车俊代表： 

　　您在红河州十三届人大一次会议提出的《关于进一步加强基层自然资源执法队伍建设的建议》的第180号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下： 

　　您从自然资源执法工作存在的硬件设施不够完善、执法队伍力量弱编制少、基层自然资源所“空壳”现象突出、执法权责不匹配、行政执法队伍整体素质不高五方面，剖析了当前红河州自然资源执法队伍建设存在的问题，对加强基层自然资源执法队伍建设提出了三条建议。在此，向您对我们工作的关心和支持表示感谢。针对您提出的建议，我们结合工作实际进行了认真研究。 

　　一、加大州级财政统筹力度，保障执法经费 

　　开展卫片执法工作以来，每年度省自然资源厅和省财政厅均会按照执法图斑个数和工作量核定下达卫片执法补助经费，州级均已按程序足额拨付至各县市。 

　　根据《云南省人民政府关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》（云政发〔2017〕7号）和《红河州人民政府办公室关于印发红河州自然资源领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（红政办发〔2021〕32号）精神，将研究制定红河州性自然资源领域规划、规范性文件、标准、技术规范，对各地落实州委、州政府、省自然资源厅、省林业局关于自然资源领域的重大决策部署及法律法规执行情况的督察，州自然资源和规划局、州林业和草原局主管部门直接管辖和全州范围内重大复杂的执法检查、案件查处等，确认为州级财政事权，由州级承担支出责任。将研究制定州以下自然资源领域规划、标准、技术规范等，其他自然资源领域督察、执法检查、案件查处。确认为州以下财政事权，由州以下承担支出责任。同时《自然资源部办公厅关于开展2022年卫片执法工作的通知》明确“卫片执法工作是落实最严格耕地保护制度和生态环境保护制度的重要抓手，地方各级自然资源主管部门要主动向同级党委政府汇报，加强组织领导和人员、经费等支持保障，建立健全卫片执法工作协同推进机制，确保顺利完成卫片执法各项工作。”在目前的事权与财权相关政策下，县自然资源局应加强向县委、县人民政府汇报，争取加大支持保障力度。 

　　二、加快理顺体制机制，加强队伍建设 

　　为进一步加强红河州自然资源规划干部队伍建设，尽快补齐配强乡镇（街道）自然资源所人员力量，更好地发挥自然资源管理工作服务经济社会快速发展和可持续发展的重要作用，州自然资源和规划局、州委组织部、州委编办、州人社局等4部门联合印发了《红河州补齐强化乡镇（街道）自然资源所人员力量工作方案》，要求全面整改清零无人自然资源所，按照每个自然资源所不少于2名编制足额配备人员，并全面整改清零违规借调自然资源所人员，整改规范自然资源所机构设置，每年组织一次对乡镇自然资源所工作人员的业务专项培训，目前已在推动落实，取得明显成效。 

　　因本轮机构改革中，由于中央明确设立的综合执法队伍中没有自然资源综合执法队伍，目前尚难以下发指导性文件。目前，云南省的自然资源综合执法改革正在试点阶段。下一步，我局将在深入调研的基础上，继续加强与编办的汇报沟通，以职责明确、运转高效、行为规范、保障有力为目标，推动建立自然资源综合执法队伍。 

　　三、强化对县市行政执法人员的培训 

　　各级自然资源部门高度重视行政执法人员的培训工作，每年的卫片执法工作方案下发后及时组织工作部署及培训会议对具体业务工作进行培训，省自然资源厅2021年10月组织了全省自然资源执法业务知识培训，全省129个县市自然资源局均派了人员参加，在培训过程中宣讲自然资源执法工作的最新政策要求，解读卫片执法政策和填报要求，分析了典型案例，培训了自然资源违法案件查处和案卷评查业务等。红河州自然资源和规划局也将自然资源执法培训列入了“担当实干 争先跨越”能力提升培训的内容，组织全州自然资源执法工作人员开展执法业务培训。下一步，我们将积极向省自然资源厅和司法部门加强汇报沟通，邀请自然资源执法工作业务熟、政策精的老师加大对红河州自然资源执法工作的培训力度。 

　　感谢您对红河州自然资源执法工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。 

　　2022年8月29日 

　　联系人及电话：张树俊