陶咏梅委员：

　　你在政协红河州十三届二次会议提出的《关于培育乡村康养产业，提升乡村旅游品质的建议》第13020087号提案，已转交我局研究办理，经商州民政局、州卫健委等相关部门，现将办理情况答复如下：

　　一、关于因地制宜，明确乡村开发类型的建议

　　要明确乡村旅游开发的类型，我们首先开展了以下工作。

　　（一）摸清资源家底，推动乡村旅游全面提档升级。为加快推动乡村旅游高质量发展，拓宽农民增收致富渠道，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美红河乡村。首先是启动乡村旅游接待服务摸底调查。对全州103个开展乡村旅游接待服务活动的行政村、涉农社区启动摸底调查，摸清合作社、旅游经营户、从事旅游的劳动人口数、营业额等基本情况。其次是启动乡村旅游品牌创建预申报。对红河州内2023年预备申报国家级及省级重点旅游村镇、金牌旅游村、最美乡愁地等乡村旅游品牌的村镇进行指导，提升乡村旅游品牌创建水平。

　　（二）挖掘乡村价值，推进乡村旅游特色化发展。挖掘乡村生产价值、生活价值、生态价值、社会价值和文化价值。以乡村价值系统为基础，通过发展乡村休闲、观光、研学、体验等新兴产业，把乡村生态、生活、文化等价值转变成财富资源，赋予乡村体系以新的价值和功能。推进乡村旅游特色化发展，结合文旅部开展的2023年“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品路线遴选工作，开展了“大美春光在路上”和“乡土中国、诗画生活”等主题路线的申报工作，其中弥勒市小河边村的乡村旅游路线“云南•乡村浪漫之旅”上榜于五一节前已公布的“大美春光在路上”的主题路线中乡村新体验单元，今年暑期还将继续公布一批上榜路线。加大非遗+的融合力度，彰显乡村旅游特色。按照《云南省级非遗工坊认定和管理办法》要求，开展了非遗工坊认定和建设工作。建水的“建水崇文同创紫陶文化有限公司”“建水县贝山陶庄文化产业有限公司”2家单位列入省级非遗工坊。着力培育滇南最美乡愁旅游集群。探索提升乡村价值的途径，打造乡村旅游精品旅游目的地。梳理“滇南最美乡愁之旅”项目建设进展情况，进一步明晰“滇南最美乡愁之旅”项目的定位、目标、总体规划。谋划了建水省级历史文化名村（新房村）旅游开发项目、建水先古窑遗址公园建设项目、异龙湖泸江河“最美骑游”健身休闲廊道重大项目（石屏段）、石屏县凤凰湾旅游综合体建设项目等12个最美乡愁之旅项目，预计总投资63.56亿元。

　　二、关于积极开发特色产业的建议

　　（一）注重规划引领，科学推动高质量发展。红河州文化和旅游局按照《云南省人民政府关于印发云南省“十四五”健康服务业发展规划的通知》（云政发〔2022〕12号）、《红河州人民政府办公室关于印发红河州“十四五”文化和旅游发展规划的通知》（红政办发〔2022〕60号）等文件要求，红河州充分发挥高原湖泊、森林资源、地热温泉、立体气候、特色景观等优势，发展呼吸疗养、温泉疗护、森林康养等产业。聚焦以“文、游、医、养、体、学、智”为主要内容，融合上下游各类产业，以红河谷康养度假旅游走廊、弥勒康体休闲度假旅游区为支撑，发展呼吸疗养、温泉疗护、森林康养等产业。鼓励开发具有特色的生态疗养度假新业态新产品，培育康养度假精品和名牌。加快建设一批生态环境优美、康养内容丰富、休闲度假舒适的复合型康养度假区，推进一批生态旅游区、湖滨度假区等主题型生态康养旅游区发展。探索康养小镇发展路径，推进“康养＋”多种模式融合发展，建设具有特色的“候鸟式”康养小镇。

　　（二）确定产业布局，实现宜居宜游的旅游特色产业。在“一心五区，一带两廊”空间格局基础上，以“红河谷康养度假旅游走廊”为抓手，提升康养旅游质量。用好红河的“热气”，依托地热资源，弥勒湖泉、个旧丫沙底、建水曲江、金平勐拉、泸西吾者等一批优质温泉养生项目纷纷涌现，推动着红河康养产业快速发展。推动弥勒甸溪河田园综合体、弥勒冠顶山康养项目、弥勒东风新城康养示范区、建水氡泉康养小镇、石屏龙韵森林康养酒店、金平县蝴蝶谷小镇蝴蝶文化生态体验园区建设6个康养旅游招商引资项目。

　　三、关于突出健康主题，进行多元化发展建议

　　（一）加快文旅融合发展，全力打造“健康生活目的地品牌”。围绕大滇西旅游环线西南环线建设和红河州“十四五”文化旅游规划战略布局。重点实施建水古城、滇越铁路保护、建水石屏一湖两城“滇南最美乡愁”之旅，弥泸一体化区域休闲度假、红河撒玛坝梯田文化旅游体验、河口跨境旅游、特色小镇建设；实施屏边1903国际步道、哈尼梯田、撒玛坝梯田观光步道、建水云龙山等5个房车营地、金平蝴蝶谷帐篷营地等项目建设。推进开远“花稻滇南”田园综合体、世界遗产哈尼梯田乡村振兴示范区、建水泸江烟柳田园综合体等乡村旅游项目；统筹整合文化旅游资源，坚持宜融则融、能融尽融，实现“文化+旅游”产品开发模式，推动文化旅游更高层面、更高水平融合发展。推进“康养+旅游”产品建设。着力提升个旧丫沙底、金平勐拉等温泉品质，打造高品质康体温泉产品；充分利用红河州区位优势和自然特点，合理布局健身休闲场地设施，依托泸西高原足球训练基地、弥勒汽摩赛道、石屏异龙湖环湖自行车赛道等，以“体育+旅游+产业”的新模式，形成红河健康运动产品品牌。依托阿细跳月、海菜腔等歌舞文化，美食文化，中草药药浴等，着力打造哈尼族“十月年”等民族节庆，形成哈尼长街宴品牌。

　　（二）创新产业模式，形成品牌优势。鼓励开发具有特色的生态疗养度假新业态新产品，培育康养度假精品和名牌。依托生态优势，建设了康藤•红河谷帐篷营地、红河县苏红古村落酒店、元阳诺玛阿美茶庄园半山酒店等一批优选半山酒店项目，建设了龙韵养生谷、太平湖森林小镇等独具代表性和特色的森林康养基地。不断推动旅游与体育、康养等相关产业融合发展，在州内规划建设了一批徒步运动、健康旅游和温泉养生示范项目。旅游业态的不断丰富，也为红河州打造“健康生活目的地”注入了全新的活力和动能。以“体育+旅游+产业”的运作模式，红河州分别举办了泸西高原足球赛、环异龙湖自行车邀请赛、蒙自国际马拉松赛、个旧戈贾森林公园国际ITRA越野跑、中越“两国一赛道”国际自行车赛等国际国内体育赛事，推动运动休闲及健康旅游产业融合发展。充分挖掘中医药养生文化，打造一批以中医药健康服务为特色的医养结合示范基地，提升医养结合和健康养老服务能力，促进中医医疗、中医养生、康复养老、健康旅游等产业融合发展。2021年康藤红河哈尼梯田森林康养基地被中国林业产业联合会评为“全国森林康养基地试点单位”。2022年，云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市入选2022年国家级森林康养试点建设单位名单，完成森林康养项目签约5个、总投资21.7亿元，现已开工建设2个、完成投资额1.1亿元。

　　以上就是我局关于培育乡村康养产业，提升乡村旅游品质所开展的工作，在今后的工作中，我局还将继续会同州级相关部门，开展好乡村康养旅游产业的培育，提升乡村旅游品质，聚焦融合发展，打造红河乡村品牌形象，促进乡村发展，赋能乡村振兴。

　　感谢你对我州文旅工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州文化和旅游局

　　2023年8月31日

　　（联系人：王誉衔）