住个旧市州政协委员活动组各位委员：

　　你们在红河州政协十三届二次会议提出的《关于加大个旧市资源枯竭城市转型政策支持的建议》第102号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于新旧动能转换重大工程的扶持政策向资源枯竭城市倾斜

　　深化动能转换是现代化的必由之路。州委、州政府支持个旧市大抓产业、主攻工业，推动传统产业改造升级，积极承接东部地区产业转移，一体推进资源经济、园区经济，着力推动重点产业链建设，加快新兴产业集链成群。

　　（一）积极申报2023年省级制造业高质量发展专项资金。有效引导传统制造业优化升级、先进制造业创新发展、园区集群集约水平提升，推动个旧市制造业高质量发展。2023年省级制造业高质量发展专项资金安排个旧市740万元。其中，云南锡业股份有限公司基于5G无人铜电解智能技术研究项目（智能制造）160万元、云南锡业股份有限公司锡业股份锡产业链生产制造数字化升级项目（数字化转型）180万元、云南华鼎再生资源开发有限公司100万t/a冶炼废渣资源化综合利用（黑神庙坡）项目（资源综合利用）400万元。

　　（二）积极申报省级中小企业发展专项资金。2022年专精特新中小企业做优做强发展方向1个项目，云南锡业锡化工材料有限责任公司云锡锡化工智能化工厂安全生产综合管控试点项目191万元；2022年省级专精特新“小巨人”企业培育奖补红河砷业有限责任公司133万元；2023年专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业培育奖补，个旧圣比和实业有限公司140万元、云南锡业锡化工材料有限责任公司195万元。用于企业研发创新、项目建设、装备系统升级、引进技术与服务。

　　（三）积极申报重点地区转型发展专项（资源型地区转型发展方向）中央基建投资。2021年—2023年，共下达个旧重点地区转型发展专项（资源型地区转型发展方向）中央基建投资8647万元。支持个旧市独立工矿区改造提升，将资源枯竭城市产业转型与独立工矿区搬迁改造提升工作紧密结合起来，推动作为滇南中心城市核心区的大屯镇乃至个旧市的新一轮产城融合。

　　（四）积极申报环境保护治理资金。2021年—2022年，共下达个旧市环境保护治理资金22488.09万元。其中：2021年12986.43万元，包括中央资金11918.5万元，红河州1067.93万元；2022年9501.66万元，包括中央资金7602.88万元、省级资金1742.79万元、红河州155.99万元。主要用于支持个旧市陡坡地生态治理、重点生态区历史遗留矿山修复治理、土壤污染防治等。

　　二、关于提高资源枯竭型城市项目建设的中央资金转移支付力度

　　自2007年个旧市被列为全国首批资源枯竭转型城市以来，中央和省、州各级党委和政府高度重视个旧市资源枯竭地区发展。州级财政也积极争取上级财政加大对个旧市资源枯竭型城市转移支付支持，通过多种方式统筹财力持续加大对个旧市资源枯竭型地区各项补助。

　　按照《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》（财预〔2017〕103号）中“补助政策到期后，以退坡前一年度补助额度为基础，分4年按每年退坡20%的比例给予补助”要求，个旧市资源枯竭城市转移支付政策于2015年到期，从2016年起，中央对个旧市资源枯竭城市转移支付资金开始退坡。2018年，省财政考虑个旧市转型发展中的困难和“三保”压力实现总量未继续退坡，中央、省财政仍然安排给予个旧市资源枯竭型城市转移支付支持。

　　2021年中央、省财政安排个旧资源枯竭型城市转移支付资金20205万元，2022年安排16047万元，2023年提前下达5059万元。

　　关于您提出的提高资源枯竭型城市项目建设的中央资金转移支付力度的建议，州级相关部门会按照《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》，积极争取资金优先支持资源型城市的重大转型项目、生态修复和环境治理项目、基础设施项目、民生项目等建设，推动个旧市实现高质量发展。

　　三、关于给予个旧市工业园区建设扶持

　　（一）支持冲坡哨新材料产业园建设。州发展改革委帮助申请专债资金5.1亿，支持推进园区基础设施建设。建设LNG天然气集中供气站、集中排污的污水处理厂、集中供水设施等生产性辅助工程，及园区专用市政道路；在建标3栋准化厂房以及相关配套服务用房、设备用房等。截至目前，园区道路项目已完成建筑物构筑物拆除、给水管道迁改、雨污管道安装，正在铺设生活给水管网、雨污管网、工业废水管网、弱电管道；目前投资该片区的LNG气化储备站已建成。

　　（二）大力推进八抱树化工园区建设。2023年1月20日，经省工业和信息化厅等9部门《关于印发云南省第二批化工园区设立（确认）名单的通知》（云工信石化〔2023〕10号），同意八抱树化工园区列入2023年省级第二批化工园区设立确认名单内公开发布，园区规划面积3.02平方公里，纳入城镇开发边界面积302.05公顷，产业定位为有色金属化工新材料及化学材料，现已完成《个旧八抱树化工园区专项规划》及《个旧八抱树化工园区控制性详细规划》、环评报告备案、园区路网初步勘探、首批成片开发方案编制工作、园区基础设施EPC招标工作。目前，园区5号道路清表已完成，3号道路基本完成，清表工程量约1.2万平，正在对4号路进行清表，对有色冶化厂房（云锡项目用地）进行拆除及开展园区征地工作。目前园区在建（拟建）项目4个，云南锡业锡化工材料有限责任公司（甲基锡中间体及酸法二氧化锡制备项目生产甲基锡中间体5000吨以及制备酸法二氧化锡1000吨）、云南省个旧市大通磷化工有限公司（硝基、氟基生产项目）正在开展前期工作，预计2025年建成投产；州人民政府与山东丰元化学股份有限公司就建设碳酸锂生产基地项目签订协议，正积极推进；与红河砷业有限责任公司就电子信息新材料产业孵化与培育基地项目正在开展洽谈合作。

　　四、下一步工作措施及打算

　　州发展改革委将会同州级有关部门持续加大对个旧市支持力度，在中央及省级财政对个旧市资源枯竭转移支付退坡的基础上，一是进一步加大对个旧市转移支付支持力度，尽力给予个旧市各项转移支付倾斜，支持个旧市产业转型；二是在风险可控、商业可持续的条件下，引导银行金融机构加大对个旧市的信贷投入力度；三是帮助指导个旧市谋划项目，统筹协调要素保障，多渠道多方式争取中央和省级预算内园区建设资金支持。

　　感谢你们对资源枯竭城市转型工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州发展和改革委员会

　　2023年8月23日