州政协提案委：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于推进红河州人力资源服务产业园规划和建设的建议》的第108号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、红河州人力资源服务业基本情况

　　推进人力资源服务业高质量发展对“稳”就业、“保”就业具有重大意义，长期以来，州人力资源和社会保障局高度重视，牢固树立“人才是第一资源”理念，加大人才政策支持和人力资源服务保障力度，切实推动人力资源服务机构迅速发展，截至2021年底，红河州共有人力资源服务机构225家，其中公共人力资源服务机构16家，经营性人力资源服务机构209家。在劳务输出方面涌现出尼农门、群诺、建祺等有一定规模实力的人力资源服务机构，以及“乡村蓝店”等劳务品牌，为红河州就业规模和质量稳步提升发挥了积极作用。在自贸区建设中积极探索人力资源服务工作，引进天善同泰人力资源服务有限责任公司，搭建了自贸区企业外籍务工人员的用工平台，开展外国人来华务工服务和管理工作。发挥龙头带动作用，积极支持由云南尼农门人才服务集团有限公司等10家红河州人力资源服务行业企业代表发起，筹备成立的红河州人力资源服务行业协会，拟于8月底成立。

　　二、对提案建议的答复

　　（一）关于“州政府尽快出台加快红河州人力资源服务产业发展的意见，明确对红河州人力资源服务产业园规划建设的时间表和具体措施”的问题。

　　2021年11月，云南省人力资源和社会保障厅印发《云南省省级人力资源服务产业园创建和评估暂行办法》，引导和规范省级人力资源服务产业园建设发展。为加快推进红河州人力资源产业园的建设，切实把思想和行动统一到省人社厅和州政协推进本地方人力资源产业园建设要求上，我局主要领导、分管领导带头研究，强化组织领导，压实责任，把红河州人力资源产业园建设作为当前拓展公共人力资源和人才服务的重要工作，并及时向州委、州政府与省人社厅汇报相关工作开展情况，积极争取州委、州政府重视和省人社厅支持与指导。

　　今年以来，我局多次深入到红河职业技术学院、云南红河技师学院、州人力资源协会、尼农门人力资源公司等单位及各市县调研，动员市县、职业技术院校、企业积极参与产业园创建，对标对表省级考核细则，对比红河州人力资源服务业发展的特点，起草《红河州关于加快促进人力资源服务业高质量发展的实施意见》，积极推动红河州尽快出台加快人力资源服务业发展的实施意见，进一步明确建设州级、省级人力资源服务产业园的时间表和具体措施。

　　（二）关于“红河州应以高标准高起点开展红河州人力资源服务产业园建设，后来居上，补足短板，力争创建成为辐射全州的省级人力资源服务产业示范园。”的问题。

　　8月15日，我局组织人员到昆明市、玉溪市就人力资源产业园建设工作进行考察学习。经分析研究，州外先进地区人力资源产业园大多依靠有规模人力资源机构、地方发展区位优势、优越的人才政策、党委政府重视等资源。红河州地处边疆，人力资源开发欠发达，人力资源服务机构不强（行业规上企业2家）。我们将充分研习昆明、玉溪等地好的建设经验，结合红河州实际情况，在开发地方特色经济、发展产业链、招商引资、人才招引等规划工作中充分考虑人力资源合理高效开发，坚持创新驱动；在一些特色领域争取引领发展，坚持超前谋划，尤其在要素市场化、特色化、信息化、国际化发展方面超前考虑和规划；在推进自贸试验区红河片区建设、探索跨境电子商务产业园建设及产业链打造中，深入思考如何挖掘人力资源服务潜力，探索符合市场规律、适应产业目前发展需要、运转灵活的人力资源服务产业园建设，争取高标准高起点规划红河州人力资源产业园建设。

　　（三）关于“以‘智汇红河’人才引培行动为基础，以红河高质量建成‘三张牌’示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区‘三个示范区’人才需求为导向，制定优惠政策和配套措施，设立专项产业扶持资金，向国内外推介优惠招商条件，吸引国内外知名人力资源企业及配套机构和专家来产业园区投资和创业。”的问题。

　　一年来，《云南省省级人力资源服务产业园创建和评估暂行办法》、省级《“兴滇英才”计划》、红河州《“红河奔腾”人才计划（试行）》相继出台，明确了人力资源产业园创建规定，明确了产业人才、创新人才、柔性人才等多个方面专项人才政策。州人力资源和社会保障局将加大推进各类政策落到实处，积极鼓励企事业单位和各类市场主体引进人才（团队）创建重大平台、设立工作站（工作室）、共建合作项目；面向海内外广发“招贤令”，“一事一议”给予资金激励；鼓励挂职兼职、特聘岗位、项目合作、技术联姻等灵活多样形式柔性引进人才（团队），弹性使用、软性管理、个性服务方面更是多方出招。同时，积极协同有关部门共同推动红河州尽快出台加快人力资源服务业发展的实施意见，共同推进人力资源服务产业园建设和申报的相关工作，争取早日获批。

　　感谢你们对红河州人力资源社会保障工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州人力资源和社会保障局

　　2022年8月26日

　　（联系人：陈旭）