杨冰等委员：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于推进红河州农业数字化转型升级的建议》的第171号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于建立生态链预制菜市场

　　近年来，我州始终聚焦建立生态链预制菜市场，加强预制菜市场培育。我州陆续出台《红河州预制菜产业发展实施方案》《红河州滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》等扶持政策，打造了“牛大爹”“侨香宴”“森林牧场”等红河州预制菜品牌产品。产业发展初具规模，涵盖肉制品及副产品加工、鱼糜制品及水产品干腌制加工、蔬菜加工、豆制品制造、米面制品制造、其他农副产品加工6个行业的预制菜规上生产加工企业84户，全年预制菜规上加工产值达34.78亿元，占全省预制菜产业产值的17.39%。一是优化服务保障，完善服务设施。针对不同产值的预制菜企业，采取以带头示范、扩大产能、帮助企业解难题等不同的管理引导方式，做好纳规指导服务工作，全力为预制菜企业提供优质高效的保障服务；加快实施农产品供应链体系建设，推动中央厨房及冷链物流快速发展，积极构建“县乡村”三级物流体系，全州建有冷库814座。二是加强招商引资，拓宽市场规模。围绕绿色食品及精深加工产业链、重点园区，积极主动跟进有明确合作意向的目标企业，精准高效开展招商引资。结合“云品入沪”组织弥勒和裕食品等企业参加过桥米线进上海推介活动，组织石屏静辉缘、石屏尚古堂、滇园优选等企业、协会线上线下参加预制菜产业发展大会、进博会、南博会等展会，进行产销深度对接，不断拓宽我州预制菜销售渠道。三是坚持绿色发展，提升产业基地水平。加快推进预制菜原料基地建设，水果、蔬菜、花卉、梯田红米、规模养殖、中药材等绿色农业生产基地建设成效明显。全州累计入选云南省“10大名品”产品29个，企业品牌、产品品牌和区域公用品牌纳入省级品牌目录管理40个，申报有机产品累计172家347个、绿色食品累计146家312个。已建成“绿色食品牌”产业基地195个，全州产业基地化率达27%。

　　二、关于建立生态链农业云仓、建立生态链智慧小站

　　生态链农业云仓和智慧小站在农业流通、物流配送、加工包装等环节发挥重要作用。近年来，红河州加大招商引资力度，引入社会资本，现有的农业企业已大部分集成信息化、数字化、智能化为一体，农业云仓和智慧小站等也开始落地部署。2018年11月，蒙自市与联想佳沃集团签订框架协议，按照“设施化、有机化、数字化”要求，采用“全产业链运营、全球化配置资源、全过程可追溯”的世界一流现代农业建设模式，共建蒙自乡村振兴万亩现代农业产业园。佳沃集团通过引进、培育蓝莓新品种以及突破种植技术，通过设施农业基质种植模式，全天候监控气象监测、水肥管理和病虫害管理等，有序指导、精准管控蓝莓种植农事作业，提升亩转化率和单位产能，其产量是传统蓝莓种植的3倍，全面带动国内蓝莓产业的高质量发展，打破了精品蓝莓严重依赖进口的格局。从选种育苗到种植、分选收储，再到加工销售，水果产业链呈现程序复杂冗长、标准化程度低、现代化落后等特点，佳沃集团直击中小农户、零售批发商等生态伙伴痛点，以数智科技整合水果产业生产要素及上下游各环节，打造出一套覆盖水果品种培育、种植、分选加工、冷链仓配、数字营销的智慧化解决方案，实现端到端的一体化数智化赋能，打通了全产业链环环信息壁垒。

　　三、关于加速农业产业规模化

　　近年来，红河州深入推进农业现代化三年行动，梳理建立龙头企业、产业基地、重点任务、重点项目清单，认真落实茶十条、花卉和蔬菜“一县一业”项目、抓有机创名牌育龙头三年行动、泸西、建水、石屏3个县特色县创建等政策；加快市场主体倍增，目前，全州实有农业企业近1万户，累计培育县级以上示范家庭农场、县级以上示范社各近300个；加快新签约招商引资重大项目建设进度，包括云南省石屏县“三个零”果蔬现代农业产业园项目、神农集团红河州生猪全产业链项目、红河（国际）·绿色食品贸易港项目。以泸西小香葱为例，为推动小香葱“长”成大产业，坚持走规模化、标准化、市场化、品牌化的现代农业发展路子，大力发展小香葱产业，成立“小香葱产业联盟”（以下简称“联盟”），为助推联盟发展壮大，泸西县金融机构积极对接联盟经营主体，构建了“金融机构+产业联盟+经营主体”的利益联结机制，形成“政银企”利益共同体，为面临融资困难的主体提供金融服务和资金扶持，年产值增加的同时带动全县数万余群众在家门口就业。

　　四、关于做好农业特色化

　　近年来，红河州锚定特色农业强州目标，以深入实施农业现代化三年行动为抓手，加快高原特色农业现代化进程，实现农业综合生产能力明显增强，农业质量效益和竞争力有效提升。一是守牢保障粮食安全和防止规模性返贫“两条底线”，抓好粮食和重要农产品供给，着力增加农民收入，坚持在发展中巩固拓展好脱贫攻坚成果。二是以“六个提升”引领农业农村高质量发展，在培育农业市场主体上实现提升，深入实施市场主体倍增计划，优化营商环境，壮大市场主体；三是在农业投资上实现提升，坚持“项目为王”；在设施农业上实现提升，建设一批高端生产设施、标准化养殖场；在品牌打造上实现提升，打造一批品质过硬、特色突出、竞争力强的农业品牌；在融合发展上实现提升，推动农业向二三产业延伸；在乡村建设上实现提升，深入推进“干部规划家乡行动”、普法强基补短板专项行动、绿美乡村三年行动和农村人居环境整治提升五年行动等，大力提升乡村品质、乡村颜值、农民素质。

　　五、关于实现农业销售网络化

　　近年来，我州始终坚持把数字经济作为畅通国民经济循环的重要抓手和促进经济高质量发展的重要引擎，加快发展数字商务，激活网络消费市场，优化网络消费环境，电子商务在创新消费场景、提升消费体验、释放消费潜能等方面的作用日益凸显。一是不断强化农村电商设施建设。探索推广城乡高效配送“统仓共配”模式，建成州级电商公共服务中心1个、县级电商公共服务中心13个、州级物流仓储配送中心1个、县级物流仓储配送中心13、乡镇电商物流服务站127个、村级电商物流服务点522个。二是不断完善农产品供应链体系。构建“政府引导、企业主体、社会参与”的品牌建设模式，蒙生石榴、早香蜜桃、红阳猕猴桃等产品入选云南省绿色食品“10大名品”。在发展企业产品品牌的同时，打造了“绿春四季”“七彩云菊”“大围百韵”“密姹红河谷”等一批县域公用品牌，蒙自石榴、梯田红米、石屏豆腐等一批地标品牌畅销全国，拓展和延伸了农产品网上B2B和B2M市场。三是不断拓宽农特产品网络营销渠道。构建“农户+基地（专业合作社）+加工企业+电商企业（平台）”电商供应链模式，不断探索多元化农村电商发展新模式，对接国内知名电商平台资源，积极开展多平台、多渠道、多商家联动促销活动，开展农特产品直播带货。四是不断提升传统商贸数字化、智能化水平。开展“线上+线下”消费体验新模式，全州186个行政社区设置生鲜超市、农贸市场、菜市场（含早、晚市）、社区菜店等产品零售网点共684个。依托综合保税仓和线下实体店，鼓励开展各类“线上+线下”消费体验活动。推动电商零售企业开展“网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上药店、网上家政”等营销服务，女娲鲜生、马帮到家、泛淘优选等一批智慧社区新零售平台不断呈现，引导生鲜果蔬企业等开展“社区团购+集中配送”模式，着力打造“一刻钟便民生活服务圈”。

　　六、实现农产品产地的全链路管理

　　近年来，我州已创建了开远市管理数字化示范基地、红河宏斌食品有限公司、开远丰岛花卉有限公司等6个数字农业示范基地，数字农业示范基地进一步加强了农产品产地的全链路管理。开远丰岛花卉数字农业示范基地以数字农业平台建设为核心，整合环境控制、生产管理、人力管理、产品追溯等零散数据资源，促进基地数字化管理，提升花卉生产水平，以平台建设为纽带，为公司花卉生产管理、示范基地等提供数字化窗口。构建了云上营销系统和产品追溯系统，实现了设施花卉在育苗、生长、环控、水肥一体化、生物防治、产品采收、分拣、冷藏、包装、销售全产业链环节的智能化管理，建设中引入温室内环境监测、种植基地监测、水肥一体化、植物生长等设备，通过数字化项目实施，有效提高年产值、每年可节约成本数百万元，并降低了农药化肥对环境土壤的污染。

　　下一步，我们将充分发挥信息技术在三农领域中的重要作用。一是加强组织领导。各有关部门进一步围绕预制菜市场、生态链农业云仓、智慧小站、产业规模化、特色化深化等农业领域，研究促进农业数字化建设的配套政策和措施，吸引市场主体参与到数字农业建设工作中，提升各类农业经营主体的数字素养。二是加强预制菜市场发展。我州将围绕《红河州“十四五”高原特色现代农业发展规划》，加强农业资源综合配置，推动资源节约集中高效利用，为预制菜产业发展夯实基础；全面梳理全州预制菜各类产品，建立预制菜产品数据库，积极推动预制菜解冻、加工、贮藏、灭菌等技术创新，开发富有民族特色的预制菜新包装、新产品，提升菜品口味还原度，促进预制菜产业品牌化发展；广泛汇聚云南宏斌食品、建水瑞和农业、石屏帅虹豆制品等骨干企业和预制菜产业关键环节单位，积极组建红河州预制菜产业发展联盟，共同提升全州预制菜产业化、规模化发展水平。三是加强农业数字化发展。围绕高原特色农业信息服务平台，加快数字化服务平台建设，聚力数字农业科技创新示范，支持高校院所、企业加强数字农业共性关键技术研发，促进“研发端”“生产端”与“需求端”精准衔接，形成现代化数字乡村建设新技术、新模式创新示范；进一步探索研究智慧小站、农业云仓的多应用场景，创新发展农村电商新业态新模式，实现农产品从种植端到消费端的全链路管理；引进和培育高层次数字农业人才，提升全民数字素养与技能，多渠道、多形式培养现代信息技术与农业技术融合的复合型人才，鼓励支持数字化人才进乡入村。四是加快农业特色化规模化发展。始终坚持招大引强与本土培育并举，培育壮大市场竞争主体，增强农业综合竞争实力，围绕延链壮链，红河州打造产业融合高地，着力提升产业链供应链现代化水平，加快农业全产业链建设；立足北部国家级百万亩高原特色现代农业示范区、南部山区综合开发和红河谷经济开发开放带“三大板块”，按照“大产业＋新主体＋新平台”思路，在打造“一县一业”发展新格局的基础上，深入践行品牌强农战略，坚持把农业品牌培育和打造作为量效齐增的重要抓手。

　　感谢你们对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　附件：开远丰岛花卉数字农业示范基地实施方案（下方文档）

　　2023年7月26日