公园、开远凤凰谷、屏边滴水苗城等19个国家4A级旅游景区创建。全州国家A级旅游景区达到42个、4A级景区达19个，4A级景区位居全省第一。通过A级景区创建，不断完善旅游景区设施，提高服务水平，培育新业态，扩大知名度和影响力。

　　四、加强对非物质文化遗产的申报、保护、传承和利用，打牢基础促进新发展

　　多年来，红河州党委、政府十分重视非遗保护工作，积极采取措施，加强领导，健全法规，加大投入，强化保护设施，改善保护条件，逐步建立了各级文化遗产保护网络，全州保护工作成绩斐然。目前，全州共有非物质文化遗产代表性项目1196项，其中，国家级16项、省级86项，州级190项、县级904项；共有各级非物质文化遗产代表性项目传承人1991人，其中，国家级13人、省级89人、州级400人、县级1489人，这些都是红河州非物质文化遗产中最具代表性的珍贵财富。其中，《哈尼多声部民歌音乐》于2006年列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录，这种音乐形式在中国民族民间音乐里比较罕见，对于哈尼族的生产生活起到了歌唱生命、讴歌山野、凝聚人心、传承知识的独特作用，不仅是红河的民间艺术精品，也是全国乃至全世界的民族民间音乐的瑰宝，具有很高的历史、科学、艺术和美学价值，是人类非物质文化遗产的经典代表作，具有申报世界非物质文化遗产的价值，为此，州文旅局将切实提高思想认识，持续整合资源、整体保护、以人为本、守正创新，贯彻落实习近平总书记关于文化建设重要论述的具体举措，保护哈尼梯田世界文化遗产的重要内容，扎实推进《哈尼多声部民歌音乐》传承保护利用工作，打牢基础，不断提升红河哈尼族彝族自治州文化软实力，促进新发展，跃上新台阶，积极为《哈尼多声部民歌音乐》进一步申遗创造条件。

　　五、持续开展民族节庆宣传推广活动

　　（一）以节庆活动举办扩影响。鼓励支持县市积极开展哈尼族“长街宴”、彝族“火把节”“阿细跳月节”、苗族“花山节”等传统民族文化节庆活动，其中，苗族“花山节”是国家级非遗项目，哈尼族“长街宴”中的“祭寨林”、彝族“火把节”中的“祭火”、“阿细跳月节”中的“彝族三弦舞•阿细跳月”也是国家级非遗项目，是节庆活动，也是非遗项目保护传承的重要内容，州文旅局每年积极帮助县市申请国家级非遗项目保护经费30万—50万元，开展传承保护工作，并结合“非遗+旅游”、“文化+旅游”，以及举办中越“两国一赛道”自行车赛、异龙湖环湖自行车赛、蒙自国际马拉松赛、弥勒女子半城马拉松赛等“体育+旅游”赛事，让红河天天有节过、有活动、有赛事，提升红河旅游目的地形象。

　　（二）借新媒体推广扩知名度。持续通过红河文旅公众号、视频号、抖音、微博等新媒体平台，并整合文旅头条客户端、云南日报客户端、春城晚报客户端、人民日报客户端、新华网客户端，以及网易、搜狐、新浪、腾讯、今日头条、凤凰网等各级媒体资源平台，形成“一端生产、多种生成、多元传播、全面滚动”的矩阵宣传格局，加大对作为红河州文旅重要组成部分的民族节庆等特色活动的宣传推广，不断扩大知名度和影响力。

　　六、探索扩大中越边境旅游新发展

　　（一）加强交流与合作。为贯彻落实《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》《中国云南省与越南老街河江莱州奠边省委书记年度会晤机制第二次会议纪要》，促进双边文化旅游交流和友好合作。今年1月，借红河州委州政府与越南老街省人民委员会共同举办2023年中越跨国春节联欢晚会暨边民大联欢活动之际，与越南老街省、莱州省党政代表团在河口县举行春节互访和会谈会晤之际，州旅游局分别与越南老街省旅游厅、越南莱州省文化体育旅游厅，就进一步共同发展文化旅游签署了合作备忘录。与越南老街省旅游厅就加强信息互通，河口—老街国际口岸出入境通关便利化政策争取、旅游资源共享、互推、游客互送、定期举行会谈会晤，以及重启“两国六目的地”精品旅游线路等方面达成合作。与越南莱州省文化体育旅游厅签署合作备忘录后，双方将在文物保护、文化遗产保护利用、文化艺术交流、图书馆交流活动等方面开展合作交流。双方将积极研究向上级部门争取，开通中国云南省红河州金平县金水河口岸与越南莱州省马鹿塘口岸边境旅游线路，满足双方游客旅游、休闲娱乐、参观探索于一体的旅游需求，并鼓励双边企业积极申办具有边境旅游资质的旅行社，争取实现金水河口岸边境游的新突破。

　　（二）走出去宣传推广见实效。应越南河内市旅游厅邀请，今年3月26日至29日，以红河州文化和旅游局局长赵伟为团长，红河州民族文化工作团、红河州融媒体中心，云南熊猫国际旅行社、河口远景国际旅行社、红河阳光国际旅行社、红河新飞扬旅行社相关负责人为成员的代表团， 赴越南河内开展中越“两国六目的地”黄金旅游线路启动推介会，越南VTV1新闻联播当晚对此次推介会进行了报道。推介会后，4月陆续组织越南旅行商、媒体、网红200余人到红河州踩线、考察。今年“五一”小长假期间，旅行社通过河口口岸入境旅游团队451个3978人，端午节旅行社接待旅游入境团71个1433人，入境旅游持续升温。

　　（三）探索旅游通关便利举措。一是尝试申请开通从河口旅游集散中心至越南老街汽车站的国际道路客运班线，推动团队旅游便利化。二是积极推动重启跨境旅游直通车业务，恢复开通跨境自驾游业务。加强与交通、海关等部门对接，加强向上级部门汇报请示，争取开通“两国六目的地”客运路线，试点展开自驾游。三是在蒙自市增设出境受理点，试点开展边境旅游前置受理工作，打造大边境旅游格局。四是积极推进《河口边境旅游试验区》建设申报，在旅游人员通关便利化、跨境自驾游便利化等方面积极探索，争取更多促进中越边境（跨境）游发展的相关利好政策落实见效。

　　七、持续提升服务质量见实效

　　（一）以规范住宿业（含餐饮）为抓手。通过等级评定，标准化规范住宿业的管理和服务质量，目前红河州有27家星级宾馆，全国等级旅游民宿14家。同时，根据中共红河州委办公室《关于建立红河州经济运行监测预警机制的通知》要求，州文旅局负责100户限上住宿业企业的经济运行检测和服务工作，并建立了运行调度、监测分析、服务企业、通报约谈等机制，今年4月至6月，组织召开全州文旅系统经济运行监测分析会月调度会，对每月、每季度全州涉文旅规上服务业企业和限上住宿业指标进行监测分析、安排部署。对增速慢的企业进行具体原因剖析，找准企业经济增长的难点、堵点，督促指导县市文旅局开展分析研判、上门服务等相关工作，不断促进住宿业（含餐饮）提升服务质量，提质增效。

　　（二）开展从业人员素质提升工作。一是充分考虑从业人员“工学”矛盾，今年结合实际，积极组织全州文旅从业人员参加2023年文旅从业人员线上培训，培训内容分为思想政治、文旅通用知识、分类专业技能三大类，时限为一年，目前，全州已有1725名文旅从业人员报名参训。二是加强与红河学院、红河职业技术学院，昆明理工大学、云南省旅游职业技术学院等州内外高校的合作力度。邀请昆工、红院相关专家就重大文旅项目的规划建设、管理运行进行实地调研指导，对红院、红职院涉文旅课程设置和调研课题提供相关资料，提出合理意见和建议，并把相关专家教师纳入全州文旅人才库，以此加强全州文旅从业人员的教育培训师资力量。初步形成由院校，旅游企业，文旅行业主管部门联动的文旅人才培养培训机制。三是每年积极组织全国导游资格考试红河州考点相关工作，通过导游资格证考试，提升导游队伍的整体素质。

　　感谢你们对我州文旅工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人：廖峥）