李光林代表：

　　您在红河州十三届人大一次会议提出的《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的建议》第7号建议，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、果断有效处置，坚决打赢疫情防控阻击战

　　一是举全州之力全力支援抗疫。河口、金平疫情发生以来，红河州按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹全州人力、物力、各类资源全力支援，举全州之力快速处置疫情，红河州委、州政府主要领导坐镇一线，州指挥部第一时间前移，与县级分别联合成立疫情防控前线指挥部，州级四套班子10余名厅级领导先后投身一线参战，抽调2338人（卫健系统1413人，支援河口977人，支援金平436）驻点支援一线抗疫。其中，支援河口县1867人（卫生健康系统977人），支援金平县471人（卫生健康系统436人）。

　　二是坚持“动态清零”，发现一起扑灭一起。红河州本次疫情呈现出多链、多次、多因素输入的特点，除河口“2.16”、金平“4.19”疫情外，其余几起均发现及时，每条传播链病例数均控制在5例以内，及时发现，防控措施有力有效，处置到位。每起疫情做到发现一起、扑灭一起、清零一起，没有发生聚集性暴发病例，没有出现疫情规模性反弹，没有形成社区广泛传播，没有发生死亡病例，没有发生院感，没有发生疫情外溢，实现了“零死亡”“零院感”“零外溢”。

　　三是坚持以快制快，阻断传播链。流调和基因测序结果显示，红河州本次疫情所有病例均为奥密克戎变异毒株，与国内现有本土或输入毒株均不同源，全部来自境外且属于不同的传播链，河口县目前溯源结果为7条传播链，金平县溯源结果为4条传播链，目前均已有效阻断，疫情防控工作取得了阶段性成果。

　　二、在实战中积累，快速提升疫情应急处置能力

　　在深刻反思，认真总结河口、金平疫情经验教训的基础上，在全州范围严格落实“查漏洞、查风险、查隐患、查短板、查弱项”五必查、“强基础、强党建、强能力、强素质、强作风、强边防”六必强工作要求，深入开展疫情防控和强边固防“大发动、大培训、大排除、大管控、大督导、大奖惩”七大行动，并结合实战，立足实战制定了《新冠疫情处置实战方案（试行）》，研究制定《关于全面从严从紧强化疫情防控工作的通知》，提出了12个方面35条加强疫情防控工作的措施；出台了从严从紧科学精准抓好疫情防控36条措施，同时，对隔离场所、核酸检测能力、流调溯源、医院救治能力、多点触发监测预警机制等重点工作又单独研究细化实施方案和技术指南，分类推动工作落实，全面提升疫情防控应急处置能力，坚决守住疫情不输入的底线、不外传的红线、不反弹失控的高压线，

　　（一）全面重塑应急指挥体系。在总结疫情防控应急处置实战经验的基础上，调整充实了疫情防控工作领导小组及指挥部，从原来的10个工作组调整细化到18个工作组，组织州县两级进一步提前完善应急状态下要成立12个处置工作组和3个工作专班（医疗废物转运专班、隔离点建设专班、支援单位联络服务专班），要求提前抽调好人员，落实到车、到车牌、到人、到号码、到点等，确保应急预案拎起来就可用，一声令下人员就到位，做到指挥应对快、处置快，应急处置预案有实战性、可操作，分工清楚，责任到人。

　　（二）全面提高隔离场所储备水平。研究制定隔离场所储备方案，制定《关于加强集中隔离点储备的紧急通知》《关于加快红河州临时集中（活动板房）隔离观察场所建设的操作指南》，明确各县市按照不低于40间/万人标准建设隔离房间（州指挥部5月13日要求各县市按照不少于60间/万人的规模提前测算，对储备资源进行摸底和储备），按照“一场所一方案”原则，成建制配备专班人员并做好培训，确保随时能投入使用。照全州“一盘棋”的总体要求，印发《红河州隔离管控工作区域化梯次转运支援管理方案的通知》实施集中隔离医学观察人员区域联动转运，隔离场所管理团队区域支援管理工作模式，最大限度缓解发生本土聚集性疫情时难以意料的隔离管控压力。全州现有常住人口447.84万人，按照40间/万人的标准，全州应储备隔离房间17908间，建设任务已于5月30日全部完成。6月10省指挥部下达了按照60间/万人标准建设储备隔离房间的要求，全州应储备隔离房间26871间，红河州迅速安排部署，截至2022年8月7日，红河州已储备隔离点118个24245间，储备率达92.1%。

　　（三）全面提升核酸采样检测能力。制定《关于进一步细化区域新型冠状病毒核酸检测组织实施方案的通知》，成立了以州委常委、州人民政府常务副州长为组长的全员核酸检测工作组，明确了9个部门（含街道、乡镇）的职责，规范了片区机动支援机制、组织动员等工作内容。下发《红河州新冠病毒核酸检测能力储备和片区支援工作方案》，明确各县市核酸检测能力的目标任务（以24小时内完成县域内全员核酸检测任务为目标，提升全州核酸检测储备能力，要求蒙自、弥勒、建水3县市单管日检测能力不低于3万管，其余10县市单管日检测能力不低于1万管）。建立全州4个片区核酸检测协同支援机制，组建核酸检测机动支援队，不断强化人员培训。为确保在规定时间内完成辖区内区域核酸检测任务，印发了《关于迅速开展区域新型冠状病毒核酸采样及生物安全培训的通知》，要求各县市盘活现有医疗资源，保证医务人员“应培尽培”，保证“人人会采样”，在现有医务人员基础上，将民营医院、零售药店、学校医务室以及企事业单位中具有卫生相关专业技术职业资格的人员纳入采样人员队伍，经培训考核合格后。从事核酸采样工作，每个采样台配备2 名医务采样人员、1名信息录入人员。目前，全州配备核酸检测机构配备荧光定量PCR仪（扩增仪）237台，核酸检测机构配备全自动核酸提取仪130台。152个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）共配备生物安全柜164台（屏边县城卫生院挂靠在屏边县妇幼院，未配备）。配置移动核酸检测车5辆，共有核酸检测机构50家，全州日单管检测能力已达25.43万管，并与第三方检测机构协议储备53.9万人份，18243名应急采样队伍、570名核酸检测人员随时待命（疾控机构153人，医疗机构407人，海关10人），同时加快抗原检测推广使用。对比“2.16”河口疫情发生前，全州核酸检测能力从120158管提升至254330管，提升134172管；采样人员从5760增加至18243人，增加了12483人；检测人员从339人增加至570人，增加了231人；分别提高111.7%、216.7%、68.14%。各县市投入资金963.29万元，订购IDA智能数字终端1711台、智能译码终端76台，核酸采样、检测能力信息化建设有力推进。投资239.8万元配置基因测序仪，4月23日已在州疾控中心进行安装调试，并选派能力较强的核酸检测骨干到省疾控中心培训（培训3个月），力争近期尽快开展基因测序工作。

　　（四）全面提升医疗救治能力。一是制定《关于进一步做好新冠病毒感染者医疗救治工作的通知》，按照“四个集中”原则，确定红河州第一人民医院、河口县人民医院作为定点医院，其中指定河口县人民医院作为优先集中收治医院，集中收治全州各县市出现的散发零星病例，全州设置2个定点救治医院、床位232张，其中，红河州第一人民医院156床，河口县人民医院76张。二是设置亚（准）定点医院。制定《红河州新冠肺炎亚（准）定点救治医院设置管理方案》，设置3家亚（准）定点救治医院，储备床位1000张，即：红河州第四人民医院（床位500张）、开远市人民医院C座（床位300张）两所后备医院及绿春县人民医院新院区2号楼及感染诊疗楼（床位200张）；三是制定了后备医院方案。设置2个定点后备医院、储备床位680张，即弥勒市人民医院在建项目500床，个旧市传染病医院180床。四是建设方舱医院。制定《红河州方舱医院规划建设方案》，全州规划储备方舱医院床位2002张，其中蒙自市方舱医院1000 床、金平方舱医院308床、绿春县方舱医院310床、河口384床，目前，河口384张床位的方舱医院已建成，金平县方舱医院基础设施建设已完成，待验收，蒙自，绿春县方舱医院建设正在快速推进。组建州级医疗救治专家组和感控队伍，并加强人员储备，确保闻令而动。

　　（五）全面提升流调溯源能力。强化“三公（工）”等多部门协同工作机制，制定《关于成立现场流调溯源工作领导小组及组建州应急突击流调队的通知》，州级组建流调溯源专班，抽调174人组建3支州级应急突击流调队，并从10个非边境县每个县抽调20人共200人作为二级预备队。每支应急突击队由综合协调指挥、信息流转、现场流调、分析研判、溯源人员等成建制编组。各县市比照州级“三公”联动模式，组建不少于60人的县级流调溯源队。目前，全州流调溯源队伍共2993人（公安1138人，公卫1566人，工信118人，其他相关部门171人），其中：州级174人（公卫90人，公安72人，工信3人，铁路3人，交通3人，市场监管3人），县级2819人。13县市2819人流调队伍已明确人员和分组，并进行了培训。

　　（六）全面加强医疗物资储备。坚持“宁可备而不用，不可用而不备”原则，严格按照市域内常态化以人民医院、中医院、妇幼院、卫生院四类医疗机构每月使用总量的2倍量进行实物储备，发生疫情应急状态下按疫区县市每月储备量的10倍紧急扩容，医疗、疾控机构物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转的需要进行储备。落实专人负责“医疗物资信息管理平台”，及时更新数据，随时掌握各县市医疗物资储备情况，为疫情防控各项工作做好保障。从目前医疗物资储备情况看，还有部分县市未按四类医疗机构每月使用总量的2倍进行实物储备。

　　三、把握重点环节，全面强化社会面防控措施。

　　（一）全面推进疫苗接种。5月31日省指挥部办公室下发了关于开展全省60岁以上人群新冠疫苗接种专项行动的通知及实施方案，要求在2022年7月31日前实现60岁以上老年人第一剂次接种率不低于92%的目标，对工作进度滞后、不能按期完成目标任务的将约谈州市主要领导。州指挥部高度重视，及时召开会议进行安排部署，并下发《关于开展全州60岁以上人群新冠疫苗接种专项行动的通知》及专项行动实施方案，要求确保在2022年7月底前实现60岁以上老年人第一剂次接种率不低于92%的目标任务，其中：60—69岁不低于93%、70—79岁不低于91%、80岁以上不低于86%。并对接种新冠疫苗第2剂已满六个月未接种第3剂人员、60岁以上未接种过新冠疫苗人员开展排查动员接种，以州指挥部办公室署名将国家、省州领导批示要求、全州及各县疫苗接种情况、工作举措建议以及责任后果致信各县市党委、政府主要领导，明确各县市7月20日前60岁以上人群第1剂次接种率不低于92%，并建立日通报周调度制度。截至8月16日，全州累计接种新冠疫苗1064.23万剂。3岁以上适种人群已接种第一剂392.79万人，任务完成率99.30%；完成第二剂（全程）接种387.69万人，任务完成率103.45%；18岁以上人群加强剂已接种284.36万人，完成率100.40%；60岁以上人群第一剂接种61.75万人，接种率为92.35% ；全程接种58.85万人，接种率为88.01% ；加强接种51.63万人，接种率为98.70% 。

　　（二）完善多点监测预警触发机制。制定《关于进一步强化多点触发监测预警机制的通知》，印发《关于进一步强化疫情防控多点触发监测预警机制的补充通知》，做实提前预防和早发现工作，就严格落实抵边村定期核酸检测制度并适当扩大定期核酸检测的范围和频次进行了规范，进一步强化流动人员核酸检测，要求各县市指挥部、州公安局、州交通运输局等相关行业部门要严格查验核酸证明，必须现场扫“场所码”、严禁被检查对象直接调用“健康码”，做到“不漏一人”。开发建设“入（返）州人员社区报备微信小程序”，对入返州人员网上报备进行管理。下发了《关于进一步强化医疗机构疫情防控管理的通知》，强化发热门诊设置管理，全州应设立发热门诊16个（基本符合规范14个发热门诊，金平县、屏边县设置不规范，正在改造中）。全州设置基层发热哨点诊室93个，其中3个边境县设置发热哨点诊室30个。此外，继续加强对药店、个体诊所的监督检查，目前全州除3个边境县（河口、金平、绿春）外，红河县也根据当地疫情防控指挥部要求暂停销售“一退两抗”药品。

　　（三）提升社会面防控。发布《关于在全州开展“全民戴口罩”“全民扫码”行动的通告》《关于全面从严加强社会面疫情防控的通知》，要求全州各机关企事业单位等要认真落实疫情防控单位主体责任，从细从严落实单位疫情防控“六个严格”措施“严格员工个人防护、严格每日健康监测、严格人员外出管理、严格涉疫人员排查、严格落实‘全民扫码’行动、严格控制聚集活动”；督促重点场所、重点人群、重要卡点全面落实“三查一严格”（即：查规范戴口罩、查体温、查“两码”，严格落实社交距离“一米线”）常通风、常消毒等疫情防控措施；要求17个行业主管部门按照“管行业必须管疫情防控”要求；全面加强社区落实“三个一”（一个疫情服务处、一套防控表、一块专题宣传栏）常态化疫情防控措施；细化完善各行各业防控方案，提高防控措施的针对性和实效性。及时转发《省指挥部办公室关于疫情预警以及入返滇涉疫人员管理措施的通知》，切实降低疫情输入传播风险，根据国内疫情形势变化全省级疫情防控政策，6月19日发布了《关于调整对来（返）红河州人员实行分类疫情防控措施的通告》，对来（返）红河州人员按照风险等级划分为A、B、C、D四类地区，分类采取差异化管控措施，红河州疾病预防控制中心对A、B、C、D四类地区划定适时动态调整公开发布。按照《云南省应对疫情工作领导小组指挥部办公室转发关于严格落实新冠肺炎疫情防控“九不准”有关事项的通知》要求，州指挥及时召开会议专题研究贯彻落实措施，并组织各县市指挥部，对严格落实“九不准”情况进行自查清理。从上报的自查清理情况来看，各县市均严格执行省指挥部相关政策及州指挥部公告相关要求，均未发现违反“九不准”要求的情况。

　　（四）全面加强学校疫情防控。一是精心组织国家考试。州、县（市）分别成立了2022年考试安全保障和应急处置工作领导小组，制定下发了考试防疫工作方案，及时召开了全州考试安全工作电视电话会议，组建了13个督查组分赴13个县市开展高考、中考考前、考中督查工作，督促各地各校认真做好师生员工考前14天的轨迹排查和健康监测，认真落实教育部“应考尽考”“人动卷不动”的工作要求，组织生源学校、招生考试机构对滞留外地考生动员提前14天返回考点所在县市进行考前健康监测。二是定期开展核酸检测。常态化疫情防控情况下，对所有教职工每周开展1次全员核酸检测。发生本土聚集性疫情时，对实施线下教学的各级各类学校（幼儿园）师生员工每日核酸抽检比例提高至20%以上，做到5天内完成线下教学学校师生员工的全员核酸检测。对发现确诊病例、初筛阳性病例，无症状感染者、密接人员、密接的密接人员的学校立即开展全员核酸检测。对排查发现的发热和疑似新冠肺炎症状师生、红黄码、中高风险旅居史等师生，立即按流程处理并快速开展核酸检测。三是认真做好返乡学生的排查管控工作。及时下发关于做好暑期返乡师生疫情防控工作的提醒，对来返乡师生，分类采取差异化管控措施。在红河教体公众号上发布致红河籍在外就读学生的一封信，提醒返乡学生自觉主动报告，遵守防控政策，点击量达1.5万次。从5月24日至今，各县市在州教育防控组每天推送上海返乡学生、近四年上海录取红河州考生信息的基础上，依托社区网格的力量主动排查，6月9日州指挥部教育防控组下发《关于贯彻落实省指挥部返乡学生专题视频会议精神的通知》，要求各县市采取派专车或由家长自驾车接回的方式，将从有疫情地区返乡的学生转运至当地，在推送返乡学生名单当天确定所有学生的转运方式，不得将学生滞留昆明，返乡的高校学生确需集中隔离的应免除学生集中隔离费用。红河州共排查出在上海就读的学生813人，其中260人暂未返乡，553人已返乡。在已返乡的学生中，有1人正在返乡途中，有20人正在集中隔离，有31人正在居家隔离或社区随访，有501人已执行完所有管控措施。13县市均已落实了免费集中隔离政策。

　　四、加强边境管控，全面压实边境疫情防控工作

　　4月7日、5月5日，州委两次召开2022年州委议边会暨州边防委员会扩大会议，专题研究分析3个边境县边境管控存在的短板弱项、问题漏洞，出台了《红河州疫情防控和强边固防“大管控”行动工作方案》，制定了全面加强疫情防控边境管控“大发动、大培训、大排查、大消杀、大管控、大督导、大奖惩”7个方面30条工作措施，全面升级边境管控措施，切实从严从紧抓好边境管控和疫情防控工作。

　　（一）划定边境缓冲区，从严管控。出台《红河州边境地区提级管控措施》，全面严防境外疫情输入，力争发生疫情后消灭在抵边村，严防疫情向内地外溢。在抵边村组辖区内划定疫情管控缓冲区，全州共划定240个抵边村组缓冲区，对人员确需进入的，按照“谁接纳、谁负责”原则，由接纳方负责填写进入边境管控地区接纳申请，签字按手印后由网格员初审、网格长审核、村委会（社区、生产队）第一书记审批后开具通行证明，持48小时核酸检测报告、健康码、通信行程码、通行证明和个人有效身份证明接受卡点查验后方可通行；进出管控区内耕作、务工须向乡镇政府申请办理通行证，凭通行证进出；跨国婚姻配偶等外国籍人员严禁进出管控区；抵边村组夜间实行静态管理，22时至次日7时人员非必要不得进出村组。人员无论进出后，网格员都对轨迹如实登记，并跟踪核实。边境物理拦阻设施20米左右区域划定为边境警戒区，实行常态化封闭管理，除边境值守人员外，其余人员禁止进入，土地暂不耕作和经营，采取补贴、流转等方式妥善处理。要求各抵边村组辖区（缓冲区）、边境一线值守人员执行每3天1次全员核酸检测；抵边村委会除抵边村组（缓冲区）外的其他村小组、边境乡镇其他重点村（由边境县根据实际划定）、非边境乡镇但“三非”人员及涉毒人员较多的重点村，执行7天1次全员核酸检测；抵边乡镇和县城10天一次区域核酸检测；对定期核酸检测区域要全面开展一次“敲门行动”，建立定期核酸检测人员台账（人员、每次核酸检测日期），每次核酸检测后登记一次并逐人核对一次，对漏检人员必须于24小时内补检；边境县基层医疗卫生机构接诊伴有呼吸道、发热等症状且出现症状5天以内的人员，应同时进行抗原检测和核酸采样送检；进出边境乡镇人员必须持有24小时内核酸检测阴性证明；进入河口、金平、绿春三个边境县的人员，必须持有48小时内核酸检测阴性证明；离开河口、金平、绿春三个边境县的人员，必须持有48小时内核酸检测阴性证明。属地疫情防控指挥部另有规定，按属地有关 规定执行。河口、金平、绿春三个边境县县域内乘坐公共交通工具、出入公共场所须查验72小时核酸检测阴性证明。

　　（二）全面升级人防物防技防力量。人防方面。健全完善边境联防所和联防员运行管理机制，充分发挥党政军警民合力强边固防作用，优化调整防控卡点布局，设置边境防控点1004个，非抵边防控点165个，日均投入各方防控力量达6700余人，确保24小时不间断抵边巡逻值守。目前，全州1271名联防所人员已全部培训上岗。出台《红河州边境值守人员工作纪律》，对值守人员加强纪律教育，分类施策，严格落实个人防护制度、闭环管理和“六大纪律”要求，确保边境值守人员零感染、零死亡、零参与犯罪。物防方面。建成物理拦阻设施铁丝网277.7公里（河口108.7公里，金平119公里，绿春50公里）、边境联防所134个、抵边警务室35座、“国门安全屋”107个。技防方面。按照“有用、管用、实用、可持续”建设思路，规划建设边境技防设备4748个点位6176套设备，建设联防联控大数据平台和134个联防所信息化设备，预算投资4.4亿元。

　　（三）全面开展跨境违法犯罪专项整治行动。专群结合、多措并举严厉打击偷越国边境、走私等跨境违法犯罪。持续开展强化边境管控疫情防控“八个一批”专项行动，制定“偷引带”人员“十个一律”惩戒措施。持续开展“三查四告知”行动，全面清理排查易藏匿、容留、雇佣“三非”人员的旅馆、出租屋、窝点、企业、单位，清查遣返“三非”人员，今年以来，共侦办妨害国（边）境管理案件265起，查获违法犯罪人员388人；查获走私案件17起、抓获犯罪嫌疑人12人、案值496.06万元；排查在我州辖区外籍人员8639人（越南籍7750人、老挝籍531人、缅甸籍274人、其他国籍84人），查获毗邻国家“三非”人员254人，遣返162人。加大对跨境婚姻外籍配偶人员管控力度，与家属和本人签订承诺书，严格落实“一人一档、一日一报到、一周一检测”制度，并严禁其进出管控区。

　　（四）充分发动人民群众参与联防联控。大力倡导移风易俗，充分发挥村（居）民自治作用，完善村规民约、社区公约，宣传教育边民群众自觉遵守和做到不串门、不聚会、不办客（喜事缓办、丧事简办、宴会不办）、不赶集、不靠近铁丝网、不靠近值守卡点、不接纳境外亲朋好友、不接触境外物品。加大边境管控措施宣传，用少数民族语言说明讲解、用好“村村响”大喇叭大力宣传，提高国家意识、国防意识、国土意识、国民意识，确保每个边民群众对政策规定、操作流程、违法行为、责任后果知晓到位。提高有奖举报、建立利益捆绑机制，加强群众举报奖励宣传力度。制定《红河州疫情防控和强边固防“大奖惩”工作方案》，提高群众举报跨境违法犯罪奖励金额，一案多人最高奖励10万元，教育引导边民主动参与边境管控。今年以来，收到群众举报线索27条，抓获人员11人，兑现举报奖金13万元。积极创建省级“强边固防示范村”，每个奖励30万元。组织开展抵边村委会（社区）“无疫村”创建，每个奖励5万元。发挥村民自治管理作用，对参与走私、偷渡等跨境违法犯罪的村民，除承担相应法律责任外，按照村规民约处理，曝光公示违法行为，且不再享受政策奖补。

　　五、加强人货同防，严防边境口岸疫情跨境输入

　　（一）全面加快推进口岸整改，积极恢复通关。一是切实抓好河口公路口岸存在问题整改落实，着力解决“通而不畅”的问题，对省指挥部开展专项监督检查提出的5个问题立行立改。5月14日，州口岸办组织边境陆路口岸通关货运业务工作领导小组工作专班、州口岸管控组领导小组专家组对金水河口岸恢复货运通关开展评估，经实地检查，金水河口岸闭环区域疫情防控工作机制、设施设备、闭环管理措施已基本合格，符合闭环区域疫情防控要求。目前，河口铁路口岸持续保持正常运行，河口公路口岸3月9日恢复车辆通关，金水河口岸于5月25日恢复货运通关。

　　（二）科学分区分类管控。以河口红河公路口岸为重点，制定闭环区域疫情防控分类管理优化提级方案，进一步细化分区分类管理。按风险等级将闭环区划分为红区（阳性货物封控区、核酸检测区、驳货区）、黄区（停车等待区）、绿区（办公区、生活区）；按货物类型和片区功能将闭环区域划分为冷链货物专区、非冷链货物专区、出境返程空车待检区，各货物专区分别设置核酸待检区、驳货区、阳性货物封控区，防止车辆、货物带疫入境并交叉传播。同时，正推进智慧口岸建设，加快实现无接触式运输、驳货，抓紧防疫设施建设和通关筹备。

　　（三）全面强化人员、货物、车辆、场所管控。一是严格重点人员管控，实行清单化人员管理，确保管理不漏一人。进入闭环区域的从业人员，严格审查3剂次新冠疫苗接种情况和48小时阴性核酸检测、行程码、健康码，闭环期间分区居住集中管理，分餐管控，禁止跨区域流动。结合岗位风险组建跨境代驾、二段代驾、冷链专班，实行分区作业、分区生活严控风险。执行“N+7+7”管理模式，对终止闭环区域工作的人员，采取“点对点”专车转运至定点隔离酒店进行集中隔离。二是严格进口货物管控。实现入境货物核酸检测全覆盖、货物外包装消毒全覆盖、冷链食品“云智溯”赋码全覆盖。三是严格入境车辆管理。切实落实“人货分离、分段运输、封闭管理”工作要求，坚持“每车必检、车货同检”的工作措施，对所有出境返程空车开展核酸检测。对入境车辆加强预防性消杀，加强入境物品管控，降低物品带疫输入传播风险。四是严格场所环境管控。坚持人、物、环境同防，对口岸联检大楼、申报大厅、查验场所、驳货区、防护服脱卸区、医废暂存间、住宿区、生活垃圾堆放点等重点部位每日至少进行3次消杀，并对闭环区内的海关监管区、外围货场、酒店等重点区域每周开展1次环境核酸检测。

　　（四）积极推动口岸缓冲区建设。扩大河口红河公路口岸闭环区域，对原口岸闭环区外存在人员接触、人货接触风险隐患的区域和人员纳入闭环范围，将风险控在最小区域。在河口口岸设置红河公路口岸缓冲区、铁路口岸缓冲区两个缓冲区。积极推进核酸前置检测工作。积极与越方磋商，河口口岸将核酸检测前置到越南金城口岸划定绿区，采取中方派出人员，越方提供设备，双方共建实验室的方式合作开展核酸前置检测工作。目前已经取得实质性进展，近期将派人赴越南金城口岸进行前置核酸检测。

　　六、全面强化疫情防控业务培训和队伍建设

　　（一）全面强化疫情防控业务培训。在遭遇本土疫情之初，我们迅速组织州县两级指挥部各工作组（专班），强化对《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》的学习培训，严格对标对表，对处置工作中不规范、不到位的环节进行整改。同时邀请省级专家在河口举行“现场+视频”培训5场，全州600多名流调溯源及封控、核酸检测、医疗救治、消杀及隔离管控、民生保障等工作人员参训，进一步提高应急处置能力。制定《红河州疫情防控与处置“大培训”工作方案》，建立红河州新冠肺炎疫情处置“大培训”师资库，精准链接干部疫情防控需求，邀请省州专家为全州相关人员举办流调溯源及封控、核酸检测、医疗救治、消杀及隔离管控、民生保障等专题培训，全面提升干部疫情防控处置专业化能力。

　　（二）切实提升群众防控意识和能力。结合“敲门行动”，广泛开展疫情防控知识和强边固防政策普及、“小手拉大手”等活动，编制《疫情防控知识问答》《个人防护须知》等“口袋书”，运用“真人示范”“抗疫直播”等方式，做到政策上门、告知上门、服务上门，增强群众的防疫意识、抗疫自觉和防护能力。

　　（三）州指挥部及13县市培训情况。4月25日—5月31日，州指挥部办公室及各工作（隔离管控、核酸检测、后勤保障、交通运输、口岸管控、流调溯源、市场监管、网格管理及区域协查、文化旅游、宣传及情报信息、医疗废物处置、医疗救治、疫苗接种、教育防控）组共开展了专业队伍业务培训33场次，围绕疫情防控专项督查、网格管理及区域协查、核酸采样检测、生物安全和院感防控等主题，培训共计37354人；县市共开展了流调、隔离、救治、消杀、交通、医废、网络等业务培训1372场次、92497人，州县共计培训129851人。

　　七、加强督查问效，从严紧落实落细各项防控措施

　　由州委督查室、州政府督查室联合州指挥部，对照习近平总书记“四个是否”要求，适时对中央、省州反情防控决策部署和工作安排，州委、州政府主要领导批示要求、“七大行动”落实情况等，又严又实开展“大督导”行动，推动“点穴”督导、靶向施治。坚持疫情防控工作到哪里、监督检查就跟进到哪里，以精准监督推动疫情防控决策部署落实到位。3月以来，州指挥部开展了重点人群、特定人群个人防护穿脱考核督查、隔离场所建设储备督查、医疗机构院感防控和发热门诊发热哨点管理督查、五一期暨疫情防控重点工作督查、落实边境管控督查6次，形成工作报告6份，形成工作通报30份。在隔离管控方面：派出工作组对集中隔离场所建设、酒店隔离场所改造、集中隔离场所管控专班组建、集中隔离场所驻点工作团队建设、应对疫情物资储备情况五项内容开展2次专项督查，发现问题206个，提出整改要求206项，在边境管控方面：组织人员对绿春、金平县疫情防控工作落实情况进行专项督查，对防控漏洞提出整改要求。在哨点监测方面：对全州二级以上综合医院和儿童医院等23家医疗机构及各县市34家基层医疗机构发热哨点诊室的设置管理情况及疫情防控情况专项督查，发现问题32个，整改落实32项。组织各县市指挥部和州卫健、市场监督、工信、文旅、公安、商务、交通运输、教育体育、民政局等行业主管部门必须对重点行业、重点领域重点人员落实定期核酸检测制度进行全面检查，严格执行行业预警监测机制相关规定，在医疗救治方面：定期对4个县市方舱医院建设推进情况进行“周调度”，并派出督导组进行实地督导检查。在常态化防控方面：组织在全州范围内对重点人群、特定人群规范穿脱防护用品进行常态化专项督查考核，发现问题65个，整改落实65项。组织11个常态化督查组对各县市（金平、河口暂缓）开展“七大行动”落实情况、疫情防控重点工作和“五一”期间疫情防控情况进行督查，对重点环节、重点部位进行实地查看，对重点场所开展抽查暗访，发现问题12个，提出整改要求12项。

　　感谢您对红河州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　红河州卫生健康委员会

　2022年8月18日

　　（联系人：杨子龙）