向伟委员：

　　您在政协红河州十三届一次会议提出的《关于支持中国（云南）自由贸易试验区红河片区大抓营商环境的建议》的第289号提案，已转交我局研究办理，涉及我局分办内容：关于支持红河片区提升外国人工作便利度的建议、关于支持红河片区成立RCEP企业服务中心的建议，现将办理情况答复如下：

　　一、关于支持红河片区提升外国人工作便利度的建议

　　1.您提出的将外国人工作居留许可、停留许可权限赋予红河片区，实现区内事、区内办的建议。该事项所涉及内容是公安机关服务《中国（云南）自由贸易试验区总体方案红河片区任务分工》的重点工作任务之一，对此，红河州商务局专门函商州公安局协调办理，现将有关情况反馈如下：出入境行政许可属于国家人事权，在政策争取和权限下放方面，都需要逐级上报到国家移民管理局。针对外国人工作居留许可、停留许可业务管理权限下放至自贸试验区红河片区工作，州公安局高度重视，于2020年4月30日，向云南省公安厅出入境管理局上报了《红河州公安局出入境管理局关于对自贸试验区红河片区承接外国人签证证件管理权限相关准备工作进行验收的请示》，随后州公安局领导小组办公室多次派出工作小组深入河口县公安局，对公安机关服务红河片区窗口规范化建设和通关、物流、人才等便利化服务政策措施落地情况进行实地督促指导，及时发现问题，提出整改工作意见。2020年6月12日，云南省公安厅出入境管理局组织人员到河口进行初步检查验收。经省厅初验后，8月3日，州公安局又形成专题请示上报省公安厅出入境管理局申请尽快授权河口县公安局承接外国人签证签发管理权限。同时，州公安局出入境管理局主要领导多次到省公安厅出入境管理局就外国人签证证件管理权限下放自贸区红河片区工作进行汇报和协调，目前，暂未得到国家移民管理局的批准。下一步，出入境管理局将进一步提高思想认识，强化责任担当，积极对接省公安厅出入境管理局，争取尽快获得国家移民管理局的批准授权。

　　2.您提出的精简办理C类外籍人员工作许可申请材料，取消工作资历证明和学历证明的建议，属人社部门权力事项，经对接州人社部门，现将有关答复意见反馈如下：根据《云南省人力资源和社会保障厅关于做好外国人来滇就业审批有关工作的通知》（云人社通〔2019〕129号）精神，2020年12月，原在红河州科技局办理的外国人（C类）来华工作许可移交至人力资源和社会保障部门办理。外国人（C类）入滇就业需要办理就业许可证，办理许可证许须提交的所有材料，均是按照规定要求执行，目前州级人社部门无权更改规定，建议通过中国（云南）自由贸易试验区向省级人社部门提出申请。

　　二、关于支持红河片区成立RCEP企业服务中心的建议

　　1.您提出的在红河片区成立RCEP企业服务中心，为企业提供原产地证书审签、出口退税、行政审批、跨境金融、跨境物流、国际人才服务等全链条“一站式”服务。目前，中国（云南）自由贸易试验区红河片区管委会与河口县人民政府已共同出台了贯彻落实《云南省加快对接RCEP行动计划》工作方案。方案中明确提出：要“围绕企业需求，建设‘一站式’RCEP企业服务中心，为‘区县’与RCEP其他成员国企业开展经贸投资往来提供商务、法律、税务、关务、金融、物流等专业化服务，以全链条全流程服务，打造红河州面向RCEP市场的示范窗口”。中国（云南）自由贸易试验区红河片区（河口边境经济合作区）管委会已于今年8月20日成立了RCEP企业服务中心，实现了RCEP政策咨询、行政审批、涉外商事服务、公共法律服务等一站式服务。

　　2.您提出的建立健全国际商事调解、仲裁机制，加强涉外商事法律服务，建设涉外商事一站式多元解纷中心，为企业提供国际贸易、涉外知识产权、商事仲裁等商事法律服务。目前，商事调解和仲裁由云南省贸促会法律部和云南调解中心分头进行，现正与省司法厅、省市场监督管理局和国家贸促总会进行对接，下步我们将积极争取在河口设立调解分中心。另外，省政府原则上允许在云南省范围内选取贸易仲裁机构在云南自贸区红河片区设立国际贸易仲裁机构，现红河州贸促会正在积极努力，争取中国国际经济贸易仲裁委员会到红河州设立办事处。

　　感谢您对红河州商务工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州商务局

　　2022年8月25日

　　（联系人及电话：陈涛，0873-3737909）