驻泸西县州政协委员活动组：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于加大泸西万亩高端水果基地支持力度的建议》的第177号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、将泸西万亩高端水果基地建设优先纳入州级规划范畴，在用地、用水、用电等要素保障上给予支持方面

　　2022年，州农业农村局印发《红河州“十四五”高原特色现代农业发展规划》（红农规划〔2022〕号）已将泸西高原梨纳入红河州“十四五”高原特色现代农业产业体系水果产业布局，将泸西5万亩果树基地建设项目、泸西高原特色农业示范区水果基地基础设施建设项目纳入红河州“十四五”农业重点项目表。“十四五”期间，红河州将聚焦“水果、蔬菜、花卉、梯田红米、规模养殖、中药材”六大重点产业，继续优化“两区一带”空间布局，加强与自然资源和规划局等相关部门协调配合，对农业设施用地进行分类保障，加快推进红河州农业高质量发展。

　　2021年11月，弥泸灌区工程开工实施，泸西片区涉及29万亩，覆盖5镇3乡，分为金马河、小江河和三向三个灌片。工程计划于2024年完工，到时泸西水利基础设施将更加系统化、规模化、完整化，将为泸西万亩高端水果基地区域提供更有利的水源保障。

　　按照《关于推进农业产业化发展扶持农业龙头企业的意见》（云发〔2011〕1号）红河州针对农业产业化龙头企业实行一系列电价扶持政策，对其种植、养殖基地生产用电执行农业生产用电价格；对用电容量达到315千伏安及以上的加工业用电，执行大工业用电价格。

　　二、加大资金扶持力度，支持现代水果产业园等基地建设，推进泸西万亩高端水果产业基地建设方面

　　2017年，省级启动现代农业产业园建设项目，泸西现代花卉产业园进入省级创建名单，获得项目资金补助1000万元，从2019年后，省级产业园就没有再组织申报。目前每年可申报的是国家级现代农业产业园，2017-2021年，农业农村部、财政部共批准云南省创建4个国家现代农业产业园，红河州仅开远进入创建名单。国家级现代农业产业园申报是每年上半年由农业农村部和财政部联合下发申报通知，由县市人民政府提出创建申请，逐级审核上报。创建条件为主导产业特色优势明显、规划布局科学合理、建设水平区域领先、绿色发展成效突出、带动农民作用显著、政策支持措施有力、组织管理健全完善等。泸西是云南省优质水果重点产区，成功申报“泸西高原梨”为国家级“名特优新”农产品，被评为国家“梨桃苹果”产业技术体系示范县，水果产业发展已经具备了良好基础，若泸西申报创建国家级现代农业产业园，州级将给予全力支持与配合。

　　2020年，农业农村部于印发了《关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》（农市发〔2020〕2号）红河州积极争取项目资金，对县级以上农民专业合作社示范社、示范家庭农场进行冷藏初加工项目投资建设，泸西获得该项目中央资金支持补助978万元。

　　2021年投入财政衔接推进乡村振兴补助资金300万元，实施午街铺镇特色农产品交易市场建设项目，拉动社会资金投入1200万元，目前该项目已完工并正式营业，为水果交易搭建了更具活力的线下交易新平台。2022年投入财政衔接资金398.5万元，实施午街铺镇山林村物流冷链及水果分拣包装车间一期项目，为高端水果分拣包装和冷链物流配套设施建设夯实基础。目前已完成前期工作，即将开工建设，同时计划再投资500万元实施二期项目，各项工作均有序推进。

　　2021年实施果蔬茶特色产业高效行动项目，泸西成功申报项目资金286万元。同年，州委、州政府印发了《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》，对进行绿色有机及农产品地理标志认证、获评“10大名品” “10强企业” “20佳创新企业”认定国家级和省级龙头企业的给予不同程度的财政奖励及配套扶持。泸西华宝农业开发有限公司等多家公司共获得奖励416万元，切实增强了企业发展的信心和决心。

　　2022年上半年，下达泸西县中央省州农业绿色发展资金1046.25万元、乡村振兴资金6686万元，并明确用于产业发展投入的比例不得低于下达资金总数的50%且逐年递增，支持必要的产业配套基础设施建设，包括农业产业配套道路和水利设施、农产品分选及初加工项目、农产品流通重点设施、农产品仓储保鲜设施等。

　　三、加强防灾减灾保障，支持水果防雹网建设方面

　　近年来，全球气候变化导致冰雹等反常天气时有发生，对农业生产带来较大影响。为保障国家粮食安全，中央财政仅针对实际种粮农民发放一次性农资补贴用于支持粮食生产，目前在水果种植方面暂无相关政策支持。根据财政部、农业农村部等《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）及省财政厅、省农业农村厅等《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（云财农〔2021〕153号），脱贫县延续整合试点政策，分配给整合试点脱贫县的资金一律采取“切块下达”，资金项目审批权限完全下放到县。泸西可组织对水果防雹网项目进行可行性论证，科学设定绩效目标，完善项目要素，将项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴项目库，制定具体计划后实施，增强自然灾害抵御能力。

　　四、下一步工作推进方向

　　一是进一步优化水果产业发展和品牌建设。指导开展有关绿色生产技术联合攻关，推进水果新品种引进评价更新，提高小农户组织化程度，拓展小农户增收空间，促进小规模果农与果业现代化发展有机衔接。

　　二是培育壮大农业龙头企业。按照扶优、扶大、扶强的原则，选择一批产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业予以重点培育。推动分选加工和冷链物流园区建设，提升冷链物流加工能力，形成完善的经营体系，提升泸西水果产业发展质量和产品价值。

　　三是加强项目申报和资金申请。积极组织泸西向中央和省级申报水安全保障工程、重点区域生态保护和修复等7个专项项目资金，做好农业、水利、林业等方面地方政府专项债券资金争取，强化泸西水果产业发展资金保障。

　　四是实施农业现代化三年行动。云南省人民政府办公厅于2022年6月印发了《云南省农业现代化三年行动方案（2022-2024年）》，聚焦水果、花卉等14个重点产业，明确按照产业化、规模化、标准化、品牌化的思路，实施一系列重点工程，建设全国中高端水果一流产区。州级将围绕省级方案，积极帮助泸西水果产业申报相关项目和资金支持。

　　感谢你们对红河州水果产业发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2022年7月28日