张莉等代表：

　　你们在红河州第十三届人民代表大会第三次会议提出的《关于加快推进老旧小区改造工作的建议》第0058号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一是进一步规范完善前期物业服务招标投标活动。把好市场源头关，我们下发了《关于进一步规范前期物业服务招标投标的通知》，切实保障物业服务招标投标当事人的合法权益，促进物业服务市场的公平竞争，从源头上加强物业服务企业进入物业服务市场的监管。随着物业服务管理资质取消，物业服务企业进入门槛降低，会对服务带来一定的监管难度，我们已着手成立物业服务行业协会，建立行业服务标准，优化物业服务市场，用行业自律和主管部门监管，把服务差、信誉度低的物业服务企业挡在门外。

　　二是强化物业服务信用信息管理。运用“双随机、一公开”工作机制和城市综合管理服务平台，加强对全州物业服务企业的督查检查，在《云南省物业服务企业信用评价管理办法》系统中给予公正评价，目前，已经对全州74家物业服务企业参与年度居住小区物业服务企业信用评价，最终评价产生优秀物业服务企业15家，良好物业服务企业24家，合格物业服务企业35家。我们还联系“物业服务企业信用评价管理办法系统操作指南”专家，组织了系列培训，逐步把全部物业服务企业纳入信用评价管理，优化诚实守信的物业市场环境，提高物业服务企业服务质量。

　　三是加强行政监管巡查。物业服务管理是住房城乡建设工作的重头戏，物业服务活动的监督管、物业服务政策和行业服务标准的制定、物业服务企业信用评价考核、开展行业指导和行业自律管理等物业服务各项工作及制度建设将步入正轨。为加强物业监管、加大对全州老旧小区改造工作后续管理指导及资金支持，州住房和城乡建设局组织全州各县市住房和城乡建设局机关、企事业单位物业管理、维修资金管理有关人员45人和47家物业服务企业主要负责人、项目经理和业务骨干参加了“全国‘物业管理政策——项目经理专题’培训”，提升红河州物业服务有关人员的政策法规水平，强化物业服务人的业务技能、项目管理、操作运营能力，为推动红河州物业服务向高品质、多样化转型升级奠定了基础。

　　针对老旧小区物业服务业主“杂”、秩序“乱”、要求“松”的现状，对症部分业主不遵守管理秩序，不满情绪较大、务保障设施不齐全；遗留问题多、不稳定因素多、硬件持续投入大和管控制度缺失、物业管理难度增大的实际，统筹纳入老旧小区改造、城市更新项目推进管；以社区管辖范围为依据，以物业服务企业或群众性物业管理服务组织为载体，依托网格开展物业管理服务活动；对零散无物业服务小区，并入相邻小区，实施统一管理、差异化服务；利用“双报到”载体，做实“社区吹哨、分级响应、部门报到”，通过精准对接“无物业服务”小区业主需求和小区物业服务存在问题，由主管单位制定物业服务管理菜单，由社区向驻区域“双报到”单位和党员，志愿服务者派送服务菜单，形成“党建引领、物业服务、公众参与、多元共治”的物业派单突击管理；借势借力文明城市创建，抓住城市死角整治和规范化、精细化管理的契机，扩大“无物业服务”小区管理力度，启动主管部门、街道办事处、社区三级联动机制，互通信息、互相联动、互为支援，加大“老旧小区改造后续管理”物业服务行政巡查，把文明举动引入改造后的小区，让业主体会和感受到服务管理带来的高尚、安全、文明、舒适和幸福。

　　四是做好物业服务氛围营造。持续抓好“红色物业”示范点创建，拓展物业服务模式。代表提出“探索物业服务+养老服务”模式，给我们指明了物业发展的方向，我们相信“物业+养老”一定会成为以后物业公司寻求增量市场新的必争之地。2021年11月18日，中共中央国务院发布了《关于加强新时代老龄工作的意见》，全文第二页就提到了“创新居家社区养老服务，探索‘社区+物业+养老服务’模式，增加居家社区养老服务有效供给。”物业服务与养老服务有着天然的结合点，尤其是居家与社区养老方面，按照制度顶层设计的“9073”的养老模式，未来老龄人口的90%为居家养老，7%为社区养老，只有3%才需要专业的养老机构，这就意味着97%的老人需要在物业服务的空间内被服务或照顾。2021年底，长护险已在全国49个中心城市试点，为失能、半失能老人提供生活医疗服务，全国失能、半失能老人接近5000万，而当下从事长护险服务的居家与社区养老服务公司体量普遍偏小。物业公司有第一时间响应并提供上门服的天然优势，还可以进一步拓展至社区为老服务中心、长者照护中心、日间照护中心等，既可以巩固原有小区物业基本盘，还可以额外增加养老服务收益，更重要的是可以助力物业市场外拓。当下物业公司进入养老服务行业可能要通过参股或收购养老服务公司进入，然后才能发挥双轮驱动，相互反哺，这样基本就把“物业+养老”新模式做成了。物业服务与养老是两个万亿级市场的星辰大海，在委员们的鼓励和支持下，相信会看到物业公司插上“养老的翅膀”。目前，我们基础很扎实，把“红色物业”作为主攻方向，推行“社区吹哨、分级响应、部门报到”，统筹整合社区党总支、小区党支部、小区业委会、物委会、驻区单位党组织、物业服务企业党支部的力量，摸索“五联共治”社区物业服务新模式。通过精准对接居民需求、共建议事会平台参与物业事务，将惠民政策和服务及时输送到居民身边，打通物业便捷服务的渠道，绘就出“党建引领、物业服务、公众参与、多元共治”的基层社会治理“路线图”。目前，全州“红色物业”示范点创建共有52个。很大程度上提高了业主的满意度和物业服务费的收缴率，物业服务企业充分体会到“红色物业”开展给物业管理服务带来的重大推动作用，在全州形成较好的示范效应。各县市物业服务管理“党建+联建”、“引领+自制”、“红旗+红帽”“物业+养老”探索取得较好的经验。弥勒市未来城、开远市凤凰谷等一些项目，已把康养理念深深融入建设和物业服务之中；蒙自市“红管家”、泸西县“红邻暖家”、屏边县“苗城心管家”等一批“红色物业”品牌，已经给“物业+养老”已给物业服务注入了新鲜动力，物业服务正在孵化着家庭幸福、邻里和睦、社区和谐的一种健康向上的新生活。

　　感谢你们二位代表对州住房和城乡建设局工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州住房和城乡建设局

　　2023年7月25日

　　（联系人：周文忠）