李汶谦等委员：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于以小浆果基地引领红河州农业现代化建设的建议》的第97号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于“将蓝莓等小浆果作为红河州农业主导产业和绿色食品加工重点产业来定位打造，让红河州成为西南地区的全国蓝莓种植、生产、加工、销售为一体的集散中心，使红河蓝莓真正站稳脚跟、形成品牌，“独秀故里、蓝莓之乡”的名片唱响全国”的情况

　　2022年8月29日，红河州人民政府下发了《红河州人民政府办公室关于印发红河州农业现代化三年行动实施方案（2022—2024年）的通知》（红政办发〔2022〕56号），将水果等11个产业列为重点产业发展，到2024年计划绿色高效设施小浆果面积达7万亩、全产业链产值达70亿元，力争居全省首位。

　　按照州委农村工作会打造“全球最大小浆果基地”的工作部署，“十四五”期间红河小浆果产业规划“一带、一核、若干区”（中国南方优质蓝莓带；蒙自全球最大小浆果基地核心区、从石屏至泸西若干片区），力争到“十四五”末，蓝莓种植面积达10万亩左右，产量达6万吨，产值26亿元以上，力争建成红河州国家级小浆果现代农业产业园。2023年二季度红河州蓝莓种植面积5.29万亩，鲜果销售量3.17万吨，产值21.6亿元，其中：建水县种植面积1.9万亩、石屏县1.81万亩、蒙自市0.85万亩、弥勒市0.53万亩、开远市0.2万亩。红河州已成为全国大棚基质盆栽蓝莓的主产区。

　　2020年以来，红河州相继出台《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》《红河州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施方案》等一系列政策，对农业企业给予大力支持。2021年已兑付申报奖补资金3150万元，其中：2个主体申报国家级龙头企业认定奖补资金400万元，30个主体申报省级龙头企业奖补资金1500万元，4个主体申报“10大名品”奖补资金220万元，1个主体申报“20佳创新企业”奖补资金50万元，申报139个绿色食品认证奖补资金250万，申报247个有机产品认证奖补资金730万。2022年申报奖补资金3185万元，正兑付中，其中：39个主体申报省级龙头企业奖补资金1950万元，2个主体申报“10大名品”奖补资金100万元，1个主体申报“20佳创新企业”奖补资金50万元，申报64个绿色食品认证奖补资金264万，申报180个有机产品认证奖补资金821万。目前蒙自市佳沃集团2400亩蓝莓基地获得GAP认证，红河佳裕农业科技有限公司、蒙自海升现代农业有限公司入选云南省“绿色食品牌”品牌目录企业品牌、产品品牌名单，蒙自市“碧色蓝韵”蓝莓区域公用品牌成功注册并对外发布，蒙自云科创公司获得“满时”注册商标。

　　二、关于“规范蓝莓市场，消除蓝莓产业行业内的无序和恶性竞争，红河州州级相关部门和县（市）牵头成立蓝莓产业发展协会，引导各蓝莓企业统一标准，规范销售行为和价格”的情况

　　产业发展协会是属于社会团体，协会的成立具体的要由该产业发起人提出申请，经业务主管单位（农业农村部门）审查同意，发起人向登记管理机关（民政部门）提交成立登记申请材料，协会组成要“50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50”，目前全州小桨果种植企业66家，其中蓝莓种植企业53家，可以由一个蓝莓产业龙头企业发起成立协会，州农业农村部门将积极做好审查。

　　目前国家支持企事业单位、科研院所积极主导或参与国家及地方标准研究制定。鼓励具备相应能力的协会、商会制定满足市场和创新需要的团体标准，增加标准的有效供给。

　　根据《云南省定价目录》（2021版），蓝莓等农业产业和产品不属于政府定价政府指导价管理范畴，实行的是市场调节价，是由经营者依照《价格法》自主制定、通过市场竞争形成价格。根据《价格法》第十一条、第十二条、第十三条、第十四条的规定，对实行市场调节价管理的商品和服务，经营者有权制定价格，市场监管部门对其价格行为进行监管，经营者不得有不按规定明码标价和相互串通、哄抬价格等不正当价格行为。实行市场调节价管理的产品价格会出现涨跌现象，这是由市场决定的属于正常的随市场波动而波动的范畴，应遵从由市场调节价格的经济规律，作为蓝莓产品各经营者，要遵循公平、合法和诚实信用的原则，为消费者提供价格合理的服务，自觉按照规定做好明码标价工作，让消费者明明白白消费。

　　三、关于“支持相关企业探索“公司+农户”合作种植等模式，鼓励农民参与蓝莓产业发展，真正实现产业扶贫、产业兴农、产业致富，打造云南省“乡村振兴”示范样板”的情况

　　红河州积极探索优化企业与农户的利益联结机制，充分发挥农村基层组织和农村经济合作组织的纽带作用，撬动生产要素向优势区域集中，建立起农户与企业、农户与合作社合作共赢的利益联结机制。2022年度全州1721个新型经营主体带动建档立卡贫困户19.57万户86.67万人，实现“企业+合作社+贫困户”“双绑”的企业384个、合作社929个，实现了扶贫产业和新型经营主体对有产业发展条件贫困户全覆盖。

　　省级目前已印发了《云南省支持联农带农经营主体奖补办法（试行）》，州级将结合实际制定对应的奖补办法实施细则，严格按照政策要求不折不扣落实经营主体联农带农奖补政策，切实把政策奖补资发放到位，并支持经营主体探索联农带农新路径。

　　四、关于“扶持红河佳沃蓝莓等优势企业做大做强，出台相关政策，在产业准入和节能环保上建立红河标准，对相关企业完善污染处理设施、设备和监测监控手段给予扶持；支持企业加强数字化管理，提升数字农业设施及冷链物流基础设施，打造物联网系统、水肥控制系统、全程冷链系统、温室系统、基础设施建设、生物性资产，建立全程可追溯系统，实现本批次蓝莓从种植—采摘—包装—运输到超市的全过程实现可视化、数字化，不断提升农业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平”的情况

　　一是2023年红河州持续实施《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》，在绿色有机认证、新认证有机农产品、名牌名品创建、农业龙头企业培育上给予奖励。二是在数字农业上，支持企业加强数字化管理，提升数字农业设施及冷链物流基础设施，打造物联网系统、水肥控制系统、全程冷链系统、温室系统、基础设施建设、生物性资产，建立全程可追溯系统，实现本批次蓝莓从种植—采摘—包装—运输到超市的全过程实现可视化、数字化，不断提升农业生产智能化、经营网络化、管理数字化、服务在线化水平。2021年蒙自云科创现代农业科技有限公司蓝莓数字化生产示范基地、开远天华生物产业有限公司花卉种苗栽培数字示范基地、红河库博农业发展有限公司芒果数字化示范基地3家认定为2021年云南省数字农业示范基地，争取到项目资金150万元。2022年争取到云南省数字农业示范基地项目资金80万元支持开远市、建水县开展数字农业示范基地建设。2023年元阳县粮食购销有限公司进入数字农业创新运用基地建议名单。届时我们将组织佳沃蓝莓等优势企业申报数字农业项目。三是目前省级正要研究下发《关于支持高原特色农业重点产业绿色高效设施化发展的实施意见》，红河州也将出台相应的支持文件，还请做好项目储备工作，积极争取到设施农业上的项目支持。

　　感谢你们对我州农业农村工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2023年8月21日