何绍飞等委员：

　　你们在政协红河州十三届委员会第二次会议中提出的《关于加快滇南中心城市核心区医疗卫生信息化建设，助推智慧医疗向更高水平发展的建议》的第13020273号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　在“十三五”期间建设居民电子健康档案、基层医疗卫生机构管理信息系统等基础上，我委以州级为统筹，不断完善信息化业务应用系统。一是加快平台建设。以居民电子健康档案为基础和核心，基于红河州区域卫生信息平台搭建红河州全民健康信息平台，构建全州基层医疗公卫数据共享、业务协同和综合监管的全民健康信息平台。全州使用州级统建HIS系统的基层医疗机构111家，使用平台诊疗530万人次，实现基层医疗机构电子病历互通共享，电子病历存档260.14万份，建立居民电子健康档案427.59万份。二是加快县域医疗资源整合协同。滇南中心城市在加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设中，把信息化建设作为核心和基础，全面提升医疗服务能力。个旧市把医共体内信息互联互通作为重中之重正抓紧建设，目前，心电、影像和远程会诊中心已建成投入使用，实现了医共体内医疗机构与牵头医院医疗信息的互联互通；蒙自市已搭建医共体信息平台，实现上级医疗机构与下级医疗卫生机构、全科医生与专科医生之间共享诊疗信息，拓宽远程医疗服务的信息渠道，并逐步延伸至有条件的村卫生室。同时，完善远程医疗制度政策、标准规范、服务体系，健全检查检验结果互认共享机制，促进优质医疗资源纵向流动，形成“基层检查、上级诊断、多级联动”的远程医疗服务机制，提升基层医疗服务能力和效率。开远市高位推进紧密型医疗信息化，建设内容及范围覆盖全市卫生健康行政部门、专业公共卫生机构和各级医疗机构。

　　二、工作开展情况

　　州委州政府制定出台了《红河州人民政府办公室关于促进“互联网+医疗健康”发展 打造智慧健康红河的实施意见》（红政办发〔2021〕11号）（以下简称“实施意见”），支持“互联网+医疗健康”发展的政策体系基本建立。各县市、各有关部门将推动“互联网+医疗健康”发展与推进“数字红河”“健康红河”建设相结合，切实加强协同配合，共同担当尽责，全力推动“互联网+医疗健康”落地落实。发展改革部门将“智慧医疗”建设项目纳入各项规划中予以支持，积极谋划重点项目，申报了国家、省、州“十四五”多个智慧医疗项目。为进一步促进我州卫生健康行业“互联网+医疗健康”发展，州卫生健康委牵头成立红河州医疗信息化专家组，对全州医疗健康的信息化发展战略、宏观规划、政策性文件、发展中的重大问题等提供意见和建议，参与全州卫生健康行业信息化项目立项评估、方案评审、项目验收、后期评价等全流程管理工作，助力全州卫生健康行业信息化发展。

　　支持和鼓励滇南中心城市各级公立医院强化以“患者为中心”的服务理念，不断提升医院信息化水平，在完善HIS、LIS、PACS、EMR等信息系统的基础上，积极运用现代互联网信息技术，改造优化诊疗流程，贯通诊前、诊中、诊后各环节，积极开展以预约挂号为基础，基于“互联网+”的智慧医疗服务新模式，向患者提供预约诊疗、智能导诊、候诊提醒、诊间缴费（便民结算）、检验检查结果查询等线上服务，有效缓解传统就医模式中“三长一短”的问题，群众就医感受和就医满意度得到进一步提高。一是优化就医流程。推进滇南中心城市二级以上医疗机构预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询等线上服务，让患者少排队、少跑腿；三级医疗机构增加预约诊疗服务比例，预约时间精确到1小时以内，并优先向医疗联合体内基层医疗卫生机构预留预约诊疗号源，推动基层首诊，畅通双向转诊，缓解“挂号难”的问题。二是优化公卫服务。加强滇南中心城市内各村卫生室县、乡、村三级医疗机构组成的家庭医生团队建设，为基层群众提供预防、治疗、康复等方面的基本公共卫生服务。家庭医生签约管理系统移动客户端搭建了居民与家庭医生的交流平台，签约居民可以通过居民版手机App接受远程咨询、服务预约和提醒、查看本人体检信息、推送个性化健康教育资料等服务。同时，采用蓝牙高血压、血糖仪等，对居民开展个性化健康指导，提供优质高效的公共卫生服务。三是打造指尖医疗服务。在反复论证的基础上，结合实际，确定以“红河卫健”微信公众号为基础，通过共享号源模式和统一接口标准，联通了滇南中心城市12家二级以上医疗卫生机构，实现分时段精准预约挂号。同时，以居民电子健康档案普及、推广和务实应用为导向，优化居民电子健康档案在线调阅和开放使用的服务渠道，在保障个人信息安全的前提下，推进电子健康档案向个人开放。通过“红河卫健”微信公众号，实现健康咨询、查询个人电子健康档案基本信息等便民惠民服务。

　　三、建议答复

　　对委员提出“以滇南中心城市医疗卫生信息互通为突破口，推动滇南中心城市公共服务一体化发展。一是共建居民健康信息平台，推进居民电子健康档案、电子病历互联互通。二是以常见病、多发病为切入点，实施跨区域联合医疗质量控制。三是共建医疗协作系统，实现检验检查结果互认，完善远程医疗服务，实现双向转诊、转检、会诊、联网挂号。可选取急需、可较快实现的版块进行互联互通和共享，如：“影像数据云平台建设、实验室数据平台建设与共享等。”的建议，州卫生健康委提出如下答复：

　　（一）推进平台建设，实现电子病历互联互通。在完善州级全民健康信息平台功能模块的基础上，逐步完成全员人口、公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合监管等数据采集，逐步将个旧市、蒙自市、开远市医共体平台以及滇南中心城市所有公立医疗卫生机构和有条件的社会办医院接入区域全民健康信息平台，为实现医疗健康数据互通共享和业务协同奠定坚实基础。

　　（二）创新合作模式，探索跨区域联合医疗。加快滇南区域医疗中心建设。依托州第一人民医院、州第三人民医院、州妇幼保健院，建设心血管、急重症、肿瘤、儿科、妇产5个专科医疗中心，以基于云计算和大数据的信息化建设为基础，探索“智慧医院”建设和“互联网+医疗健康”服务新模式；积极对接省级输出医院、引进国内外优质医疗资源，通过基础设施设备建设，加大医学人才培养和引进，加快高水平基础医学研究与临床研究成果转化，提高疑难危重症诊断与治疗、防控水平和医院管理能力，打造具备国内竞争力，引领全省相关专业医学技术发展，带动滇南中心城市医疗、预防和保健服务水平提升，切实解决红河州和周边地区疑难病症的转诊与救治，最大限度减少异地就医，实现区域间医疗服务同质化，满足人民群众对优质医疗资源的需求。结合省级即将出台的《关于促进县域医疗卫生服务共同体健康发展的意见》，结合红河州实际，制定相关政策，以推进紧密型医联体、医共体为载体，加强对滇南中心城市信息化建设的统筹，突出龙头医院的带动作用，加强医联体、医共体内硬件、软件互联互通建设，实现基本医疗、基本公卫医疗信息互联互通。

　　（三）共建医疗协作系统，实现检验检测结果互认。鼓励滇南中心城市三级医院利用自身优质资源，积极探索地州级医院的“互联网+”模式，推进滇南中心城市医联体、专科联盟的组建。同时，统筹现有资源，扩宽投融资途径，扎实做好医疗健康数字化项目立项审批等前期工作，推进数字化项目建设，将医疗健康数字化项目做实做细，保障“智慧医疗”建设项目有效实施，推动滇南中心城市医疗信息互联互通和检验检查结果互认。

　　感谢你们对我州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2023年8月28日

　　（联系人：梁凌）