白家武等委员：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于精准有序推进红河州乡村振兴“十百千”工程的建议》的第223号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于加强“十百千”工程推进情况调研指导和综合研判的建议

　　2020年，省委、省政府作出了实施乡村振兴“百千万”工程建设决策部署，2022年，州委农村工作领导小组印发《关于加快推进红河州乡村振兴“十百千”工程建设的实施方案》，计划在“十四五”时期全州建成20个示范乡镇、185个精品村和1200个美丽村庄。全州各地积极响应，因地制宜推进乡村振兴“十百千”工程建设。在全州各级共同努力下，2022年完成3个示范乡镇（省级1个）、40个精品村（省级19个）和308个美丽村庄（省级140个）建设评定工作。并获省级下达奖补资金115万，同时州级下达20万元资金用于示范乡镇和精品村建设巩固提升。

　　2023年，省农业农村厅决定将国家“百县千乡万村”乡村振兴示范创建、云南省乡村振兴“百千万”工程建设、绿美乡村建设和美丽宜居村庄创建工作融入绿美乡村建设统筹推进。红河州参照省级执行，着力加快推进绿美乡村三年行动。

　　实施城乡绿化美化行动，是深入贯彻落实习近平生态文明思想、争当我国生态文明建设排头兵的具体行动，是云南落实国家碳中和战略部署的重大举措，是美丽中国在云南建设的创新实践。2022年6月，为深入贯彻落实省委、省政府关于城乡绿化美化三年行动的决策部署，省委农办印发《云南省绿美乡村三年行动方案（2022-2024年）》。为加快推进全州绿美乡村三年行动，同年8月，州本级出台了《红河州绿美乡村三年行动实施方案（2022-2024年）》，提出到2024年全州建成39个绿美乡镇、2758个绿美村庄。在全州各级的共同努力下，2022年全州已累计建成13个绿美乡镇、940个绿美村庄。

　　二、关于强化村庄规划法律约束作用，加强特色村庄的储备，以及注重专业指导的建议

　　（一）强化村庄规划的科学引领和法律约束作用。红河州1365个行政村（社区），其中需要编制村庄规划的行政村（社区）有1151个。目前，已完成874个村庄规划的编制工作。为全面推进规划实施管理，全州各地按照《关于加强全省村庄规划编制审批和实施通知》要求，加快规划成果数据库建设，经质检合格后逐级汇交至省自然资源厅备案，并叠加到国土规划“一张图”上。通过“上墙、上网”等多种方式及时公布并长期公开村庄规划，便于村民了解和查询规划及管控要求，引导村民参与规划监督。结合农业农村部门职责，我们扎实推进农村宅基地联审联管，坚持“开前门、堵后门”的工作安排，全州13县市134个乡镇均建立了农村宅基地联审联管工作机制，设宅基地受理窗口等，并在辖区内以多种形式向村民宣传宅基地申请、审批相关政策，全面打开了农民建房申请通道。截至目前，全州累计审批宅基地18355宗，审批面积累计198.27万平方米。通过各级各部门共同努力，逐步将村庄规划的“蓝图”变成现实图景需要，持续推进规划落地落实。

　　（二）注重分类指导，加强重点建设乡（镇、街道）和村庄的储备。全州各级农业农村部门高度重视绿美乡村建设，将绿美乡镇、绿美村庄建设纳入全州城乡绿化美化行动考核内容之一，形成党政领导、群众主体、部门协作、社会参与的工作机制。一方面聚焦重点打造的乡（镇、街道）和村庄需求进行精细“滴灌”，对有基础有条件建成乡（镇、街道）和村庄的对象，重点投入，升级优化，确保创建成功；对有基础无条件的，查短板，强弱项，提升改造，创造条件，加快创建速度；对无基础无条件，创建积极性高的，加大投入，缩小创建差距，做好绿美乡镇、绿美村庄储备，增加“库存量”。今年围绕年内建成13个绿美乡镇、900个以上绿美村庄（24个省级）的目标，确定了22个乡镇、51个村庄作为本年度绿美乡镇、省级绿美村庄评定的重点打造对象实施重点监测；储备944个村庄作为本年度州级绿美村庄建设对象，强化绿美乡村建设的科学研判、高效指挥。同时，还开展异龙湖沿岸乡镇、村庄排摸（据统计涉及异龙镇和坝心镇2个乡镇、陶村村等11个村委会、符家营等31个自然村），推动异龙湖沿岸村庄率先建成绿美乡村的目标。经过近一年的努力，各县市绿美乡镇、绿美村庄建设亮点纷呈，个旧市开展创新开展“绿美行动进乡村”主题志愿服务活动，依托新时代文明实践所站，常态化、全覆盖、全方位开展丰富多彩、喜闻乐见的绿美行动系列活动。蒙自市文澜街道多法勒村委会格早寨村以壮族文化为依托，打造壮饮食文化“壮家八大碗”食品牌，着力建设“乡村文化+旅游+产业为一体”的绿美村庄。

　　（三）结合部门职责，强化绿美乡村建设服务指导。为加快推进绿美乡村建设，州农业农村局分管领导亲自带队，先后深入重点打造的绿美乡镇、省级绿美村庄10余次，持续加大工作沟通服务和检查指导，做优存量、做大增量。截至6月底，2023年绿美乡镇、绿美乡村已完成绿化面积30.61万平方米，完成植树量28328株，完成投资11719.64万元，推进绿美乡村三年行动落地见效。为建设产业发展优势明显、人居环境生态美丽、绿树成荫、花果飘香、各具特色的生态宜居绿美乡村，州农业农村局结合主责主业，强化重点产业的服务指导，印发农业现代化重点产业工作组、专家组人员名单及工作组管理细则，健全完善和调整充实了水果、蔬菜、花卉、中药材等11个产业工作组和专家组名单。通过专业产业服务指导，重点产业种植面积大幅提升，2022水果种植面积居全省第一，蔬菜面积居全省第二，花卉面积居第二，鲜切花居全省第五，中药材种植面积居全省第二。其次，强化技术指导提高改厕质量。截至目前，州县两级组建198人的农村改厕技术专家服务队、2672人的改厕技术指导员队伍，开展改厕经验和技术模式交流培训191次，参与培训4934人次，还制作发放改厕“明白卡”208063份，以及《农村卫生厕所改造意义及改造技术》动画视频，加大乡村两级卫生厕所改建技术培训力度，不断探索改厕技术、总结改厕经验，科学有序地分类推进农村改厕。坚持建管并重，着力解决重栽轻管的问题，出台了《红河州绿美乡村长效管护工作指导意见》，以建立健全管护体制机制为主攻方向，以增加村庄绿化覆盖、提升美化质量为动力，构建属地管理、分级负责、分类指导、综合促管的网格化绿美乡村管护工作机制，加快推进全域绿化美化，让红河广大村庄绿起来、美起来。

　　生态文明建设是新时代中国特色社会主义的一个重要特征。新发展阶段对生态文明建设提出了更高要求，下一步我们将牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，按照各位委员提出的工作要求，接续推进绿美乡村三年行动，增加村庄绿化面积、提高乡村绿化美化质量，提升生态系统碳汇增量。一是发挥牵头协调推动作用。谋远谋实，深化绿美乡村三行动工作研究，对十年规划进行系统谋划。充分发挥联席会议作用，加强部门沟通协调，形成抓落实的合力，扎实推动问题有效解决，推动绿美乡镇、绿美乡村工作有力有序有效开展。二是贯彻村庄规划在各项乡村建设法定依据的政策要求。积极配合有关部门，深入贯彻落实并广泛宣传村庄建设在规划、用地、质量安全监督等方面的法律法规。深入贯彻落实相关法律法规，从源头上为村庄建设管理提供法制保障，推进农村宅基地联审联管，配合做好村民乱占耕地建住房问题整治，扎实开展住宅类问题和移交问题整改，强化乡村建设过程中对村庄规划的执行力。三是加强绿美乡镇、绿美村庄建设全过程服务指导。坚持从改善人居环境，提升乡村品质，推动城乡融合发展的高度，充分认识和理解绿美乡村三年行动的重大意义，坚决贯彻省州工作要求，紧紧围绕云南省城乡绿化美化三年行动，科学规划设计，精准确定项目，迅速行动、加快推进，建设宜居宜业和美乡村。四是注重融合推进。树立“一盘棋”的思想，将绿美乡村建设与“干部规划家乡行动”和现代化边境幸福村建设，以及宜居宜业和美示范村、美丽宜居村庄创建和“千万工程”（“千村示范、万村整治”）等有机结合起来，打造村绿、寨美幸福村新样板。

　　感谢你们对红河农业农村工作的关心与支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2023年7月18日