凃王敬、邱康委员：

　　你们在政协红河州十三届第一次会议提出的《关于推动蒙自过桥米线工业化生产的建议》的第48号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　“过桥米线”是云南特有食品，“蒙自过桥米线”更是云南这一特有美食中的上乘精品，距今已有300多年的文化历史，是红河州“三千四百年”的品牌形象代言之一。2011年，“蒙自过桥米线”地理标志证明商标获得国家工商行政管理总局正式核准；2014年，蒙自过桥米线制作技艺成功申报为国家级非物质文化遗产代表性名录项目；2015年，蒙自过桥米线传统技艺被列入第四批《国家级非物质文化遗产名录》；2022年，蒙自“国际（过桥米线）美食名城”称号刚刚通过专家组评审。“不积跬步无以至千里”“过桥米线”经过百年的历史沉淀，经过社会各界的不断努力，终究不再局限于民间小吃式的随机经营和传播，而是逐渐走向系统化、产业化的“地标式”品牌打造。一直以来，州委、州政府高度重视红河州重点产业发展，今年以来，更是以建立“高位统筹、链长负责、专班推进、联动招商、动态管理、合力攻坚”的产业链链长制工作机制，着力打造一批标志性产业链和产业集群，米线产业作为地方特色产业，同时也受到高度的重视和关注，各级各部门积极帮助米线企业申请政府各类专项资金补助。蒙自南湖缘过桥米线是红河州的规上工业企业，积极申报红河州专精特新、龙头企业、科技创新研发投入等荣誉与奖补资金，先后共获得奖补资金24万元。“重点发展正当时，砥砺奋进谱新篇”，你们在政协第十三届第一次会议上提出的提案非常好，非常及时，既是对我们工作的督促也是对我们工作的鞭策和鼓励，州政府高度重视提案件的办理，并转交我局牵头州科技局、州人力资源和社会保障局、州投资促进局办理。

　　一、制定蒙自过桥米线产业发展规划和实施方案，重点针对过桥米线的工业化发展支持、预包装食品研究、政策扶持奖励等进行系统、科学地规划，实现过桥米线的转型升级，推进蒙自过桥米线品牌化、标准化、规模化、产业化发展。同时，充分发挥蒙自过桥米线协会力量，集团化推进过桥米线工业化。

　　一是顶层设计，统筹引领。历年来，州委、州政府高度重视“产业强州”建设，相继出台产业发展指导性方案。2016年，出台了《中共红河州委红河州人民政府关于着力推进重点产业发展的实施意见》（红发〔2016〕17号）、《中共红河州委办公室 红河州人民政府办公室关于建立红河州重点产业发展领导推进机制的通知》（红办发〔2016〕57号），随后，蒙自市委市政府联合下发了《蒙自市促进过桥米线产业健康发展实施意见》。制定了米线产业实施方案，推出了打造“一镇、一馆、一校、一园、一企、一平台、一节、一曲、一宴席、一标准”的政策措施组合拳，据有关部门提供，截至2022年，红河州规上米线生产企业共2户。其中，蒙自市1户，为红河州蒙自南湖缘过桥米线有限公司；红河州米线生产商户49户，其中，获SC食品生产许可证30户。蒙自市生产商户29户，获SC食品生产许可证的15户。

　　二是重拳出击，专班推进。今年以来，为了进一步提升重点产业链现代化水平，促进全产业链素质整体提升，有力有效加快推动产业强州建设，州委、州政府出台了《红河州推行链长制落实“六个大抓”实施方案》，全面推行重点产业链链长制，建立“高位统筹、链长负责、专班推进、联动招商、动态管理、合力攻坚”的产业链链长制工作机制，“预包装过桥米线”放在了“绿色食品及精深加工产业链”专班统筹推进，专班成立以来，制定印发了《红河州绿色食品及精深加工重点产业链分工方案》《红河州绿色食品及精深加工产业链企业服务月活动方案》，形成了州级领导牵头，专班推进产业发展的良好氛围。方案中，将蒙自米线作为优势产业链重点发展，紧紧围绕云南品悦食品有限公司等公司，发展干湿米线、方便米线，着力发展米面制品产业，打造“稻谷—大米—湿米线/干米线/方便米线”产业链，挖掘“过桥米线”潜力，扩展销售渠道，提高市场占有率。蒙自市，现有米线规上工业企业1户，红河州蒙自南湖缘过桥米线有限公司，2007年成立，是一家以干米线系列产品生产为主的民营企业，2021年，累计完成工业总产值2168.5万元，同比增长5.02%；2022年1—6月，企业累计完成工业总产值1129.3万元，同比增长6.34%。

　　二、加大对蒙自过桥米线预包装食品技术研究。首先，邀请或委托全国预包装食品科研能力强的高校（如：江苏无锡的高校相关技术研发能力较强）参与过桥米线预包装食品研究，从生产、保存、口感等方面实现突破，确保过桥米线在工业化过程中保持其风味，并实现较长时间保质。其次，充分利用本地高校，开展过桥米线工业化研究。

　　一是提质达标，加快产业标准体系建设。进一步规范和提升蒙自过桥米线经营管理和安全保障水平，根据云南省《食品安全地方标准过桥米线餐饮加工安全控制规范》要求，制定了《蒙自过桥米线生产和制作工艺标准》，建设“过桥米线研发中心”，进一步提高“过桥米线”金字招牌的含金量。二是加强交流，加快产业发展。依托米线小镇，由蒙自市城投公司开展省级夜间文化和旅游消费聚集区申报工作，并邀请享受国务院政府特殊津贴专家、中国烹饪协会特邀副会长王喜庆研究员一行于2022年5月11日至12日，到蒙自市考察过桥米线国际美食名城申报，并对过桥米线小镇文旅融合街区打造提出指导意见。

　　三、加强人才贮备，学习“柳州螺蛳粉产业学院”，在红河学院或红河职业技术学院设立相关专业，专门针对过桥米线电子商务、设备维修、市场营销和餐饮服务等方面培养人才，为后续发展奠定人才基础。

　　一是深化产教融合，加速人才链与产业链有机结合。产教融合对新形势下全面提高教育质量、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能具有重要意义。2022年，蒙自市与红河学院校政企合作，多次座谈共商蒙自市过桥米线产业发展，实现优势互补、促进合作共赢，6月7日，红河学院商学院与云南省过桥米线协会签订《共建云南米线产业学院合作框架协议》，以产教协同和工学结合方式，培养和输送米线创新创业人才，助力产业升级发展，为过桥米线产教融合发展夯实基础。二是打造“云南过桥米线”劳务品牌，助力红河州过桥米线人才培养。云南过桥米线劳务品牌建设领导小组办公分管品牌建设工作石丽康副厅长已经2次到红河州开展过桥米线品牌建设调研。2022年，云南省人民政府已把茶业、咖啡、过桥米线列为我省三大劳务品牌，旨在通过劳务品牌建设工作，促进云南过桥米线在创业就业的效用，同时，“过桥米线制作”已经列入职业技能培训补贴工种标准目录，可申请专项能力培训补贴。

　　四、有针对性地加强招商引资，引入有基础、有技术、有发展潜力的企业，多方发力加快蒙自过桥米线工业化进程。

　　一是紧盯产业链短板弱项，以农产品加工业发达地区为重点招商目标区域，全国农业100强及省农业农村厅推荐的109家企业为主要目标，实行更加灵活的靶向招商策略，积极主动跟进有明确合作意向的目标企业，成熟一家招引一家，进一步提高招商工作效率，加快补齐产业链短板。二是走出去招商。州委副书记、链长应亥宗参加红河州招商引资考察团，到深农集团考察座谈；州政府副州长、副链长李国民率队赴浙江省，考察华粮锦实、海亮集团等企业；州人大常委会副主任、副链长李红芬、王全和州政府副州长、副链长李国民率队赴川渝地区，招商考察重庆佳仙食品、重庆井谷元食品科技、涪陵榨菜集团、四川省郫县豆瓣股份、铁骑力士集团等企业；州政府党组成员、副秘书长赵树峰和州农业农村局局长、专班办主任赵珖菻一行到广州百万葵园基地进行考察交流，并就农旅融合方面达成初步合作意向；州农业农村局分管负责同志、专班办副主任和州投促局分管负责同志一行到厦门中绿集团、象屿集团拜访对接，多方寻求招商合作事宜；三是请进来考察。链长及专班负责人先后会见华粮锦实、光筑农业、深农集团、深圳前海、青岛市云南商会、柒瑞结农业、浙江海亮、山东土地北京资源公司等企业负责人，积极主动推介特色优势招商项目；四是制作招商手册。按照做精做美招商手册宣传好红河优势的要求，聘请专业设计公司优化版面设计，补充招商推介项目，修改完善了产业链招商工作手册。五是强化业务培训。组织专班工作人员参加州产业链招商业务专题培训，进一步了解州情，熟悉招商政策，掌握招商策略，提高招商能力。目前，在建项目，云南品悦食品有限公司日产20万包过桥米线，占地110亩，地址在蒙自经开区米线产业园，总建筑面积7万平方米，总投资28745万元，主要建设包括厂房、生产辅助用房等建筑物，以及料包生产车间、米线生产车间、包装车间、辅助生产车间的设备购置及安装，项目已完成可研报告和项目备案，土地已摘牌，厂房设计规划等工作正在开展。生产线设备选型工作已经结束，预购置设备约350台（套），计划年底投入运营，项目建成后，可实现年产6000万包方便米线。

　　五、下一步工作打算

　　（一）重行动，出实招，见成效。狠抓落实，统筹推进《绿色食品及精深加工产业链建设实施方案》《绿色食品及精深加工重点产业链分工方案》《绿色食品及精深加工产业链开展企业服务月活动方案》等三个方案，一是跟踪县市执行推进情况，及时对各项方案进行动态调整优化，增强方案可操作性，千方百计强化政策支持、项目支撑，努力提高产业链建设质量。二是加快项目建设、抓实项目招商、紧盯项目落地，做好小微企业市场主体培育，继续抓好专精特新、龙头企业申报，压实各级各部门的行业管理责任，加快推进米线产业“快车道”入轨发展。

　　（二）重交流，强科技，建平台。一是借助“科技入滇”“科技入红”对接交流活动，搭建过桥米线预包装食品技术平台合作。聚焦科技成果、科研平台、科技型企业、科技人才和团队“四个落地”的主线，吸引和支持国内外优势创新资源到红河创新创业，实现互利共赢。二是组织红河州有合作意向、准备较充分、合作条件较成熟的过桥米线技术研究科研院校和生产企业，征集和发布过桥米线预包装食品技术需求信息，通过云南省科学技术厅网、红河州人民政府网、红河科技公众号、众创空间、科技孵化器等平台，发布“科技入滇”“科技入红”技术需求信息和支持政策，邀请或引入全国预包装食品科研能力强的高校和企业，到红河州参与过桥米线预包装食品研究。

　　（三）多渠道，育产业，强文化。一是进一步加强与红河学院合作。做好云南米线产业学院后续相关工作；开展好《中国·蒙自过桥米线国际美食名城形象标识暨文创综合类产品设计研发与实践》等相关课题研究；办好国际美食名城专业论坛。二是做好短视频专栏《主播带你吃过桥米线》，通过主播探店过桥米线，推荐蒙自的过桥米线文化。三是依托超级IP，打造新IP以及夜间经济地标，将蒙自过桥米线小镇具有的浓厚、独特的文化氛围打造成集文化、科技、夜游、商业为一体的奇幻主题互动文旅街区。四是依托“大碗集市”美食街区打造聚集中华名小吃为一体的美食街，汇聚全国各地特色小吃以及各地名菜肴，集休闲，娱乐为一体，营造舒适的消费和休闲氛围。

　　红河州米线产业的发展离不开社会各界人士的关注和支持。为加快产业发展的步伐，州县两级政府将会继续在落实政策、出台政策、布置实施等方面进一步深入研究、积极探索，尽早在红河州形成完善的米线生产产业链和科学合理的运行系统。

　　感谢两位委员对红河州米线产业发展的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　红河州工业和信息化局

　2022年8月22日