陶国彪代表：

　　您在红河州十三届人大一次会议提出的《关于加大对个旧市农业项目扶持力度的建议》的第121号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、聚焦优势特色产业，着力打造世界一流“绿色食品牌”

　　近年来，红河州立足北部国家现代农业示范区、南部山区综合开发、红河谷经济开发开放带“三大板块”，聚焦水果、蔬菜、花卉、梯田红米、规模养殖、中药材“六大产业”，通过农业产业化培育、龙头化带动、品牌化提升，围绕“大产业+新主体+新平台”的主线，以打造世界一流“绿色食品牌”为抓手，持续推动高原特色农业发展。2021年，全州“绿色食品牌”水果、蔬菜、花卉、中药材、茶叶、咖啡、坚果、肉牛、生猪、粮食十大重点产业实现综合现价总产值1470亿元，增长27%。目前已形成个旧奶业、蒙自水果、河口水果、红河水果、建水水果、屏边水果、石屏水果、金平中药材、开远花卉、泸西蔬菜、绿春茶叶、弥勒生猪、元阳梯田红米为主导产业的“一县一业”发展格局。为进一步提升红河州高原特色现代农业的质量、品牌、影响力，激励农业经营主体积极申报绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，以及云南省绿色食品牌“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”和国家级、省级重点农业龙头企业，州委、州政府出台印发了《红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头三年行动计划》（红办通〔2021〕7号），州级财政每年安排近 3000万元专项奖补资金，成立领导机构，建立奖补机制。对在绿色有机认证、名品名牌创建和农业龙头企业培育方面明确了奖补范围和标准。州级财政已拨付2021年度奖补资金3150万元，分别奖补绿色食品认证139个，有机农产品认证247个，国家级龙头企业2个，省级龙头企业30个，10大名品4个，20佳创新企业1个。其中：个旧市申报获得奖补资金89万元，分别奖补有机农产品认证15个39万元，云南省绿色食品牌20佳创新企业1个50万元，即红河州第一家国家级农业龙头企业云南乍甸乳业。同时个旧市在培育优势特色品牌上持续发力，全州42个企业品牌、产品品牌和区域公用品牌入选2021年云南省“绿色食品牌”目录，个旧市大红屯粮食购销有限公司大红屯牌粮食、云南乍甸乳业有限责任公司乍甸牌乳制品纳入省级品牌目录管理。

　　二、聚焦预算项目谋划申报，积极争取财政资金支持

　　紧扣中央、省、州预算内项目申报时间节点，围绕“绿色食品牌”打造、“一县一业”、畜禽粪污资源化整县推进、现代农业产业园区建设等重点，组织各县市及州级相关单位开展了2022年云南省农业生产发展专项州级项目征集工作，根据省农业发展专项资金管理办法和项目绩效目标任务的相关文件精神，编制项目实施方案、设定项目绩效目标、组织专家论证，并及时将相关项目材料录入项目申报系统，经过州财政局相关业务主管科室审核修改完善后，共33个项目纳入了州级项目立项扶持。通过项目带动，截至今年8月，红河州争取到中央、省、州财政扶持农业资金24.28亿元，其中个旧市获得涉农扶持资金8024.57万元，比2021年增长7.4%。主要项目及补贴资金如下：

　　中央资金7160.22万元：高标准农田建设资金1547.82万元、乡村振兴衔接资金1369万元、中央农业生产发展资金985.05万元、耕地地力保护及种粮补贴1888万元、农业资源及生态保护补助资金793.71万元、农业保险补助367.64万元。

　　省级资金713.66万元：高标准农田建设省级资金192.95万元、乡村振兴衔接资金110万元、省农业生产发展资金146万元、糖料蔗良种良法技术推广补助199.71万元。

　　州级资金150.69万元：红河州高原特色现代农业抓有机创名牌育龙头财政奖补资金89万元、州农业生产发展资金61.69万元。

　　三、聚焦农业重大项目建设，扩大农业农村有效投资

　　为进一步贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的相关重要指示要求，补齐“三农”领域短板弱项，加大对农业农村的有效投入。近年来，省委、省政府持续将农业投资纳入全省投资增长考核范围，各州市都明确了目标任务，州级也根据各县市实际情况下达了相应指标。各县市在顶住经济下行和疫情影响的双重压力下，采集积极措施确保了农业投资有增无减。今年上半年全州农业投资同比增长43%，完成目标任务440亿元的68.5%，其中个旧市增速为188%，完成目标任务35亿元的75%。一是紧盯关键领域谋划重大项目。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓投资就是抓增长”的意识，以“一县一业”“一镇一特”“一村一品”示范创建、产业集群项目建设等为引领。根据国家政策导向，高起点谋划包装了一批省级重大项目，把年度省级重大项目作为扩大农业农村有效投资的重要抓手，并进入了《云南省2022年度省级重大项目清单和云南省2022 年度“重中之重”项目清单》，清单中全州省级重大项目26个，总投资354.25亿元，年度计划投资54.75亿元，目前已累计完成投资55.37亿元。其中个旧市项目1个，即个旧市现代化蓝莓种植基地建设项目，总投资3.5亿元，年度计划投资5000万元，目前累计完成投资4800万元。二是多方筹措资金挖掘投资增长点。按照“打造大产业、培育新主体、建设新平台”的思路，加大招商引资力度，谋划打造世界一流“绿色食品牌”、“五个基地”等建设项目，做好项目规划、可研、立项等前期工作，发挥财政资金撬动作用，积极申报地方政府专项债券，将符合条件的农业农村重大项目纳入债券发行重点支持范围，扩大农业项目投资规模，拉动社会资本投向农业农村。2021年全州共发债涉农项目18个，发债26.12亿元，其中个旧市获得债券支持涉农项目3个1.73亿元。

　　针对省州近几年对个旧市农业项目扶持力度有所减弱的问题，我局将及时向州人民政府、州财政局反映相关情况，争取相关政策及项目资金向个旧倾斜。同时，指导个旧市农业农村部门积极做好项目谋划储备，协助其做好各级农业产业项目申报工作，以期获得上级财政资金扶持，加快推进个旧市农业结构调整转型升级。

　　感谢您对我州农业项目建设工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2022年8月15日