民建红河州委：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于推动红河州跨境电商新模式的建议》第208号提案，州政协作为重点提案交由州政府研究办理，按照州政府的转办要求，现将办理情况答复如下：

　　一、抓紧研究制定跨境电商发展支持政策

　　一是红河州高度重视跨境电商工作，研究制定了《中国（红河）跨境电子商务综合试验区实施方案》，并于3月30日经州第十三届人民政府第2次常务会议审议通过上报省人民政府，6月26日经省人民政府印发《中国（红河）跨境电子商务综合试验区实施方案》（云政发〔2022〕38号）要求贯彻落实。7月21日州人民政府办公室印发了《关于成立中国（红河）跨境电子商务综合试验区建设工作领导小组的通知》（红政办发〔2022〕47号）以及《红河州加快推进中国（红河）跨境电子商务综合试验区建设工作任务分工方案》（红政办函〔2022〕83号），明确有关职能部门围绕工作重点和目标任务，建立随时协调、定期例会、跟踪推进、定期督办等工作机制，确保了红河跨境电商综试区建设工作有序、有效推进。二是加大对跨境电子商务产业链的扶持力度，支持跨境电商企业、综合园区、海外仓等建设，研究起草了《红河州建设跨境电子商务综合试验区扶持政策》，现已完成意见征求，正在按程序报审。三是积极搭建人才培养平台。7月19日，红河州人民政府与红河学院签署《共建跨境电子商务产业学院合作协议》，支持红河学院设置跨境电商相关专业，建设国际商务硕士培养实践教学基地和创业孵化基地，提升跨境电商人才服务水平，通过共建跨境电子商务产业学院，打造红河跨境电子商务人才培育新摇篮。

　　二、加快构建跨境电商“两平台、六体系”

　　一是积极搭建红河州跨境电商公共服务平台，红河综保区的跨境电商综合平台完成与省跨境电商公共服务平台对接。对跨境商品出口采取“简化申报、清单核放、汇总统计”方式报关，及时落实“跨境电商网购保税”增值税和消费税免征不退、所得税核定征收、一般纳税试点等政策。二是采取“一区多园”的布局方式，推进跨境电商产业园建设，完善线下仓储、分拨和监管设施，选取红河综保区、蒙自过桥米线小镇、河口跨境电商产业园（二期）作为线下集聚区试点，建设集仓储物流、商品展示、平台服务等一体化的园区。红河综保区全力推动特殊监管区功能建设，积极推进跨境电商全模式进出口，跨境电商保税监管仓库投入使用，开通了1210、9710业务。河口跨境电商产业园（二期）列入河口智慧口岸建设项目，现已启动跨境电商、国际邮件、商业快件“三场合一”建设，预计10月底完成海关验收区主体建筑和设备安装调试并报海关验收，11月底投入运营。蒙自市积极打造集企业聚集、人才孵化、品牌培育、金融支持为一体的跨境电商产业园区。目前，重庆大龙网科技集团有限公司、云南跨境电商协会与蒙自市初步达成合作意向。三是推动建立健全跨境电商公共服务平台运维服务机制，优化整合海关、税务、外汇等政务服务资源，实现跨境电商信息流、资金流、货物流“三流合一”。积极探索跨境电商零售出口报关“无报关单退税”和无申报单“无增值税发票退税”两种零售出口退税模式。

　　三、加大跨境电商市场主体培育力度

　　加大精准招商工作力度，先后在福建福州、重庆渝北、海南海口举办跨境电商产业专题招商推介会，并成功与海狮集团、岛民科技集团等17家龙头企业达成战略合作关系。招引了重庆大龙网科技集团有限公司、盘古集团有限公司、云南跨境电商协会等跨境电商龙头企业赴红河州磋商洽谈项目落地事宜。目前40多家跨境电商企业入驻红河综试区，2022年，1－7月完成跨境电商交易额25.8亿元。

　　四、不断推进跨境电商物流基础设施建设

　　一是加强“五区”“三口岸”开放型平台物流载体功能建设，推动跨境多式联运、甩挂运输、集装化运输、“点对点”直达货运列车等发展，补齐物流枢纽集疏运设施、海关监管作业设施等关键基础设施短板，启动河口口岸智慧化建设工程，15个项目被纳入省级《河口智慧口岸建设项目储备库项目清单》，总投资76.66亿元，项目建设完成后，河口口岸货运量值总体将突破“千万吨”“千亿元”。二是加强同越南物流领域的交流合作，推动与越南签订跨境公路运输协定，开通公路货运班车，开展中越跨境物流直达运输试点，全力打通“蒙自—河口—老街—河内—海防”和“蒙自—金平—莱州—奠边府—老挝丰沙里”国际物流通道。三是支持我州有实力的企业积极“走出去”，配套建设海外仓、境外展销中心等基础设施。探索“保税仓＋边境仓＋海外仓”联动机制，目前，陌贝（云南）跨境电子商务有限公司已在河口设立边境仓，同时在越南老街省金城工业园区租赁仓库面积2000平方米海外仓，计划今年10月“两仓”联运投入使用，可完成年包裹量500万/单/件，年交易额预计超过3.4亿元。

　　五、积极探索跨境电商新业态新模式发展

　　依托综合保税仓和线下实体店，鼓励开展“线上+线下”消费体验模式。目前，云免（红河）跨境电子商务有限公司在红河州蒙自市同德广场设立线下体验店，消费者可扫码下单，通过保税仓专线配送。下一步将借助跨境电商直播的新风口，在合规、合法前提下，积极推动开设抖音保税仓直播间，开展跨境电商直播新模式。同时依托河口、金平“互联网+边民互市”模式，加快推进“跨境电商+边民互市”转型升级，建设边民互市一、二级市场线上平台，创新边民互市落地加工模式，积极推动跨境电商与国内电商联动发展。截至今年6月底，全州边民互市办理税务登记1791户，开具增值税专用发票5030份，金额6752.13万元，税额202.34万元。全州边民互市电子化结算业务累计办理8.86万笔，金额6.91亿元。

　　六、加快推动数字赋能跨境电商深入发展

　　建设数字贸易产业服务基地，推动传统产业转型升级。目前蒙自市政府已同重庆大龙网科技集团有限公司达成跨境电商园区建设合作意向，并于9月1日双方签订了《合作协议》，计划在蒙自市建设打造龙工场（滇南）数字贸易产业服务基地。项目以“互联网+大数据+品牌+外贸渠道+供应链金融+本地制造+流量分发平台”为价值主线，通过大龙网集团成熟的“四大赋能”，即渠道赋能、金融赋能、品牌赋能和运营赋能，帮助本土企业打开海外市场，扩大外贸出口额、就业、GDP 和税收，助推红河州产业结构全面升级进而辐射海外，形成虹吸式跨境电商生态圈。

　　今后的工作中，我们将继续加快推动发展跨境电商新业态新模式，加快推进跨境电商与实体经济深度融合，促进外贸结构调整和转型升级，将红河州打造成为云南面向东盟陆路跨境贸易电子商务增长极。

　　感谢你们对我州商务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　                           红河州商务局

　　                           2022年9月14日

　　联系人及电话：朱轶