聂睿、王洪、欧国辉委员：

　　你们在政协红河州第十三届一次会议提出的《关于支持个旧市有色金属全产业链建设的建议》第47号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　个旧市是新中国最早一批因矿而建的资源型城市，是世界最大的锡生产加工基地，全国最大的锡化工、锡材和砷化工中心，有色金属采、选、冶等工艺技术处于世界领先地位，有雄厚的工业发展底蕴和基础，但存在着产业链短、产品粗放等问题，你们所提的“尽快组建红河州产业发展引导基金；协调省工信委加快个旧市化工园区的认定和批复；强化延链、补链、强链，加大实施精准招商的力度”的建议对助推个旧工业转型升级、实现红河产业强州有较大积极意义，我局会积极采纳建议，认真研究谋划，尽快落实见效。

　　一、重视产业发展引导基金组建工作

　　红河州人民政府印发了《红河州2022年稳增长促发展若干措施》（红政发〔2022〕11号），其中强化资金统筹保障部分明确州级财政安排1亿元，用于保障重点项目尤其是产业项目前期经费，其中设立“骏马奖”，每季度安排350万元奖励投资工作完成较好的3个县市；建立州预算内前期费动态资金池，通过开展2020—2021年州预算内前期经费专项审计，对闲置的资金进行回收滚动使用。州级财政安排1亿元，组建10亿元以上的产业引导投资基金，服务支持三次产业稳定运行，重点支持工业项目落地。

　　二、全力推进化工园区建设相关工作

　　红河州规划建设开远小龙潭化工园区、泸西无浪化工园区和个旧八抱树化工园区三个化工园区，推动新型化工产业向聚集化、高端化、绿色化、精细化发展。2022年5月，省工信厅对包括个旧八抱树化工园区、泸西无浪化工园区在内的全省10个申报云南省第二批化工园区进行了预确认公示，并经省级8部门会签后已报省政府批复。目前，个旧八抱树化工园区已经开展园区基础设施的前期工作，已完成项目可研、选址意见，预计8月底完成控规编制并开展招投标，同步开展土地收储、厂房评估等相关工作。在园区基础设施的前期阶段州政府注重做好入驻企业跟踪服务，在规划道路、污水处理、中水回用以及危废暂存场所、门禁、安全监管中心等设计阶段与企业沟通对接需求，为后续企业项目落地建设创造便利条件。

　　三、大抓有色金属全产业链的优势

　　近年来，红河州以“创新型、开放型和高端化、绿色化、智能化”为方向，着力在延伸产业链和配套发展上下功夫，推动传统有色产业由过去“傻大黑粗”向“专精特新”转型发展。一是锡基新材料方面。锡年产能15万吨，产量约占全省95%、全国的70%，占全球的25%。建有无机锡和有机锡两个生产基地，产品包括氯化亚锡、硫酸亚锡、锡酸钠、锡酸锌、二氧化锡、硫醇甲基锡、丁基锡等41个规格品种，国内市场占有率约为39%，国际市场占有率约为13%，是国内规模最大、品种最多、具有世界影响力的锡化工产品生产供应商。二是铜基新材料方面。铜年产能12.5万吨，产量约占全省20%，引进惠科集团铜杆、铜箔项目，其生产的4.5μm锂电铜箔产品，年生产能力达1.2万吨，目前市场前景开阔、产品供不应求，有望近期新上二期年产2万吨铜箔项目。三是铝基新材料方面。依托已建成的55万吨电解铝产能，积极在扩大产能、延伸产业链上发力，引进并建成涌顺铝业15万吨中高端铝合金新材料等项目。正在高标准建设绿色低碳示范产业园，已引进9户铝材深加工企业入园注册，配套的3户企业已达成入园协议，全产业链打造绿色低碳高端铝产业集群。目前，绿色低碳示范产业园前期工作有序推进，用地报件待省政府转报自然资源部审批，预计8月中旬获得国家用地批复后即可全面开工建设。四是贵金属新材料方面。2021年全州金、银、铟等稀散金属产量超过200吨，成功引进了年产50吨ITO、30吨AZO高性能靶材等项目。五是新能源电池材料方面。已形成年产锂离子电池正极材料6000吨、铜箔1.2万吨的生产规模，今年新引建设深圳超频三锂电池正极关键材料生产基地建设项目，计划总投资50亿元，分三期建设年处理4.5万吨金属量废旧锂电池及电极材料生产线，年产6万吨前驱体、年产2万吨碳酸锂、年产2万吨正极材料生产线，该项目已于5月开工，一期项目预计年内可实现竣工投产。

　　四、全力打造有色金属及新材料全产业链

　　（一）高位统筹谋划全产业链发展

　　“十四五”开局，为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和批示指示精神，省第十一次党代会、州第九次党代会部署要求，落实中央、省委、州委经济工作会议要求，提升重点产业链现代化水平，促进全产业链素质整体提升，有力有效推动产业强州建设，成立州委产业创新发展委员会及其产业保障推进办、产业链链长办、重点项目办和12条产业链工作专班。立足红河州有色金属资源优势和产业基础优势，将绿色铝及精深加工、有色金属及新材料产业链作为千亿级产业链重点打造，将电子信息制造、新能源电池及储能等9个百亿级产业链着重打造，制定全产业链发展实施方案，建立重点产业链链长工作机制，高位推进红河州电子信息和有色金属新材料产业快速发展。以“链长制”为突破，在产业链招商上下功夫，在延链补链强链上做文章，通过补齐短板、精准招商，营造产业集聚效应。

　　（二）推动有色金属向新材料产业延伸

　　一是做深采选冶产业链，力争云锡个旧矿区采矿权延续办理工作和蒙自矿冶白牛厂矿权取得实质性突破，依托红河州有色金属采选冶基础，加大锡矿、铅锌矿重选、磁选力度，加强对尾矿进行处理，提高资源综合利用水平。二是做优锡基新材料产业链，以云锡集团为产业链龙头企业，依托个旧八抱树化工园区，以现有有机锡、无机锡、高纯砷等产业基础，延伸有色金属——精细化工——新材料产业链，建成中国重要的以锡、砷产业为主的化工新材料基地。目前，个旧八抱树化工园区已经完成公示待省政府批复确认，云锡化工、红河砷业、西安思科赛等企业已谋划入园项目14个，计划总投资15亿元左右，建成后产值可突破35亿元，其中云锡高纯砷、甲基磺酸亚锡等项目已完成内部审查，具备了快速落地的条件。三是做强铜基新材料产业链，以云锡股份铜业分公司、惠丰铜业、惠铜新材料为龙头企业，以主导产品阴极铜板为基础，重点推进高端锂电铜箔、高端覆铜板等项目，打造铜基新材料产业集群。目前正在与惠科集团作深入洽谈，争取年内开工建设年产2万吨铜箔项目。四是做精铟基新材料产业链，依托红河州铟产能优势，以蒙自矿冶和鑫联环保为龙头企业，推进高性能靶材项目、磷化铟、砷化铟和碲化铟等铟化物半导体材料生产项目，做精铟基新材料产业链。近期重点帮助云南戌电协调解决公司内部问题，增强企业发展信心，推动ITO耙材二期项目尽快上马建设。五是做绿铅、锌基新材料产业链，推进废旧铅蓄电池及铅再生项目，积极发展铅碳储能电池产业，云南源正年6万吨废旧铅蓄电池回收利用项目于今年8月底可建成投产。围绕铅、锌冶炼资源化综合利用，加快推进华鼎200万吨/年冶炼废渣资源化综合利用项目，进一步做强铅、锌基新材料产业。

　　红河州有色金属及新材料产业现已初具规模，虽面临原料匮乏，流动资金紧缺，创新能力弱、精深加工链条短等困难挑战，但下步将进一步完善基础设施、优化营商环境、全力招商引资，并依托“链长制”、产业链工作专班、行业协会等机制多措并举，加大政企联动工作力度，构建政府引导、企业主导的工作格局，不断推进红河州有色金属及新材料产业延链补链强链。

　　感谢你们对红河州工业建设和经济发展工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州工业和信息化局

　　2022年8月16日