白韬代表：

　　您在红河州十三届人大三次会议提出的《关于继续加大异龙湖保护治理工作的建议》（第0052号），已转交我办研究办理，现将有关办理情况答复如下：

　　一、针对“治污提质，充分利用异龙湖流域内水资源”建议的答复

　　（一）关于“推进马宝龙污水处理厂提标改造和城镇生活污水资源化集约利用，以用促治推动流域水资源可持续利用”的情况：我办高度重视异龙湖流域水资源可持续利用工作，长期对流域内水资源产、供、用、耗、排等情况进行跟踪研究。目前，已完成石屏县污水处理厂尾水深度净化及以渔净水科技示范项目，处理后的水可用于周边农田灌溉和湿地绿化，从而减少异龙湖水量消耗；同时，正协调推进异龙湖保护治理高效节水灌溉试点项目和马宝龙至青鱼湾水环境综合整治（污水处理厂中水资源化利用）工程，以解决部分农业灌溉用水不足和大量水资源从青鱼湾流走的矛盾，提高中水回用率。在异龙湖保护治理省级“十四五”规划中已将再生水利用纳入考量，计划实施石屏县污水处理厂再生水利用工程。但因建设用地、依据标准和实施运维成本等问题难以解决，项目建成后并不能充分发挥作用，因此专家建议现阶段并不是实施石屏县污水处理厂再生利用工程的最好时机。目前对已编制完成的可研文本修改完善后存档，待时机、条件成熟时可重新考量。

　　（二）关于“以生态补水为主要途径，缓解异龙湖流域水资源短缺矛盾”的情况：在流域内水资源供需不平衡的情况下，域外生态调水一直是我办在重点协调推进的工作。一是稳步推进调补水项目。按照异龙湖调补水方案近、中、远期目标，正加快推进小箐水库、大练庄水库至赤瑞湖连通工程、异龙湖应急补水工程等工程建设，加快拟建小（1）型水库枢纽工程项目前期工作。截至目前，大练庄水库至赤瑞湖连通工程已完成尾段12.8公里管道的建设，正在加快推进3#干管建设；小箐水库大坝主体工程已完工，开始试验性蓄水；异龙湖应急补水工程提水泵站正常提水，完成永久基本农田补划方案初稿，项目已纳入国土空间规划，调出占用的永久基本农田，正按照相关程序开展用地、环评等前期手续。二是多源互补，科学合理调补水。以“能补则补”“应蓄尽蓄”“应提尽提”为导向，科学调蓄异龙湖外流域补水区水库有限水资源，坚持调蓄结合、多源互补、丰枯调剂、联合调度。通过水库及泵站联合调度，截至7月中旬，2023年累计向异龙湖实施生态补水774.4万立方米，3个提水工程累计提水620.86万立方米，涉及调补水的9座水库蓄水量达2350.51万立方米，7月初开始从阿白冲水库开始调水至高冲水库，为下一步调补水做好水源储备。

　　二、针对“强化技术研究指导，深度开展内源污染治理”建议的答复

　　（一）关于“立足异龙湖内源污染实际，加大对内源污染方面的技术研究指导”的情况：一是认真组织专家开展异龙湖保护治理项目技术咨询审查工作，对《异龙湖湖内植物残体残渣清理工程二期可行性研究报告》进行技术审查和咨询，推进异龙湖内源治理项目的实施。二是邀请有关专家参加异龙湖水质分析研判会议，为科学研判水质、科学治湖提供技术保障。三是积极探索水生态修复技术和协同超净化水土共治技术，开展生境改善技术应用中试实验和微生物菌剂试验，为内源污染治理提供科技支撑。

　　（二）关于“采取针对性强的深度治理措施，将物理、化学和生态技术联用，精准有效对异龙湖内源污染开展科学治理，推动实现科研成果向治湖效果真正转换”的情况：异龙湖草渣及湖底腐殖质清理一期工程项目已完工。现有3艘底泥分离船（云天化2艘、石屏县1艘）常态化开展底泥分离工作。异龙湖湖内植物残体、残渣清理工程二期项目可行性研究报告已批复，干化场地经多次协调已基本满足需求，正加快推进招投标、机械进场施工等工作进度。异龙湖除藻净化水质提升项目已建成并正常运行，截至2023年7月16日，处理水量964.7立方米，产生藻泥3889.67吨，COD削减289.42吨。异龙湖绿色渔业控藻项目已完成相关调查、监测采样分析时序任务，完成土著鱼繁育基地勘察设计和基础建设。

　　三、针对“加强资金保障，减轻基层财政负担压力”建议的答复

　　（一）关于“加大对承担高原湖泊保护治理工作的石屏县的生态功能区转移支付力度”的情况：2023年1-6月，州财政局共下达全州生态功能区转移支付资金49,593万元，其中石屏县5,390万元，占全州的10.87%，全力支持异龙湖“湖泊革命”攻坚战取得实效。

　　（二）关于“继续给予高原湖泊保护治理类项目支持，并由发行专项债券改为发行一般债券，降低债券利息，延长还款期限”的情况：一般债券是地方政府为没有收益的公益性事业发展融资发行的债券，以公共预算收入偿还；专项债券为具有一定收益的公益性事业发展融资发行的债券，以对应的政府性基金或专项收入偿还。根据目前的政策，省、州不具备将专项债券改为一般债券的权限。2023年省级计划继续通过发行一般债券支持异龙湖保护治理项目资金10,000万元，截至6月底已下达5,000万元，剩余资金将根据2022年省级异龙湖保护治理一般债券资金绩效评价结果而定。2023年石屏县已报送异龙湖保护治理专项债券项目2个，分别为红河州石屏县异龙湖截污治污提升改造项目及红河州石屏县第二污水处理厂工程，均已纳入财政部门专项债券项目库并列入红河州重点项目清单，目前已通过省财政厅初审。下步，将进一步加强与省财政厅沟通汇报，按要求做好发债准备工作，争取在2023年剩余批次发行。

　　（三）关于“州级进一步加大对异龙湖保护治理项目财政资金支持力度”的情况：我办高度重视异龙湖保护治理的资金保障工作，2023年3月制定印发了《异龙湖保护治理财政专项资金申报支付办法》，州级财政对异龙湖保护治理财政专项资金实行专项调度，确保异龙湖保护治理项目资金专款专用。截至6月30日，州财政局共下达2023年异龙湖保护治理财政专项资金19,200万元，其中：省级资金9,100万元（含异龙湖流域村庄雨污管网完善及配套工程二期5,100万元、九湖流域化肥农药减量省级农业发展资金4,000万元），州级资金10,100万元（含异龙湖流域四退三还土地流转租金6,500万元、内源污染治理1,000万元、日常管护经费2,500万元、州指挥部工作经费100万元）。州财政局根据州指挥部审批的支付计划向石屏县专项调度资金6441.38万元，实际支出6435.57万元，确保资金安全规范高效使用。

　　结合您的建议，我办将会同石屏县和州级有关部门，持续加强统筹协调和政策支持，不断解决好治污提质、技术支撑、资金保障等方面问题，推动异龙湖保护治理工作再上台阶。感谢您对异龙湖保护治理工作的关心和支持，请在今后的工作中多提宝贵意见和建议。

　　红河州河长制办公室

　　2023年8月22日