致公党红河州委：

　　你们在政协红河州十三届二次会议提出的《关于依托东路通道优势组织国企联动民企积极参与国际贸易的建议》13020063号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、完善国有平台机构积极参与国际贸易

　　一是搭建红河州对外贸易综合服务平台。促成红河产业投资集团有限公司成立了云南自由贸易试验区（红河）片区投资有限公司（以下简称自贸区公司），开展跨境电商、外贸综合服务、边民互市贸易服务及果蔬种植基地配套功能基础设施项目建设等业务，目前已具备跨境电商运营条件，并通过首单结汇测试。同时自贸区公司报经州国资委批准同意，与蒙自翔悦进出口有限公司共同出资组建红河红产外贸服务有限公司，将为进出口企业提供基地备案、检疫检验、报关报检、出口退税、代理记账等一站式专业服务，自2023年5月开展果蔬出口业务，截至2023年7月25日，累计完成果蔬出口约5500吨，货物总价约2000万元，并与河口农垦建设投资集团有限责任公司（河口国有独资公司）、瑞和锦程集团、上海安吉物流公司等企业开展合作洽谈，就搭建现代物流综合服务平台、边民互市贸易服务等业务达成初步合作意向。二是加强物流载体功能建设。依托河口（公路、铁路）口岸列入《国家“十四五”口岸发展规划》重点枢纽口岸示范工程的契机，成立了州政府主要领导牵头的河口国际口岸城市建设工作专班，统筹推进河口智慧口岸试点建设工作，定期调度重点项目建设。同时河口县也成立了工作领导小组和工作专班，上下联动形成合力。推动跨境多式联运、甩挂运输、集装化运输、“点对点”直达货运列车等发展，补齐物流枢纽集疏运设施、海关监管作业设施等关键基础设施短板，启动河口口岸智慧化建设工程，制定《河口智慧口岸建设工作方案》，确定升级改造联检查验设施、完善口岸配套物流仓储设施、互联互通基础设施等五方面重点建设任务。目前河口智慧口岸建设谋划实施建设项目23个，总投资约85亿元，分三期建设，截至目前，在建项目11个（皆为一期项目），正在开展前期工作项目6个（均为二期项目），处于规划阶段项目6个（二期2个，三期4个）。2023年1—7月，红河州口岸进出口货运量155.59万吨，同比增长33.7%，货值105.76亿元，同比增长36.2%，进出境交通工具13.44万辆次，同比增长107.7%。

　　二、建立国际贸易“国—民”联动机制

　　一是持续深化“互联网+边民互市”改革。搭建境内外双边一级市场平台，吸引境外供货商在一级市场平台上开设商铺，鼓励边民或边民合作组织在一级市场平台开展线上交易结算；搭建国内二级市场平台，吸引国内贸易企业、加工企业在平台上登记注册，对办结完海关手续的互市商品进行线上交易，从而拓宽国内销售渠道。依托一、二级市场平台不断优化互市贸易通关、结算流程，创新了“线上销售、银行结算、线下交货、物流配送”的互贸模式，将互市贸易电子商务、跨境结算、落地加工融会贯通，促成互市贸易信息流、物流、资金流集成统一，构建一、二级市场相衔接的互市贸易体系，实现了“真边民、真交易、真实惠”。2021年“互联网+边民互市”监管模式获批海关总署创新举措备案，并于2022年被国务院第九次大督查通报表扬。2023年1—7月，红河州以农产品为主的边民互市贸易进出口完成13.1亿元，同比增长30.7%，占全州外贸总量的9.7%。二是积极搭建跨境电商公共服务平台。推动跨境电商物流数据与海关监管数据联通，场所卡口与综合服务平台连接顺畅，场所辅助管理系统已经与云南省公共服务平台、全国跨境电商出口统一版系统有效对接，为跨境电商进出口实现“一站式”服务。探索跨境B2B贸易流程的模块化、集成化，优化整合海关、税务、外汇等政务服务资源。支持企业海外仓等基础设施建设，加快发展面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓业务，探索“保税仓＋边境仓＋海外仓”联动机制。目前，陌贝（云南）跨境电子商务有限公司已在河口设立边境仓，同时在越南设立海外仓，并与老街金城物流及越南本土快递公司合作，独立站及海外仓均已投入使用。依托综合保税仓和线下实体店，鼓励开展“线上+线下”消费体验模式，2023年1—7月，红河州完成跨境电商贸易额2138万元。三是积极推动跨境物流运输“两到底一平台”模式改革试点工作。今年以来，州商务局先后考察了中老铁路老挝段运行情况，到磨憨铁路口岸考察中老铁路货运运行情况，中老铁路沿线跨境物流园区、站点布设情况等，组织相关企业研究与越南、老挝、柬埔寨依托现有铁路、公路开展国际联运、“一箱到底”试点等跨境物流合作工作。“一箱到底”模式，由国内准轨铁路运输到河口，经准轨米轨集装箱吊装换装后，转越南米轨直达“越南首都经济圈”，实现集装箱的跨境直达；“一车到底模式”，由国内车辆运输到河口，现场办理临时国际道路运输资质，经口岸通关后，转由越南高速公路运输直达“越南首都经济圈”，运输产品在越加工后通过海防港出口欧美市场。在“两种联运”模式支撑下，充分释放昆河铁路（准轨）1000万吨运力，链接打通“成渝经济圈”“滇中经济圈”和“越南首都经济圈”三大经济圈，在红河州蒙自、河口等地实现产业链、供应链深度融合。目前，共谋划包装了41个项目，2023年，在抓好重点项目推进的同时，确保完成物流产业总收入（700亿元）增长10%、口岸货运吞吐量增长50%的目标。

　　三、强化跨国贸易东路通道优势和文化历史宣传

　　一是多形式的开展宣传。用好“我们这十年——沿边开放”“强质量 拼经济 出真招 快行动、见实效——贯彻落实党的二十大精神系列新闻发布会”及“强信心 重质量 快发展——贯彻落实党的二十大精神系列新闻发布会”等新闻发布会，对红河州抵边优势、区位优势、开放优势及招商引资、营商环境等多方面进行交流互动，让更多人了解红河州开放发展历程。同时州商务局先后组织拍摄了红河州外资招商引资宣传片、红河州现代物流产业宣传片、红河州跨境电商宣传片等，对红河州资源优势、区位优势、政策优势等进行宣传，招引培育市场主体，促进贸易高质量发展。二是加强对越经贸合作力度。今年以来，先后4次赴越南开展贸易交流活动，红河州商务局与越南老街省工贸厅签署《经贸领域合作备忘录》，同越南联合供应链股份公司、越南皇城贸易生产有限责任公司、老街金城物流股份公司签署战略合作协议，共同成立中越（红河）联合供应链联盟，进一步加强信息共享、多式联运、资源整合等方面的合作，共同推动跨境物流合作与发展。2023年1—7月，红河州对越南进出口额40.6亿元，同比增长40.5%，占全州外贸总量的29.9%。三是举办丰富的经贸投资促进活动。组织业参加各类展会、推介会及出访交流，在开拓国际市场抢订单的同时通过展示商品、发放宣传资料、面对面沟通交流，对红河州历史文化、各类优势进行宣传，目前已组织40家以上企业参加参展线上线下第133届广交会、第十三届中国加工贸易博览会、第7届中国—南亚博览会暨第27届中国昆明进出口商品交易会等展会。

　　在接下来的工作中，我局将进一步完善红河州对外贸易综合服务平台建设，依托红河产业投资集团有限公司、云南自由贸易试验区（红河）片区投资有限公司围绕口岸经济、商贸物流、落地加工、跨境产能合作等业务开展工作，带动县市级国资平台公司参与国际贸易，共同推进红河州对外贸易工作高质量发展。同时推进跨境物流运输“两到底一平台”模式改革试点工作，链接打通“成渝经济圈”、“滇中经济圈”和“越南首都经济圈”三大经济圈，国内国际联动，实现双循环。继续在各类展会及外出招商、考察过程中，进一步向国内外企业及单位宣传红河州资源、区位、政策等优势，积极营造红河州重商、爱商、亲商形象，消弭外部投资客对营商环境顾虑。

　　感谢你们对我州贸易工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州商务局

　　2023年9月17日

　　（联系人及电话：段虎练，0873-3732260）