李吉代表：

　　您在红河州十三届人大第一次会议提出的《关于请求支持实施元阳县林业生态建设项目的建议》的第0086号建议，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　元阳县地处低纬度高海拔地区，境内层峦叠嶂，沟壑纵横，山地连绵，无一平川，是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，中国天然氧吧，元阳县编制的《元阳县林业生态建设项目可行性研究报告》，符合红河州生态文明建设和绿美红河发展大局。开展国土绿化、维护生态安全、发展生态建设项目，助力乡村振兴、改善全州城乡人居环境、建设新时代团结进步美丽红河，是我局工作职责的重要组成部分。我局一直以来秉持着生态发展产业化、产业发展生态化的发展思路，扎实稳步推进林草工作。

　　“十三五”以来，累计筹集108.83亿元国土绿化资金。其中，上级项目政策性和州本级配套性资金40.15亿元，银行融资18.68亿元，社会资金50亿元。累计完成营造林455.45万亩，其中完成退耕还林和陡坡地治理107.16万亩，其他国土绿化348.29万亩（包括城市通道面山绿化和提质增效81.83万亩）。红河州265个行政村被授予“森林乡村”荣誉称号，红河州成为全国第一个“天然氧吧州”。红河州绿色发展意识得到增强、森林资源保护得到强化、生态福祉惠及民生得到体现。

　　多年来，红河州遵循生态优先、主导功能明确、特色突出、分区施策的原则，结合产业发展实际，积极争取各级林业生态建设项目支持。2016年以来元阳县共获国家级省级生态修复项目资金5.9亿元，累计实施营造林项目计划24.96万亩，其中，人工造林17.96万亩、森林经营7万亩。按项目分：退耕还林工程建设任务14.5万亩，陡坡地生态治理工程0.2万亩，造林补贴、木本油料基地建设等造林3.26 万亩，森林抚育、低效林改造等森林经营7万亩。实施通道面山绿化3万亩。通过不断加强林业生态建设，生态修复治理力度得到不断加大，重点区域生态得到有效修复，森林质量得到不断提升，生态建设成果得到不断巩固、生态环境得到不断改善，截至目前全县17个行政村荣获森林乡村称号。“十三五”以来，元阳县特色经济林果累计种植面积17.6万亩。其中香蕉9.6万亩、芒果3.54万亩、柑橘2.1万亩、其它水果2.4万亩。芒果已收获面积0.8万亩，产量6490吨，柑橘已收获面积0.6万亩，产量6805吨。有效促进了元阳县乡村振兴和美丽乡村建设，2019—2021年元阳县成功创建美丽村庄89个。

　　然而，生态修复投入不足，区域生态功能脆弱未得到根本改善，红河水系与珠江水系干热河谷区域生态十分脆弱，立地条件差，造林难度与造林成本较高，生态修复、国储林建设融资贷款困难，是元阳乃至红河州较突出的生态短板。

　　下一步，红河州林草局将紧紧围绕州委“13568”工作思路，全面落实省州党委政府城乡绿化美化决策部署，充分发挥林草系统在生态文明建设主战场和生力军优势作用，实干担当、争先跨越，全面推进红河州林业生态建设，助推全州城乡绿化美化工作取得实效，建设“绿美红河”。

　　一、高起点编制林业生态建设系统规划。积极对接国土空间规划，全面开展造林绿化空间适应性评估，精准摸清可造林绿化用地，形成全州造林绿化空间成果，纳入国土空间一张图，切实解决好“在哪种”的问题、“种什么”的问题、“怎么种”的问题、“怎么管”的问题。

　　二、高效能激活绿色资源资产。加快构建政府引导、市场运作、社会参与的多元化投资机制。建立资金统筹和长效保障机制，加大资金筹措投入。积极抓好中央和省级林业项目争取，争取更多项目资金项目落户红河。要以加快推进林业股份合作制改革为契机，推进林地“三权”分置改革，创新林业金融产品和投融资方式，拓宽资金筹措渠道。成立红河州林业投资开发公司，持续推进国家储备林建设，发挥政策性贷款在林业投融资机制创新中的积极作用，吸引更多金融资本投资国土绿化。金融机构发放的林权抵押贷款，符合涉农贷款优惠条件的，按规定享受相关优惠。

　　三、高频率强化宣传教育引导。充分利用电视、报刊、网络、自媒体等途径，组织开展宣传活动，引导广大群众积极支持和参与绿化美化，增强全社会生态意识、环境意识和爱绿意识。要加强对社会舆论的收集、研判和处理，营造政府重视、社会关注、人人爱绿的良好氛围。

　　感谢您对红河州林草工作的关心与支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　红河州林业和草原局

　　2022年8月31日

　　（联系人及电话：李惠芳  0873-3743797）