驻个旧市州政协委员活动组：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于取消个屯隧道收费的建议》（第308号提案），已转交由我局主办，个旧市人民政府、州财政局、红河公路局协办，现将办理情况答复如下：

　　个屯一级公路是红河州南部县与滇南中心城市的重要通道，对于滇南中心城市个开蒙一体化发展具有十分重要的意义。随着滇南中心城市建设进程不断加快，市民通行需求的不断增加，人民群众对取消个屯隧道收费的反映愈加强烈。启动个屯隧道取消收费工作，不仅是促进滇南中心城市一体化、差异化协同发展要求、降低公路出行成本、促进物流业降本增效、进一步优化营商环境、不断提升人民群众的获得感、幸福感的一项重要举措，还将有利于降低红河州边疆县市出行成本，加快融入滇南中心城市群建设，更好地发挥滇南中心城市聚集效应。

　　州委、州政府一直高度重视个屯隧道取消收费工作，在2021年《政府工作报告》提出了由个旧市人民政府主导，启动个屯隧道取消收费工作。根据州委、州政府工作安排部署，个旧市人民政府坚持以人民为中心，自2021年2月起启动了取消个屯隧道收费相关工作，目前已开展和完成了以下工作。一是成立工作专班。个旧市人民政府及时制定了《取消个旧至大屯一级公路隧道车辆通行费前期筹备工作实施方案》，成立了以市长任组长，市政府分管领导任副组长，相关部委办局任成员的个旧市取消个旧至大屯一级公路隧道车辆通行费前期筹备工作专班，研究解决取消收费阶段性工作中存在的问题、安排部署下一步工作。市政府主要领导多次听取专班工作推进情况汇报，并对专班开展工作的措施及推进的时间节点作了明确的指示。二是强化担当作为。鉴于回购个旧至大屯一级公路资金过大，财政难于承担的情况下，个旧市人民政府多次与云南路桥股份有限公司进行沟通协调，采取车主自愿充值方式降低通行费，力争进一步减少人民群众的出行负担。三是签订框架协议。2021年3月24日，个旧市人民政府与云南路桥股份有限公司签订了《个屯一级公路隧道取消车辆通行费工作框架协议》，协议对个屯隧道取消收费具体工作进行了明确，对指导和推动个屯隧道取消收费工作奠定坚实基础。四是做实前期工作。2019年，由个旧市交通运输局、个旧个屯公路隧道开发经营有限公司共同委托云南华云工程造价咨询有限公司对个旧至大屯一级公路进行竣工决算审核，审定项目总投资8.536亿元，其中：建安工程投资7.868亿元，待摊投资费0.67亿元。到位资金5.323亿元，其中：项目资本3.56亿元，国家资本0.66亿元，法人资本2.9亿元，基建借款1.763亿元。2021年，个旧市人民政府与云南路桥股份有限公司共同委托云南云岭天成会计师事务所有限公司对个屯一级公路隧道运营收费期间的财务进行专项审计，2021年7月13日审计报告征求意见稿已完成。经第三方审计单位审计，截至2020年12月31日，个屯公司报表反映资产总额41,320.26万元，负债总额65,744.55万元，所有者权益总额-24,424.29万元。

　　2022年5月，收到你们的提案后，我局高度重视，积极向上对接汇报，在州政府的大力支持下，及时向个旧市人民政府、州财政局、红河公路局发出了协办函，并于2022年7月29日组织个旧市人民政府、州财政局、红河公路局、个屯一级公路经营管理单位深入开展调研，加强研究分析，抓好提案办理工作。

　　当前，云南云岭天成会计师事务所有限公司已完成个屯一级公路运营收费期间的财务专项审计工作，个屯隧道取消收费各项工作正在有序推进，但当前推进过程中遇到的最大的困难就是回购资金难以筹措的问题，鉴于受疫情以及大规模减税降费政策因素影响，红河州税收收入大幅减少，债务还本付息压力巨大，加之脱贫攻坚、生态文明建设等各种刚性支出不断加大，州级财政预算收支面临巨大压力，州级财政暂时无法安排个屯一级公路回购资金。下一步，个旧市人民政府将与云南路桥股份有限公司达成统一意见，形成正式审计报告后，开展资产评估、回购谈判等工作，双方按照协议约定履行相关责任与权利，确保个屯一级公路回购工作顺利开展。州交通运输局及各协办单位将按照7月29日现场调研召开的专题会议要求，进一步高度重视和统筹研究个屯隧道取消收费工作，一是个旧市人民政府负责进一步加快个屯一级公路取消收费相关工作，想方设法积极筹措回购资金，尽快进入谈判及后续工作；二是州财政局负责指导个旧市人民政府回购资金筹集工作，同时进一步研究州、市回购补助资金方案，及时报送州人民政府研究；三是州交通运输局负责协调指导做好个屯隧道取消收费质量检测验收工作；四是个屯一级公路经营管理公司负责加强与云南路桥股份有限公司汇报工作，需红河州与楚雄州相关部门对接联系的工作，由各职能职责单位负责对接协调；五是完成回购后，州交通运输局与州发改委负责做好取消收费文件申报工作；六是个屯一级公路属于国道G553，取消收费后红河公路局按照上级主管部门和州委、州政府要求，与管理机构具体协商公路养护管理权属移交事宜，并履行养护管理职责。我们将持续加大力度，抓紧抓实各项推进工作，力争早日实现个屯隧道取消收费。

　　感谢你们对红河州交通运输工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州交通运输局

　　2022年9月13日

　　（联系人及联系电话：张 睿）