民进红河州委：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于高质量推进城乡绿化美化行动的建议》第32号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　在州委、州政府的正确领导下，州发展改革委切实发挥红河州城乡绿化美化三年行动工作领导小组办公室的牵头抓总作用，聚焦建章立制、统筹协调、跟踪调度，全力推动7个专项任务主管部门和13县市密切联动、一体推进，成功创建一批省级标杆典型项目，切实推动绿美红河从典型引路向全面建设转化，真正做到省级有要求、红河见行动。

　　一、始终把宣传发动作为凝聚建设合力的重要抓手

　　全州上下高度重视城乡绿化美化工作的宣传发动，编制全州三年行动方案期间，通过云南红河发布微信公众号发布《红河人提出你的宝贵意见，让家乡更绿更美更好》，面向全社会公开征集意见，并第一时间回复收到意见建议，切实提高社会参与度。将宣传引导工作纳入全州年度考评细则进行考核评价，充分发挥考评“指挥棒”作用。

　　今年以来，州级四套班子成员携州级有关部门在蒙自市开展“不负春光增新绿 携手共创森林城”义务植树活动，全州其他12县市参照州级同步组织开展，各级干部群众、学生代表、各界人士积极参与。充分利用“爱鸟周”“植树节”“森林日”等重要节日组织开展“阳春三月义务植树 助推绿美交通建设”“党建+绿美河湖联建共建”“绿美红河•四季如歌摄影展”等活动，进一步激发各地调动社会力量参与城乡绿化美化建设的积极性、主动性和创造性，调动企业、社会组织和广大群众积极主动参与到绿化美化建设中来，着力在全社会营造绿美共建、共管、共享的浓厚氛围。上半年，州级主流媒体刊播《建设绿美乡村 共享幸福家园》《绿美村庄绘就乡村振兴新图景》《共创森林城市 共建绿美红河》等宣传信息1130条次；向省级以上媒体推送刊播外宣信息98条。

　　二、始终把惠民理念贯穿至规划建设的始末

　　坚持把人民对良好生态环境的需求作为城乡绿化美化行动的出发点和落脚点，将绿美红河建设与推进新型城镇化、乡村振兴、全域旅游、生态文明建设等有机结合，制定《红河州城乡绿化美化三年行动实施方案（2022—2024年）》，配套出台绿美城市（城镇、社区）、绿美乡村（乡镇、村庄）、绿美交通、绿美河湖、绿美校园、绿美园区、绿美景区7个专项工作方案，指导13县市对标细化分解任务，构建起“1+7+13”的政策体系。加快红河州城乡绿化美化十年期规划编制，确保做到与国土空间规划、城市总体规划、绿地系统规划等规划“多规合一”。坚持共建共管共享，围绕城市、社区、乡镇、乡村、交通、河湖、校园、园区、景区9个专项任务加快制定长效管护机制和管护方案，让城乡绿化美化建设成果惠及全州人民，不断提升人民群众的感知度、认可度、满意度。

　　三、始终把产业培育作为绿美建设的有力支撑

　　（一）聚焦绿美城市建载体。结合园林城市创建、城市更新等工作，坚持“绿化做基底”的城市建设工作思路，系统构建以人为本、生态文明、文化传承的新型城镇化布局，着力提升城市园林绿化品质、打造城市绿美景观，着力提升城乡风貌、活态传承优秀历史文化，着力提升城乡品质、打造宜居生活环境，以绿色新型建材产业链为抓手、加快建筑业绿色转型升级。全州累计成功申报国家级园林城市（县城）3个、省级园林城市（县城）6个，建成15个城市森林（湿地）公园，13个县市全部创建为“国家卫生县城（城市）”“天然氧吧”。建成绿美社区211个，为城市戴上“绿色项链”。

　　（二）聚焦特色优势育产业。一是抓好林草种质资源保护利用。坚持“主体本土化、运作市场化、合作多元化”的原则，发展优质苗木优化一产，提升产品加工转化率深化二产，建设苗木综合交易市场强化三产。加大财政、税收、土地等政策的鼓励引导、转型升级和优惠政策力度，统筹资金支持种质资源收集保护、优良品种选育以及保障性苗圃苗木基地的建设。持续推进“放管服”改革，加快推进苗木产业相关行政许可权限下放和服务前移，简化植物检疫证、苗木运输证、野生植物采集许可证等办证流程，加快办证效率。2023年重点实施红河州红产林业发展有限公司6000亩红河州林果苗木种质资源库（圃）项目，建成全省一流的林果优质乡土苗木示范基地。二是抓好木本油料产业发展。按照全省油茶产业推进会议精神，全州对标油茶培育任务22300亩的目标，紧盯建水、金平两个重点县按期完成油茶生产三年行动方案编制，年度油茶生产任务全部完成上图核实，年内所需苗木已全部到位，组织开展林草工作者、油茶经营大户、乡村干部参加的油茶技术培训班4期，培训200余人次。三是抓好林地经济培育。依托丰富的林地资源，着力进行林地主体开发和复合经营，调整种植结构，以林菌、林下药材、林下香料为重点，鼓励农民充分利用林地资源，推进林上林下产业综合开发利用和立体融合发展。截至2022年，全州建成国家林下经济示范基地4家，带动林农10余万人，林下经济基地达16.32万公顷。四是抓好生物医药产业发展。建立2个道地优势药材良种繁育基地、15个规范化种植养殖基地、1个良种中药材苗圃基地，促成泸西、屏边、红河、元阳、绿春、金平六县与北京同仁堂健康有机产业（海南）有限公司签订有机中药材产业发展项目合作协议，在蒙自市草坝镇建设中药材种质资源开发及示范基地，进行三七、重楼、草果、砂仁、石斛等药材种质资源调查、鉴定、保存以及推广种植工作。全州现有生物医药产业规上中医药企业22户，限上医药流通企业16户，中药材种植企业1000余户，中药材合作社500余户；有中药材主要种植品种53个，“红河灯盏花”地理标志产品和云南绿色食品“十大名品”知名度和影响力不断提升，全州种植面积约占全国份额的90%；万寿菊每年种植面积约15万亩，约占全国份额的50%。五是抓好生态旅游康养产业发展。坚持因地制宜、因景制宜、因游制宜，围绕转变发展方式、调整产业结构、促进绿色消费等方面下功夫，加快发展研学文旅、生态体验、温泉疗养、康养度假等业态培训，引入市场机制、激活企业活力，坚持走政府、企业、社会多渠道、多形式投入路子，开发建设龙韵养生谷、太平湖森林小镇等独具代表性和特色的森林康养基地，全州申报认定国家“森林康养基地”“全国森林康养特色小镇”“国家级森林康养示范基地试点”等森林康养称号18家。上半年，全州有市场主体自主运营景区22个，其中旅游收入超过1000万元景区7个；全州接待游客4025万人次、增长45.2%，实现旅游业总收入446亿元、增长63.3%。六是抓好生物多样性保护。印发《红河州进一步加强生物多样性保护的实施方案》，以COP15为契机，成功举办COP15青年生物多样性科学探索活动、“COP15春城之邀”云南生物多样性保护系列新闻发布会—红河专场发布会等。到加拿大蒙特利尔参加COP15第二阶段会议，分享哈尼梯田生物多样性保护成效。与越南等周边国家开展生物多样性保护、环境污染防治、应对气候变化等交流合作，共同开展好农林业病虫害跨境防治等。七是抓好碳汇经济准备工作。认真做好林草碳汇本地资源调查，加大国土绿化建设，推进林草湿生态保护修复，加快推进滇中山地石漠化综合治理项目一、二期工程和滇东南山地石漠化综合治理工程项目建设，依托红河红产林业发展有限公司和县市林投公司等国有企业平台，探索研究林草碳汇交易路径模式，做好林业碳汇项目包装、设计、谋划和储备等工作。

　　感谢你们对我州发展改革工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州发展和改革委员会

　　2023年8月3日