杨国才等委员：

　　你们在政协红河州十二届四次会议提出的《关于严格管理乱扔烟头行为的建议》的第5号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、大力宣传引导，群众文明安全意识不断增强

　　州爱卫办、州卫生健康委将提高广大人民群众对乱扔烟头行为的安全隐患和环境卫生意识融入全州推进爱国卫生“7个专项行动”、巩固国家卫生县城（城市）达标工作统一安排部署，与实施健康红河行动和无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗机构创建活动同步落实。一是充分利用广播、电视、公众号、“两微一端”等媒体，大力开展“吸烟有害 尽早远离烟草”、“爱护环境卫生 禁止乱扔烟头”和“自觉熄灭烟头 严防火灾隐患”等宣传引导，广大群众乱扔烟头等不文明行为逐步减少，预防火患安全意识不断增强。近年来，全州张贴吸烟有害宣传海报85万余张，短信、微信、微博等发送有关“爱护环境卫生 禁止乱扔烟头”宣传信息635条、“自觉熄灭烟头 严防火灾隐患”宣传信息325条。二是结合推进全州爱国卫生“7个专项行动”，对城市、农村、社区、学校、工厂等开展“讲文明 摒弃乱扔烟头陋习”和“增强社会责任 严防烟头火患”宣传教育。自全州爱国卫生“7个专项行动”开展以来，电视播出禁止乱扔烟头等不文明行为宣传专栏1.0673万次、公益广告7164条次、微信微博新闻客户端短视频等新媒体宣传1.0236次。三是通过无烟党政机关的创建，推进控烟行动逐步进入餐馆、超市、商场、酒店等经营单位，在这些场所吸烟的人群明显减少，乱扔烟头的现象显著改观。

　　二、加强法制建设，源头防范乱扔烟头不文明行为

　　全州结合推进新型城镇化建设和创建巩固国家卫生县城（城市）工作任务，制定了《城市管理办法》或《城市管理条例》，将乱扔烟头等不文明行为纳入《办法》《条例》中进行常态长效管理。各地《办法》《条例》明确了监管部门、职能部门、行为规范、管理形式、监管要求、处罚措施等。如?个旧市2017年1月1日颁布施行《云南省红河哈尼族彝族自治州个旧城市管理条例》，《条例》第十三条第一项对乱扔烟头等废弃物的，由城管执法部门根据《条例》规定责令其改正，并处以50元以上500元以下罚款。蒙自市2019年9月28日颁布实施《红河哈尼族彝族自治州蒙自城市管理条例》，《条例》明确规定：禁止影响城市容貌和环境卫生的随地吐痰、便溺，乱倒（排）污水，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、宣传单等行为，如果发现以上情况，监督管理部门将对当事人处50元以上200元以下罚款。屏边县2017年5月31日颁布施行《云南省屏边苗族自治县城市管理条例》，《条例》明确规定：城市规划区内禁止在城市道路、公共场所随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、乱涂乱画、粘贴广告、标语、标识和其他宣传品等，对违反规定责令改正的，处300元以上1000元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，处3000元以上1万元以下罚款；2021年7月8日印发《云南省屏边苗族自治县城市管理条例实施办法》，8月9日正式实施，《办法》对《条例》管理相关内容进一步进行了补充和细化。

　　三、创新管理机制，消除乱扔烟头火灾隐患

　　一是加强城市保洁队伍建设，注重卫生保洁人力、财力、物力投入，坚持定时不定时清扫保洁与发动志愿者、党员“双报到”活动组织清捡相结合、城市执法与部门监管相结合，媒体曝光与群众监督相结合，落实部门、物业和商场、酒店等经营单位主体责任与落实门前“三包”责任制相结合等方式，加强对城市、街道、小区、商场、宾馆、车站等公共场所乱扔烟头等不文明行为的严格管理，目前在这些场所乱扔烟头的现象有了明显改善。如个旧市结合爱国卫生“7个专项行动”，深入推进城市精细化管理，以“爱护环境从我做起，自觉维护公共卫生”为主题，通过全民参与、齐抓共管、多措并举的方式，对烟头落地的不文明行为进行治理，促进市民群众文明素质全面提升。二是严抓门前责任制落实。各地签订门前“三包” “四包”或“六包”责任制，督促各责任单位落实门前包卫生责任，发现烟头等及时清理，遇有乱扔烟头现象及时劝导制止。三是开展“随手拍”有奖举报活动。建立“7个专项行动”全民互动活动平台，实现不文明行为随手拍、整治线索网络举报，对乱扔烟头行为实行有奖举报曝光。四是实施“捡起小烟头·传播大文明”活动。兑换烟头304.665千克，发放兑换券659张。如蒙自市在加强城市执法管理乱扔烟头的同时，结合“创文固卫”要求，在全市开展“烟头不落地，蒙自更美丽”活动。各社区利用开展党员“双报到”时机，在城市街道、公园广场等公共场所组织开展捡烟头、果皮、纸屑等卫生清扫活动。依托智慧蒙自平台，开展市民捡烟头和随手拍兑换积分行动。通过开展的一系列活动，进一步规范了城市管理，有效约束市民乱扔烟头不文明行为习惯。

　　感谢你们对我州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年8月18日

　　（联系人：杨子龙，联系电话：13312661975）