徐蕾、杨丽娟、车俊、赵崇军、韦红钢、潘娟、郝文昆等委员：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于发挥铝资源优势延伸铝产业链的建议》第13020022号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于“充分发挥红河州金属资源优势，打造产业技术联盟”的建议

　　红河州有色冶金工业历史悠久，可追溯到公元前西汉时期，有2000多年的历史。现已探明和发现的矿产50多种，铜、铅、锌、铟等有色金属储量丰富，锡矿储量、产量居世界第一，是云南乃至全国的工业、能源基地、是云南近现代工业发祥地。目前，我州有色金属冶炼锡产能15万吨、铟产能150吨，均位列全球前列；铝产能55万吨、铅产能40万吨、锌产能 20万吨、铜产能12.5万吨，均位居全省前列。但大部分有色冶金企业，特别是民营冶金企业技术比较落后，铅、锌普遍以火法冶金为主，生产冶炼方式相比于领先水平还有一定差距，造成本地企业生产成本高，环境影响大，产品附加值低，技术门槛不高。大多数企业技术创新能力不强，很少有企业获得专利权，相当一部分企业没有科技研发投入，只有少数企业认为“需要核心技术的重大突破”而开展技术创新，而且大多数企业的技术创新侧重于“节能降耗”或者“原有工艺改进”，缺乏核心技术，企业市场竞争力不强。

　　我委将积极组织申报省级工程研究中心，补齐产业创新链条短板，进一步提升我州相关重点领域工程化技术研发和验证能力，促进成果产业化，为解决我州新兴产业发展的瓶颈问题提供技术和智力支持；通过工程中心的技术辐射、带动作用，加强国内外技术交流合作，培养相关领域本土高水平技术人才，提升我州创新发展能力，促进相关产业的技术进步和产业升级。

　　我委将积极鼓励支持由龙头企业发起，以高等院校、科研院所、骨干企事业单位、第三方服务机构共同成立“有色金属产业技术创新联盟”或积极推荐加入既有相关联盟。按照“聚焦需求引领，打造信息平台；聚焦技术支撑，打造创新平台；聚焦项目合作，打造新的产业利益抓手；聚焦人才保障，打造智力平台”的思路，全力整合技术、资金、人才等产业资源，搭建政产学研用协同发展平台，充分发挥产业集聚效应，持续开展技术创新、产品创新和市场创新，不断激发我州有色金属产业高质量发展新动力。

　　二、关于“发挥区位及文化优势，打造铝再生资源及工艺品牌产品”的建议

　　红河州位于国家“一带一路”建设的重要节点和全省建设面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、东联两广、西通缅老的四维度通道优势，对内对外发展空间广阔。中国（云南）自由贸易试验区红河片区与越南老街省隔河相望，是全国唯一一个与邻国省会城市相连的边境口岸，沿边和跨境两大特色优势明显。

　　红河州制定出台了《红河州产业强州三年行动工作方案（2022—2024年）》，明确提出“鼓励发展再生铝及精深加工项目，推进铝材精深加工、废铝回收利用等项目向园区集群落地、集约发展”，并结合红河州实际，鼓励云铝润鑫铝业有限公司谋划申报“十万吨再生铝回收利用示范生产线”，积极推动再生铝项目实施。同时，鼓励既有企业立足市场需要，积极开发生产民族服饰、生活铝艺术品，延伸产业附加值。

　　三、关于“发挥铝基合金化优势，打造中高端铝合金产品”建议

　　红河州将围绕打造绿色低碳示范产业园，依托云南宏合新型材料有限公司193万吨低碳铝建设项目，紧盯铝水不落地的目标，打造“云南铝谷”。现绿色低碳示范产业园已签约引进云南宏合新型材料有限公司、云南宏扬新材料有限公司、云南意通金属科技有限公司、云南创联合金有限公司等13户绿色铝上下游企业，在谈中信戴卡股份有限公司、广西和泰投资集团有限公司、阳光铝业（惠州）有限公司、山东创新金属科技有限公司、山东万通金属科技有限公司、山东礼德新能源科技有限公司等6户铝精深加工企业，加快形成“一示范三基地”的产业发展布局、全面提升创新发展能力为抓手，以延链补链强链为路径，推动铝精深加工，积极推进绿色铝产业链延链补链强链工作，建设世界级绿色铝产业集群。

　　四、关于“发挥三废技术优势，争创国家铝工业固废区域处置中心”建议

　　依托泸西低碳示范产业园引进云南宏合新型材料有限公司、云南宏扬新材料有限公司、云南创联合金有限公司等13户上下游企业，结合云铝润鑫“三废”技术优势，支持打造铝工业区域处置中心。一是推进骨干企业示范引领行动。培育带动作用强、技术及市场优势明显的骨干企业，支持重点项目建设，并努力形成一批可复制、可推广的实施范例。二是推进综合利用基地建设行动，培育铝工业固废综合利用基地和工业资源综合利用基地。三是推进资源综合利用产品推广行动。加大资源综合利用产品推广力度，与绿色生活创建、绿色采购、绿色建筑、乡村建设行动等相结合。四是推进大宗固废系统治理能力提升行动。在完善标准、加强统计、开展评价等多方面提出固废综合利用能力水平提升路径。五是树牢“政府围着企业转，企业有事马上办”理念，聚焦企业生命周期服务，建立走访服务机制，不断改进和营造让企业满意的营商环境。

　　感谢你们对我州产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州发展和改革委员会

　　2023年8月22日