红河县州政协委员活动组：

　　你们于中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州第十三届委员会第二次会议上提出的《关于给予解决云南红河哈尼梯田国家湿地公园范围内历史已建项目用地审批难问题的建议》第13020282号建议已转交我局研究办理，现对你们所提建议办理情况答复如下：

　　一、针对云南红河哈尼梯田国家湿地公园范围内未将村庄、道路、建设用地、未利用地等地类扣除的问题，按照自然资源部和云南省自然资源厅的有关要求，从2022年4月15日起启用第三次全国国土调查（简称“三调”）成果进行地类认定，湿地公园划定范围内涉及项目用地的，均以“三调”成果为基础开展各类用地审查报批地类认定。

　　二、针对规划类型过多，规划内容重叠冲突的问题，自然资源部门按照党中央、国务院和省、州党委、政府的工作部署和要求，开展了国土空间规划编制工作，具体情况为：

　　（一）2019年5月，《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）明确“建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现‘多规合一’”；《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）启动开展国土空间规划编制工作，明确“各地不再新编和报批主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、城市（镇）总体规划、海洋功能区划等”、“今后工作中，主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划等统称为‘国土空间规划’”，要求做好过渡期内现有空间规划的衔接协同，对现行土地利用总体规划、城市（镇）总体规划实施中存在矛盾的图斑，要结合国土空间基础信息平台的建设，按照国土空间规划“一张图”要求，作一致性处理。

　　（二）各级根据“政府组织、部门合作、公众参与”的工作原则，在不突破建设用地总规模、耕地保有量等约束性指标，不突破生态保护红线和永久基本农田保护红线，不突破土地利用总体规划和城市（镇）总体规划确定的禁止建设区和强制性内容，不与新的国土空间规划管理要求矛盾冲突的前提下，全面统筹发展需求，高质量推动国土空间规划编制工作。目前，已编制完成州、县两级国土空间总体规划待批，完成永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界（简称“三区三线”）划定。“三区三线”划定成果通过省级审查后报自然资源部，于2022年10月14日经自然资源部批准启用，云南省于2022年11月15日下发启用数据。

　　（三）在生态保护红线评估调整和国土空间规划“三区三线”划定工作中，按根据《自然资源部国土空间规划局 生态环境部自然生态保护司 国家林业和草原局自然保护地管理司关于做好生态保护红线评估调整成果和自然保护地整合优化袁修改及上报工作的通知》明确“整合优化后的自然保护地，全部纳入生态保护红线”，按照林草部门提供的自然保护地整合优化成果，将云南红河哈尼梯田国家湿地公园7987.3635公顷划入生态保护红线。

　　三、针对云南红河哈尼梯田国家湿地公园范围内历史已建设项目，存在用地审批难、审批流程复杂、周期过长、无法报批等问题，自然资源部门将及时组织对湿地公园范围内历史已建设项目及用地情况进行全面梳理排查，及时了解掌握项目用地报批需求情况和存在的困难问题，对符合完善用地手续条件的项目，切实加大对相关部门和项目业主的督促指导力度，加快推进相关前期工作。同时，进一步优化项目用地审查报批流程，对急需报批、符合用地报批相关要求的项目，将开通审查审批“绿色通道”，给予优先审查、优先安排计划指标、优先指导，切实做到快审快报、即审即报，高效推进项目用地审批工作，确保已建项目发挥作用助力当地经济和社会发展。

　　感谢你们对我州自然资源管理工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2023年8月28日

　　（联系人：钱红燕）