人大代表建议办理答复
- 索引号: 20240913-222620-829
- 发布机构: 红河州自然资源和规划局
- 文号:
- 发布日期: 2023-10-27
- 时效性: 有效
红河州自然资源和规划局对州十三届人大三次会议第0108号建议的答复
王佳琪代表:
您在红河州十三届人大三次会议提出的《关于给予解决滑坡地质灾害隐患点立项治理的建议》第0108号建议,已转交我局研究办理,现将办理情况答复如下:
一、红河州地质灾害概况
红河州地质构造复杂、地形地貌起伏变化大,山地、丘陵占国土面积的88%,地质灾害隐患点多面广,属于全省滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的高发易发地区。2023年全州共排查出地质灾害隐患点1806处,其中,按照灾害类型划分泥石流198处,崩塌99处,滑坡1446处,其他地质灾害63处;按照险情划分特大型15处,大型64处,中型365处,小型1362处,威胁人口19万余人,威胁财产约67亿元,地质灾害对人民生命和财产威胁大,灾害防治任务重。
二、近几年支持元阳县地质灾害防治工作情况
2011年以来,国家、省、州共支持元阳县因地质灾害搬迁避让项目54个,补助资金6732万元,搬迁3366户、15280人,有效保护了10314万元财产安全;投资11048.32万元,实施了元阳县嘎娘乡政府驻地滑坡群治理、元阳县马街乡政府驻地滑坡治理、元阳县马街乡乌湾泥石流治理、元阳县俄扎乡集镇及中心小学滑坡和不稳定斜坡治理、元阳县俄扎乡卫生院南侧哈播村委会多沙村滑坡治理等30个治理工程项目,有效保护13942人,财产38452万元。
三、关于州级给予8个项目在2023年立项治理相关情况
2023年4月18日,元阳县自然资源局上报《关于给予元阳县逢春岭乡逢春岭村委会逢春岭中寨滑坡等9个应急治理项目立项核查的请示》,州自然资源规划局安排地质灾害防治技术指导中心组织专家组于5月5日至7日赴实地开展了现场核查工作。2023年5月29日,以《红河州自然资源和规划局关于元阳县逢春岭乡逢春岭村委会逢春岭中寨滑坡等9个地质灾害隐患治理的意见》批复元阳县自然资源局,明确了核查意见,6个项目通过核查,3个项目未通过核查。元阳县南沙镇元阳到红河老岔路口滑坡应急治理项目由于威胁对象为公路来往车辆及房地产开发项目,治理责任不属于地质灾害防治专项资金支持范畴,建议落实主管部门主体责任,做好隐患点风险防范应对措施;元阳县新街镇陈安村委会棕树寨滑坡应急治理项目该滑坡区内未见房屋有开裂变形迹象,仅有一户居民房屋基础沉降变形,建议暂不将该隐患点纳入工程治理;元阳县攀枝花乡乡政府东侧不稳定斜坡应急治理项目,由于滑坡威胁对象为易地扶贫搬迁安置项目安置点,治理项目资金不符合地质灾害防治专项资金支持范畴,建议落实主管部门主体责任,做好隐患点风险防范应对措施。
四、意见建议
(一)依据《地质灾害防治条例》、《云南省地质灾害综合防治项目管理办法(试行)》(云自然资规〔2022〕2号)、《云南省财政厅关于印发深化零基预算改革实施意见的通知》(云财资〔2022〕26号)、《红河州人民政府办公室关于印发红河州自然资源领域财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(红政办发〔2021〕32号)相关要求,中小型地质灾害治理项目所属资金由省、州、州以下专项资金支持,项目前期工作均由州、州以下专项资金支持完成。元阳县自然资源局要会同同级财政部门对项目进行预算审核、确定支出预算,充分保障项目前期工作资金,及时推进项目前期施工图设计编制工作,并将立项依据、建设内容、实施期限和范围、投资预算和绩效目标、施工图设计评审等资料录入“云南省地质灾害防治管理信息系统”相应模块,完成项目入库立项申报。
(二)地质灾害隐患点在实施工程治理前,请元阳县人民政府及有关部门务必做好以下工作:
一是充分结合自然灾害综合风险普查和精细化调查与风险评价成果,科学划定危险区范围,设置明显警示标志,拉好警戒线,明确责任单位、责任人和监测人,落实管控措施。
二是加强动态巡查排查,加强灾害性天气的实况监测、分析预报,及时发布降雨气象预报、预警,落实叫应机制,遇有紧急情况,严格落实危险隐患点强降雨时紧急避让撤离、隐患点发生异常现象时紧急避让撤离、隐患点险情不能明确判断时紧急避让撤离等“三个紧急避让撤离”,坚决避免出现人员伤亡。
三是及时制定单点应急预案,进一步明确预警信号、避险路线和避险安置点等,编制地质灾害培训演练方案,至少组织1次实战演练和培训,切实提高防灾责任人、受威胁群众的防灾减灾意识和自主防范能力。
四是元阳县自然资源局要充分发挥指导和监督作用,督促有关行业主管部门和本行业相关责任主体单位依法依规认真履行地质灾害防治责任,从源头管控地质灾害风险,最大限度避免或减轻地质灾害造成人员伤亡和经济损失。
感谢您对我州地质灾害防治工作的关心和支持,请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2023年8月31日
(联系人及电话:许 涛,3737430)