住泸西县州政协委员活动组、住河口县州政协委员活动组：

　　你们在政协红河州第十二届委员会第四次会议上提出的《关于将红河州河口县~泸西八个县（市）争取纳入“大滇西旅游环线建设规划”范围的建议》的第180号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　云南具有丰富的旅游资源，资源禀赋好、多样性强、聚合度高。不论是自然资源、人文资源都有较高品位，在世界范围内也具有明显的独特性和唯一性。2019年，为加快推进旅游业转型升级，时任省委副书记、省长阮成发在“怒江州脱贫攻坚专题调研现场办公会”上提出，要建设“大滇西旅游环线”。2021年3月27日，时任省委副书记、省长阮成发在腾冲市召开的大滇西旅游环线建设工作领导小组第二次会议，要拓展大滇西旅游环线空间范围，在原有1600公里西北环线的基础上，新增1600公里西南环线，形成“8字形”大环线，同时在大环线圈内建设形成若干个小环线。

　　建设大滇西旅游环线是省委、省政府顺应全域旅游发展形势，推动云南旅游转型升级的重大举措，是继旅游市场整治、“一部手机游云南”建设之后推动全省旅游发展的又一重大战略。其建设发展重点主要为以下方面：一是坚持绿色发展，践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实保护好优美的自然生态环境、生物多样性和人文资源，实现可持续发展。二是建设完善公共基础设施和服务体系，织密高速公路网络，加快建设高铁、航空、航运设施，构建满足“全自由行、路景一体”的大滇西旅游环线综合交通体系。三是打造一批文化和旅游中心，建设一批康养度假区、生态旅游区、户外运动基地、高A级景区、文博遗产旅游区等重大重点项目，发展文化遗产旅游、生态旅游、康养度假、科普研学、旅游演艺等新业态新产品。四是培育一批旅游强县、美丽县城、特色小镇和特色旅游乡村，建设一批“半山酒店+”旅游综合体、田园综合体、农业休闲园区等。五是充分利用5G技术和网络，提供多样化的文化和旅游产品，扩大虚拟文化和旅游消费。六是推动形成若干条旅游中环线、重点小环线和重要节点区域，强化大中环线的引领发展作用。

　　一、关于“红河州委政策研究室、红河州政府研究室及州文旅局牵头，专题对云南省‘大滇西旅游环线建设规划’开展进行深入调研活动，从促进红河州边境旅游试验区和全域旅游发展的角度，向云南省委、省政府提出相关建议”

　　红河州积极主动作为，抢抓发展机遇，全力融入大滇西旅游环线建设布局，努力打造成为云南旅游行方向。2020年4月23日至25日，大滇西旅游环线东线负责人、北京大地风景旅游景观规划院副院长张时率规划编制团队赴我州进行全面调研，并同州政府及相关部门领导举行大滇西旅游环线总体规划纲要及大滇西旅游环线半山酒店专项规划调研座谈会座谈交流，我州按照《大滇西旅游环线总体规划纲要及大滇西旅游环线半山酒店专项规划调研工作方案》《大滇西旅游环线总体规划纲要及大滇西旅游环线半山酒店专项规划》调研资料清单，全面提供重点文化旅游资源、重点半山酒店项目、重点户外运动项目、重点高A级旅游景区、重点特色旅游小镇、重点旅游度假区、边境旅游试验区等相关资料，着力找准融入大滇西旅游环线的最佳着力点。2020年5月7日，州委邀请大滇西旅游环线课题组组长、规划专家葛羿博士到红河州开展“大滇西旅游环线建设新思维、新业态、新格局”专题讲座，组织州县党委、政府主要领导及四套班子相关领导和州县相关部门、企业主要负责人参加，提升全州干部推进落实大滇西旅游环线建设的能力。州政府办公室牵头，组织州发展改革委、州交通运输局、州文化旅游局等部门，围绕推进“大滇西旅游环线建设”过程中遇到的难点、堵点问题，突出针对性、操作性，提出对策建议，专题报告省政府。州文化和旅游局协调省大滇西旅游环线建设工作领导小组先后3次赴我州调研，2021年4月14日，时任省文化和旅游厅副厅长孙炯携大滇西旅游环线课题组组长、规划专家葛羿博士赴我州深入蒙自、弥勒、建水、石屏、河口、泸西、开远、元阳、红河等县市进行专题调研，切实摸清发展实情。

　　二、关于“向云南省委、省政府建议将‘大滇西旅游环线’的‘8’字底部半径适当扩大，增加其覆盖范围”

　　大滇西旅游环线建设实施空间范围中，从行政区域范围看，涵盖云南省丽江市、迪庆州、怒江州、大理州、保山市、德宏州、临沧市、西双版纳州、普洱市、红河州、玉溪市、楚雄州、昆明市共13州市。从空间面积看，涉及35.42万平方公里，占云南省国土面积的90.8%。从主要公路总里程（西北环线1600公里，西南环线1600公里，合计3200公里）看，大滇西旅游环线是以杭瑞高速为中轴线，形成以丽香高速、德贡公路、怒江美丽公路为基础的西北环线，以及玉墨高速、沿边高速及昆河高速为基础的西南环线。1600公里西北环线（大理—丽江—迪庆—怒江—保山—德宏）+1600公里西南环线（昆明—玉溪—红河—普洱—西双版纳—临沧—楚雄）。目前，省级大滇西旅游环线规划尚未编制完成，按照《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》“建设大滇西旅游环线”中“专栏3：培育打造四条中环线和两个重要区域”内容，我州已纳入“3、滇中山水田园休闲旅游线。连通楚雄—昆明—玉溪—红河，重点培育打造‘世界恐龙之乡’、‘古滇王国’、‘滇中五湖’、‘滇越铁路’等品牌。”“6、昆玉红旅游文化带。有效利用‘滇越铁路’和‘滇中五湖’的文化旅游品牌等优势，推动建设昆玉红旅游文化带。”

　　在今后的工作中，我们将把你们提出的意见建议纳入文化旅游工作中统筹考虑，结合《红河州“十四五”文化和旅游发展规划》，围绕“一心五区，一带两廊”全域发展格局，紧扣大滇西旅游环线高A级景区、旅游度假区、特色小镇、户外运动项目和半山酒店等业态产品，以实施文化旅游项目为抓手，着力推进旅游产品供给侧改革，深化旅游融合发展，改善旅游基础设施，培育旅游业态，努力实现红河文化旅游产业高质量发展。

　　感谢你们对我州文化旅游工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年9月9日