民进红河州委：

　　你们在政协红河州十三届一次会议提出的《关于强化基层落实“双减”工作的建议》的第59号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于提高政治站位，落实立德树人根本任务的建议

　　（一）不断加强党对教育事业的领导。全面推行“第一议题”制度，在全州各级各类学校持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神学习教育，引导全州各学校广大党员干部教师增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学校党建落实到办学治校全过程全方面。在全州继续巩固拓展“铸党魂、立师德、正校风、争一流”红河学校基层党建品牌创建工作，推进“五强五好”党组织创建，成立州、县两级党委教育工作领导小组、教育工委，形成党对教育工作领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。全州教育体育系统的55个党委、143个党总支、1189个党支部，23400名党员分层分类管理到位，服务基层的能力不断提升。

　　（二）全面落实立德树人根本任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，分层抓实学校科级干部、思政课教师、中青年干部、专职辅导员能力提升培训，持续推动进校园、进课堂、进学生头脑，持续开展“学习身边榜样”“学习新思想、做好接班人”“扣好人生第一粒扣子”等学习实践活动。坚持“五育”并举，推进学校“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，大力开展中华优秀传统文化宣传教育活动。我们持续推进学生心理健康教育工作，组织全州五年级以上学段70%的学生完成了至少一次的心理健康状况测评，协调上海慈善基金会，以视频形式对全州大中小学、幼儿园1万余名教师进行了全部覆盖的心理知识培训。

　　二、关于提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好的建议

　　一是紧扣全省规划，按照州“十四五”期间，开远、蒙自、个旧三个市要通过国家评估认定；到2030年建水、弥勒、石屏、泸西、河口五个县市通过评估认定；到2034年屏边、绿春、红河、金平、元阳五个县通过评估认定安排，倒排工期、提前谋划、及早准备。2022年，持续督促指导开远市对照义务教育优质均衡创建，资源配置、政府保障程度、教育质量评估、社会认可度4个方面31项指标，开展自评查找问题，补短板强弱项，动态优化投入保障机制，积极稳妥推进县域义务教育优质均衡发展。二是科学规划学校布局，严格落实学校建设标准，消除“大班额”“大校额”。以农村义务教育学校薄弱环节为重点，改善乡村寄宿制学校寄宿条件，办好必要的乡村小规模学校和教学点，进一步改善边远艰苦地区农村学校教师生活条件。推进义务教育教师“县管校聘”，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。三是巩固拓展“双减”工作成效。保持态度不变、力度不减，持续推进“双减”“双升”齐头并进，用好省教科院印发的《义务教育阶段语文等14个学科作业设计与实施指导意见》，督促“一校一策”完善作业管理办法，提高作业设计水平，为“双升”提供基础保障，持续抓好中小学“六项管理”、沉迷网络游戏管理。四是抓好常规落实。将常规管理列入学校校长、教师的培训内容，作为教育培训的重要内容，组织管理干部和教师认真学习研究，全面掌握学校常规管理的基本知识与主要要求，并结合各阶段教育的基本特点及中小学的实际，加强校本培训，不断更新教育教学理念及管理理念，切实增强教师教学常规意识，不断规范学校管理及教育教学工作行为，促进学校内涵化发展，进一步提高办学水平。五是充分利用国家教育资源公共服务平台配套资源及“树鱼智师课堂”等信息化平台，采取学区化管理、强校带弱校、1+N课堂等多种形式，切实开齐开足国家课程，扎实推进中考改革，严格落实教学常规和学习常规，提升义务教育办学水平。

　　三、关于提升课后服务水平，满足学生多样化的需求的建议

　　一是落实课后服务经费保障制度，切实保护好教师参与课后服务工作积极性。联合州发展改革委、州财政局、州市场监管局制定红河州课后服务收费标准，于2022年2月28日下发《关于义务教育阶段课后服务收费有关事项的通知》。全州13县市全部完成义务教育阶段课后服务收费标准制定工作，自2022年春季学期开始执行，试行期1年。明确各级各类学校要积极创造条件为脱贫家庭学生、边缘易致贫家庭学生、脱贫不稳定家庭学生、突发严重困难家庭学生、城乡低保学生家庭经济困难学生提供免费服务。二是坚持“规范+特色”的思路，引导义务教育学校将课后服务作为学校办出特色的重要途径。践行典型引路法，推动各县市各学校挖掘校内潜力，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，进一步提升课后服务质量，不断提高办学吸引力，拓展学校育人深度和广度，让学生学习更好回归校园。三是强化督导检查。州人民政府教育督导室与州教育体育局将“双减”工作推进情况、校外培训机构清理整治情况纳入2022年秋季学期开学工作综合督导检查的内容，州级相关部门在寒暑假、节假日、双休日开展明察暗访、实地督查，县市定期不定期组织拉网式巡查。

　　四、关于提升校外培训机构监管水平，建立常态化管理机制的建议

　　全面落实“双减”各项工作任务。一是压实监管责任，注销学科类校外培训机构18家，注销非学科类校外培训机构23家，全州256家学科类校外培训机构注销207家、转型46家，压减率为98.82%。二是在全州13县市启动“回头看”工作，查处违规校外培训机构25家，“隐形变异”违规办学点63个，均已完成整改。三是做好合规性审查，成立红河州校外培训项目分类鉴别专家委员会，先后审核通过材料500份，在职人员1196人，办学场地259个。四是强化资金监管，开展培训机构经费排查84次，排查培训机构277家，全州254家校外培训机构预收费均纳入银行统一监管，资金监管率达到100%。五是建立建健全常态化排查机制。州级统筹调度，每月定期召开联席会议研判分析、安排部署全州校外培训治理工作，成立红河州校外培训项目分类鉴别专家委员会。县市出台校外培训机构网格化管理实施方案，建立“县市政府为一级网格、乡镇政府为二级网格、村（社区）为三级网格”和“县市教育体育局为一级网格、乡镇中心学校为二级网格、学校为三级网格”的“两线三级”网格化校外培训监管机制。

　　感谢你们对红河州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州教育体育局

　　2022年9月19日

　　（联系人：葛  军）