民盟红河州委：

　　你们在红河州十二届委员会第四次会议提出的《关于加快数字政府建设的建议》的第236号提案，已转交我中心办理，现将办理情况答复如下：

　　一、做好顶层设计，优化营商环境

　　红河州政府高度重视“数字红河”建设，成立了以州委州政府主要领导为双组长，其他相关州级领导为副组长，各相关单位主要领导为组员的“数字红河”领导小组，全面组织、指导、协调州直有关部门和各县市人民政府推进“数字红河”建设，负责“数字红河”顶层体系设计。2021年2月10日，红河州建设“数字红河”领导小组第一次会议在蒙自召开。会议明确了“数字红河”建设框架体系，为今后建设“数字红河”指明了方向，标志着我州“数字红河”建设掀开了历史性篇章。会议上领导小组听取和研究了2021年“数字红河”建设重点工作。会议提出了2021年数字红河建设的总体要求：紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚焦推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设。加快云计算大数据中心建设，完成数据共享交换平台和人口、法人、社会信用库、地理空间四个基础库建设等方面的内容。

　　下一步，数据发展中心将按照州委、州政府的统一部署和安排，积极协同各州直相关部门及技术力量，利用云计算、大数据、区块链、AI（人工智能）和5G等新一代信息技术，推动政务数据上下贯通、左右联通，不断提升行政效率和服务效能。切实加强各领域、各层级的政府信息数据管理，进一步降低制度性交易成本，为企业和群众干事创业营造更好的环境。

　　二、坚持问题导向，服务民生

　　为贯彻落实省委、省政府关于抢抓数字经济发展机遇、加快数字云南建设的决策部署，落实省委省政府2021年红河现场办公会精神和建设“数字红河”领导小组第一次会议精神，州数据发展中心结合《云南省“十四五”新型基础设施建设规划》、《红河州“十四五”规划纲要》和《红河州数字经济发展规划（2021-2025年）》，按照“引领全省数字建设、带动红河数字产业、实现为民便民利民”的要求，编制了《红河州“一中心一平台六大库N应用”项目建设方案》（以下简称《建设方案》）。

　　项目建设方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委十届十一次全会精神，以“融合、创新、开放、安全”为原则，加强云计算、大数据、区块链、AI和5G等新一代信息技术应用，通过建设方案的实施将建成滇南国际互联网智能计算中心、红河州政务数据开放综合服务平台和六大基础数据库，打造数字红河发展基础底座，围绕数字N应用构建数字生态，促进数字技术与政务服务、社会治理、城市建设、产业发展等深度融合，为实体经济发展注入新动能。州数据发展中心在《建设方案》的编制过程中，注重搭建数字民生N应用。以优化提升民生服务、完善社会治理体系、激发社会活力、促进信息技术应用市场化服务为重点，推动全社会数字化转型。推进智慧应急管理、医疗智慧化建设，深化智慧教育普惠提质，深入推进“一部手机游云南”，做好农村智慧化建设。

　　目前，《建设方案》已通过专家会审，准备提请“数字红河”领导小组同意项目建设实施，通过项目的实施将从群众最关心、最现实的问题出发，积极利用互联网技术，不断完善服务渠道、丰富服务类别，不断提升政务服务的精准化、人性化、均等化、普惠化、便捷化水平，推动各有关部门不断优化政务流程、创新服务方式，进一步提升群众的办事便利化水平。

　　三、加快数据共享，提高部门协同效率

　　州数据发展中心高度重视数据共享相关工作，在组织《建设方案》的编制过程中，明确提出要出台《红河州政府信息资源共享交换管理办法》，规范和促进数据资源共享交换,建立我州政府信息资源数据采集、数据质量、数据处理、目录分类与管理、共享交换接口、共享交换服务、多级共享平台对接、平台运行管理、网络安全保障等方面的标准，制定我州政府信息资源体系框架和部门协同规范。目前，该管理办法已完成初稿（该管理办法将在《云南省政务数据共享开放管理暂行办法》出台后发布完成）。

　　《建设方案》还提出将建设红河州政务数据开放综合服务平台。实现政府信息共享交换，积极推动政府数据融合共享、开放应用汇聚，对可开放的各类数据提供查询、浏览、申请、下载和接口调用服务。整合统一刷脸认证、CA认证、数字签章、电子合同管理、短信验证等核心业务能力，将各类能力在平台上进行发布，将各项共性能力提供给各业务系统、平台，以服务政府为核心，为系统开发者、能力供应者以及相应的合作伙伴提供业务能力输出，减少信息系统的建设成本，促进政府信息化能力共性诉求的集约利用。建设综合人口、法人、电子证照、宏观经济、空间地理信息和社会信用信息六大基础库。为开展各领域大数据应用提供有力数据保障。

　　四、强化安全保障体系，实现可持续发展

　　按照《建设方案》的规划，滇南国际互联网智能计算中心、红河州政务数据开放综合服务平台和六大基础数据库等数字红河发展基础底座将架构于电子政务外网之上。为此州数据发展中心同步启动了电子政务外网基础设施改造的前期工作，现已完成《红河州电子政务外网基础设施改造项目可行性研究报告》（以下简称“可研报告”）的编制，并通过专家评审。其中建设内容为：建设红河州电子政务的安全保障系统。从网络安全平台、安全管理体系、安全保障体系、应用安全保障服务、安全保障制度等角度全方位提升红河州电子政务外网的安全性、合规性，落实信息系统安全等级保护、风险评估，加强监测、预警以及应急处理，并建设密码应用服务，保护网络平台之上的相关系统的密码安全。

　　下一步，州数据发展中心将按照州委、州政府的统一部署，积极协同各州直相关部门及技术力量，制订修订及实施相关标准，出台数字经济发展涉及的数据所有权、经营管理权、使用权规范管理、数据安全保障体系等方面的具体措施和办法，如《红河州数字数据管理办法》等，加速推动大数据、区块链、人工智能、5G等新一代数字技术与社会发展、城市建设、传统产业深度融合，为下一步红河州云数据中心及州级相关部门智慧管理平台需要开展的数据采集、传输、存储、利用、开放提供合规合法的规章或政策依据。

　　十分感谢贵单位对政府数字政府建设工作的关心，欢迎贵单位对我们的工作多提宝贵意见，希望今后继续得到贵单位更多的关注和支持。

　　2021年9月23日

　　（联系人：李凯，联系电话：13988057338）