州政协农业和农村委：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于加大接边抵边地区扶持力度的建议》的第247号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一是关于强化统筹协调，提高沿边县乡（镇）核酸检测能力的建议

　　红河州成立了以州委常委、州人民政府常务副州长为组长的全员核酸检测工作组，下发《红河州新冠病毒核酸检测能力储备和片区支援工作方案》，建立全州4个片区核酸检测协同支援机制，组建核酸检测机动支援队，以便统筹全州核酸检测能力在必要时向疫情发生地倾斜、援助。二是全面提升红河州核酸检测能力，印发《关于迅速开展区域新型冠状病毒核酸采样及生物安全培训的通知》，要求各县市盘活现有医疗资源，保证医务人员“应培尽培”，保证“人人会采样”，核酸采样人员目标为人口数的360分之1，每个采样台配备2名医务采样人员、1名信息录入人员。明确各县市核酸检测能力目标任务，要求常住人口较多的蒙自、弥勒、建水3县市单管日检测能力不低于3万管，其余10县市单管日检测能力不低于1万管。全州各县市投入资金963.29万元，订购IDA智能数字终端1711台、智能译码终端76台，提升核酸采样、检测信息化水平。

　　目前，全州152个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）配备生物安全柜164台，配置移动核酸检测车5辆，共有核酸检测机构50家，日最大核酸检测单管能力24.99万管，另外与第三方机构签约储备检测能力日单检53.9万管。对比“2.16”河口疫情发生前，全州核酸检测能力从120158管提升至249962管，提升129804管；采样人员从5760增加至9824人，增加了4064人；检测人员从339人增加至570人，增加了231人；分别提高108.03%、70.56%、68.14%。投入239.8万元配置基因测序仪，4月23日已在州疾控中心进行安装调试，并选派核酸检测骨干到省疾控中心培训3个月，力争尽快开展基因测序工作。

　　二是关于加大对接边抵边县、乡、村的强边固防疫情防控物资、经费的支持力度，为推进人防、技防能力的强化提供强力支撑的建议

　　红河州3个边境县，有16个抵边乡镇（农场）、57个抵边村委会（社区）、240个抵边村民小组。边境地区面积8157平方公里，人口64.3万人，有河口公路口岸、河口铁路口岸、金水河口岸3个国家级口岸、8个省级通道（绿春县3个，金平县2个，河口县3个）。针对边境管控短板弱项、问题漏洞，州委作了专题研究分析，出台了《红河州疫情防控和强边固防“大管控”行动工作方案》，制定了全面加强疫情防控边境管控“大发动、大培训、大排查、大消杀、大管控、大督导、大奖惩”7个方面30条工作措施，切实从严从紧抓好边境管控和疫情防控工作。人防方面，全州设置边境防控点1004个，非抵边防控点165个，日均投入各方防控力量达6695人，确保24小时不间断抵边巡逻值守。出台《红河州边境值守人员工作纪律》，对值守人员加强纪律教育，分类施策，严格落实个人防护制度、闭环管理和“六大纪律”要求，确保边境值守人员零感染、零死亡、零参与犯罪。物防方面，建成物理拦阻设施铁丝网277.7公里、边境联防所134个、抵边警务室35座、“国门安全屋”107个。技防方面，按照“有用、管用、实用、可持续”建设思路，规划建设边境技防设备4748个点位6176套设备，建设联防联控大数据平台和134个联防所信息化设备，预算投资4.4亿元。制定《红河州疫情防控和强边固防“大奖惩”工作方案》，提高群众举报跨境违法犯罪奖励金额，一案多人最高奖励10万元，教育引导边民主动参与边境管控。今年以来，收到群众举报线索27条，抓获人员11人，兑现举报奖金13万元。积极创建省级“强边固防示范村”，每个奖励30万元。组织开展抵边村委会（社区）“无疫村”创建，每个奖励5万元。发挥村民自治管理作用，对参与走私、偷渡等跨境违法犯罪的村民，除承担相应法律责任外，按照村规民约处理，曝光公示违法行为，且不再享受政策奖补。此外，积极推动口岸缓冲区建设。在河口口岸设置红河公路口岸缓冲区、铁路口岸缓冲区两个缓冲区。严格落实缓冲区人员闭环管理。按风险等级将缓冲闭环区划分为红区（高风险）、黄区（中风险）、绿区（低风险），严禁跨区作业，红、黄、绿区工作人员分开居住，严格落实24小时值守管控机制，严防车辆、货物带疫入境并交叉传播风险。积极与越方开展磋商，推动将河口口岸核酸检测前置到越南金城口岸划定绿区，采取中方派出人员，越方提供设备，双方共建实验室的方式合作开展核酸检测前置工作，进一步强化口岸人员、货物、车辆、场所管控。

　　感谢你们对红河州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州卫生健康委员会

　　2022年8月18日

　　（联系人：杨子龙）