龙宪忠委员：

　　你在政协红河州十三届二次会议提出的《关于加快红河州农村“五小”水利工程建设的建议》的第288号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　2018年机构改革后，农业农村局部门统一履行农田建设管理职能。自2019年起，以提高粮食产能为主要目标，按相对集中连片、整体推进的原则，开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理。结合高标准农田建设，加大“五小”水利工程建设力度。2019至2021年，立项实施高标准农田150.01万亩，围绕田间排灌渠系和水源工程，投资7.05亿元资金，在93个高标准农田项目区规划建设小坝塘16座、小型拦河坝174座、水池（水窖）824座、泵站45座、配套输水管网和沟渠2573.04公里。2022年，结合42.48万亩年度建设任务，规划修建包括小水窖、小水池、小坝塘在内的蓄水设施207个、5.88万立方米水池，配套建设636.5公里输水管网和沟渠。

　　一、关于制定农村“五小”水利工程建设规划，并与乡村振兴规划有机衔接建议的办理情况

　　2022年12月，经州人民政府批准，州农业农村局印发了《红河州高标准农田建设规划（2021-2030年）》。规划根据我州土壤情况、水资源情况、农田基础设施情况、立地条件类型等因数，确定“北部现代农业示范区”和“南部山的综合开发区”分区建设重点。明确北部现代农业示范区以解决工程性缺水为重点，通过修建小泵站、蓄水设施等，加强雨水集蓄利用，提高供水保障率。南部山地综合开发区充分利用现有自然资源和排灌基础设施，对原有沟渠进行疏浚、修复和防渗处理，修建集雨设施、小型泵站、管道输水等工程，提高水资源利用率。2021-2030年，规划新建高标准农田254万亩、计划投资38.1亿元。2023年计划新建高标准农田26.7万亩，投资4亿元，第一批建设项目16.64万亩已开工建设。

　　二、关于加大现有农村“五小”水利工程水毁修复力度，特别是头顶库、村庄周围山洪沟的除险加固建议的办理情况

　　据农业农村局部门统计， 2011-2018年，各部门建成高标准农田158.37万亩。2020年，农业农村部门会同水利、自然资源等部门，对建成高标准农田质量等级进行评估。其中：评定为“基本符合”73.22万亩、“需要改造提升”38.98万亩。2023年起，启动了高标准农田改造提升项目，将已建成的基本符合和需要改造提升项目区纳入改造提升范围，规划到2030年，实施改造提升项目100万亩。2023年，计划实施改造提升项目16.57万亩，计划投资1.62亿元。第一批建设项目13.97万亩已全面开工建设。通过项目实施，项目区内水毁“五小”工程将得到修复和改善。

　　三、关于建立政府、集体、社会资本共同出资的多元化投资模式的建议办理情况

　　建立政府集、集体、社会资本共同出资的多元化投资模式，是缓解建设资金不足的重要抓手。为多渠道筹集建设资金，州农业农村局印发了《红河州农业农村局办公室转发省农业农村厅办公室关于积极利用政策性金融资金加快高标准农田建设和耕地质量提升的通知》《红河州高标准农田“先建后补”建设方式实施指导意见》，鼓励和引导金融资本和社会资本参与高标准农田建设。

　　四、关于建立产权清晰、权责明确、重建重管的长效管理机制建议的办理情况。

　　2019年以来，州和县市农业农村部门坚持“先建机制、后建项目”原则，在项目立项建设时就明确建成项目管护主体和管护责任。在《云南省农田建设项目工程管护规定》《云南省农田建设项目资产移交规定》基础上。制定印发了《红河州高标准农田建设项目建后管护工作指导意见》，明确了建成资产移交项目所在村集体，资产归村集体所有。按“谁使用、谁管护，谁受益、谁管护”的原则，明确了管护主体，明晰工程管护范围、标准，管护职责。初步建立了产权清晰、权责明确、重建重管的长效机制。

　　感谢你对我州“五小”水利等农业基础设施建设的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2023年7月16日