州政协农林界、州政协工商联界：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于红河州加快布局“土壤碳中和”产业的建议》的第228号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于加大规划力度的建议

　　作为农业大州，红河州人民政府于2017年印发了《红河州畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，方案要求以国家级畜牧大县和省级畜牧产业重点县为重点，支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。

　　为打通种养循环堵点，促进粪肥还田，加快推动农业绿色低碳发展，助力2030年碳达峰、2060年碳中和，中央自2021年开始开展绿色种养循环项目。在畜牧大县、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域，选择基础条件好、地方政府积极性高的县市，扶持一批企业、专业化服务组织等市场主体提供粪肥收集、处理、施用服务，以县为单位构建1-2种粪肥还田组织运行模式，带动县域内粪污基本还田，每个试点县每年完成粪肥还田10万亩以上，畜禽粪污综合利用率达到90%以上，通过5年的试点，形成发展绿色种养循环农业的技术模式、组织方式和补贴方式，初步构建市场化运作的粪肥还田长效机制。提升畜禽粪污综合利用率，有效促进化肥减量增效、耕地质量提升和农产品品质提升。

　　二、关于加大扶持力度的建议

　　在畜禽粪污利用方面：截止2022年12月20日，红河州共有规模养殖场1499个，畜禽粪污处理设施装备配套1499个，装备配套率100％；全州畜禽粪污综合利用率93.27％，其中：规模养殖场畜禽粪污综合利用率96.82％。散养户和规模养殖场的畜禽粪污已基本都用于发酵后还田，实现种养循环农业模式。《红河州畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》要求以国家级畜牧大县和省级畜牧产业重点县为重点，支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。2018年至2023年，蒙自、石屏、建水、弥勒、泸西、开远、个旧7个县市实施了《畜禽粪污资源化利用整县推进项目》，项目总投资6亿元以上，其中：中央资金补助3.05亿、企业自筹3.1亿。2021年在泸西、建水、弥勒、开远、蒙自、石屏开展绿色种养循环项目，2022年试点项目继续在弥勒、建水、开远、蒙自、石屏5个县市进行，两年间红河州共开展畜禽粪肥就地消纳、就近还田105.5万亩。完成项目田间小区试验示范57组，建立施肥效果监测点221个，遴选实施主体104家（其中包括前方科技（红河）有限责任公司、开远市润丰工贸有限公司、云南博隆生物科技公司，云南福发生物科技有限公司，红河浩森农林产业有限公司、石屏县黄龙生态农业开发有限责任公司、石屏东鹏农牧科技有限公司）。

　　在商品有机肥生产方面：目前红河州共有登记备案的有机肥企业27家，设计生产能力达180万吨以上，2022年实际生产量超过23万吨，占2022年红河州使用量46.94万吨的49%，年消耗原料褐煤15万吨。其产品60%销往红河州本地，且有8家企业的有机肥及生物有机肥产品含有腐殖酸，红河州年产腐殖酸原料达10万吨以上。生产企业生产的有机肥和腐殖酸已可以充分满足红河州及周边州市有机肥市场需求。红河州农业农科院从2018年至今每年都开展肥料登记管理工作技术培训，邀请有机肥生产企业技术负责人来学习肥料登记(备案)流程、肥料质量新标准要求以及肥料现场考核流程、内容和注意事项。且每年都开展新型肥料试验，有机肥替代化肥行动，进行有机肥的试验示范。组织宣传培训与技术指导服务,加强宣传培训,提高各类经营主体对有机肥替代化肥技术推广的认知度,加大媒体宣传和典型经验推广,在示范区树立有机肥替代化肥标准化示范园区宣传牌,形成良好的工作氛围。对农业社会化综合服务站、农业企业、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体、种植大户开展有机肥替代化肥技术培训,提高农户及专业化组织增施有机肥、减少化肥使用意识。

　　三、关于支持布局“农业废弃物资源化利用常用融合中试产业发展中心”的建议

　　关于“农业废弃物资源化利用常用融合中试产业发展中心”这种比较有潜力、带动能力的项目，红河州人民政府办公室印发《红河州重点招商项目扶持政策（试行）》等4个招商系列文件，对行业领军企业、主板上市公司以及带动能力强、发展潜力大、科技含量高的重大招商引资项目，可按“一企一策”给予特殊政策支持。项目落地县市（园区）可在用地成本、厂房租金、代建厂房、产业引导基金、设备补助、物流补贴等方面给予针对性扶持，最大化减少企业建设成本、生产成本、运营成本。符合国家、省州各条线出台的相关扶持政策的重点产业招商项目，优先给予申报扶持，做到“愿报尽报”；重点产业招商企业的产品和服务优先纳入政府采购名单；重点产业招商企业优先纳入红河州重点外贸外资“白名单”，“白名单”企业货物在同等条件下优先验放通关；重点产业招商企业最大程度享受奖励政策，对符合条件的列入银税互动。符合相关条件的企业可以向各属地招商引资工作委员会办公室提出申请。

　　我们对提案中提到的前方科技（红河）有限责任公司及秦火保教授团队在开远市、元阳县建立的畜禽粪污全资源化利用试点进行了实地调研走访。前方科技元阳试点正在建设当中，已由元阳县政府投入2100万元，占地面积29.34亩，建筑面积9022平方米，建成后有机肥和含腐殖酸水溶肥产能各5万吨，生物菌剂产能1万吨。

　　同时也对相同类别的其他企业进行了走访，例如云南吉成农业科技发展有限公司，该公司开展的养殖粪污资源化利用项目，项目设计总占地面积约40613.76平方米，年产量30万吨。项目分两期实施，一期项目于2023年3月投资建立，总投资1500万元，建成后年产有机肥10万吨。工程占地面积25283.77平方米，包含发酵池、商品液体储存池以及原料储蓄池等。二期项目计划于2025年投资建设，设备工艺与一期相同，部分装置与一期共用，预估有机肥年产量20万吨。

　　后期我们将持续关注，对这些企业的产品后续肥料登记做出指导，并加强科企合作，进行试验示范等工作，实现技术创新与产业发展相融合。

　　感谢你们对我州肥料生产产业建设的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2023年6月20日