合萍代表：

　　您在红河州十三届人大三次会议提出的《关于建水县曲江镇馆驿村委会产业发展的建议》的第143号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　退耕还林是党中央、国务院为加强生态文明建设作出的重大战略决策，是迄今为止造林规模最大、投资最多、受益面最广、成效最显著的生态工程，在实施重点生态功能区生态修复、推进农业供给侧结构性改革、促进精准扶贫等方面发挥了重要作用。自国家实施退耕还林工程以来，建水县共实施退耕还林任务5.49万亩，其中：上一轮退耕还林（2002—2006年）3.2万亩、新一轮退耕还林（2014—2020年）2.29万亩；累计获得国家补助13553万元，其中：上一轮退耕还林补助9760万元、新一轮退耕还林补助3793万元。退耕还林工程在建水县的实施，取得了生态改善、农民增收等显著综合效益，得到了广大干部群众的一致拥护和大力支持。据2020年森林资源监测数据显示，建水县森林总面积19.83万公顷，森林蓄积量616万立方米，森林覆盖率达52.46%，较“十二五”末净增9.53个百分点，生态修复成效显著。

　　您提出的关于建水县曲江镇馆驿村委会产业发展的建议，我们表示理解。经向相关部门对接核实，曲江镇馆驿村小平坝农田片区种植的桉树，部分地块经农户自愿申请已纳入了建水县2003年、2005年退耕还林工程，目前区域内林木也存在着树种老化、经济效益差、林分不齐等实际情况。根据《退耕还林条例》第五章第四十七条“退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整”的规定，小平坝农田片区种植桉树以及退耕还林地块已纳入了建水县森林资源管护范围。同时《退耕还林条例》第五章第五十条规定“资金和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经有关主管部门批准，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐”。

　　现结合《建水县人民政府关于州十三届人大三次会议第143号建议协办意见的函》（建政函〔2023〕10号）“建议将桉树替换为油茶的协办意见”，我局认为：建水县做为国家油茶重点生产县，发展油茶产业是贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展、树立大食物观的重要指示精神，符合《国家林业和草原局 国家发展和改革委员会 财政部关于加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）的通知》（林改发〔2022〕130号）精神，以及《国家林业和草原局办公室关于做好油茶生产用地保障工作的通知》（办改字〔2022〕88号）“支持利用规划造林地、低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地、松材线虫病疫区采伐迹地等非耕地国土资源，结合退耕还林地林分结构调整、森林防火隔离带建设等措施种植或改培油茶”的用地规定。由此，我局建议：曲江镇馆驿村小平坝农田片区种植桉树的相关业主，按照《中华人民共和国森林法》相关规定，依法依规向县一级林草主管部门按要求提交林木采伐相关材料，如符合采伐相关规定，在确保不改变林地用途的前提下，请按要求及时完成更新造林，做好后期管护，真正发挥油茶产业在增加农民收入、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴中的重要作用。我局将按照国家和省的相关规定，在年度项目任务申报工作中，根据建水县的实际需求给予全力支持。

　　感谢您对我州林草工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州林业和草原局

　　2023年8月24日