致公党红河州委：

　　你在政协红河州十二届四次会议提出的《关于发挥中医药独特作用助力健康红河行动的建议》的第210号建议，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、高位推动，持续加大中医药传承创新发展工作力度

　　近年来，州委、州政府高度重视中医药工作，全州卫生健康系统认真贯彻落实习近平总书记对中医药工作重要指示精神以及《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》。州人民政府先后印发了《红河州关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》《红河州加快中医药发展行动计划（2014—2020年）》《红河州中医药健康服务发展规划（2016—2020年）》。今年，州卫生健康委结合我州实际，牵头起草了《红河州关于促进中医药传承创新发展的实施方案》，已通过十二届州人民政府第66次常务会研究，待州委常委会会议审议通过后，以州委州政府文件下发各县市党委政府、州直各有关部门贯彻执行。

　　二、发挥优势，加快推进健康管理关口前移

　　州人民政府、州卫生健康委制定出台的加快中医药发展方面的文件，均多次提出“要充分发挥中医药防病治病优势，推动建立融入中医药内容的社会健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，实施中医治未病工程”。我州各中医医院均持续加快治未病科室建设步伐，截至目前，红河州9家公立中医医院中有7家设有治未病科，在国家基本公共卫生服务项目中不断丰富中医治未病内容，鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务，在重点人群和慢性病患者中推广中医治未病干预方案。

　　三、加强宣传，提高全民健康素养

　　近年来，我州持续开展了“中医中药中国行—进乡村·进社区·进家庭”活动，大力弘扬中医药文化，开展中医药文化科普知识宣传，普及中医养生保健知识，推广中医治未病理念，倡导健康生活工作方式。各医疗机构充分利用各种媒体，加大中医药传统文化、养生保健、防病治病等科学知识的宣传力度，营造全社会尊重、关心、支持中医药事业发展的良好氛围。2020年，州中医医院积极申报了“全国中医药文化宣传教育基地”。

　　四、强化建设，发挥中医药在基层医疗卫生和健康服务中的作用

　　“十三五”期间，我州实施了基层中医药服务能力提升工程，进一步加强基层中医药服务网络建设。一是加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设。按照《社区卫生服务中心基本标准》、《乡镇卫生院中医科基本标准》要求，加强社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医科中药房建设，配备与开展业务相适应的诊疗设备。截至2021年7月31日，全州100%的社区卫生服务中心、100%的乡镇卫生院设有中医科，96%的社区卫生服务站、85%的村卫生室能够提供中医药服务。二是切实加强基层中医药人才队伍建设。强化以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设，推进中医类别全科医生、助理全科医生培养。加强基层中医药人员在职培训和学历教育，对现有基层中医药人员通过岗位培训、外出进修、跟师学习等方式，提高岗位技能，加强基层西医人员中医药知识和技能培训以及乡村医生中医药基本知识与技能培训，认真组织做好农村中医药一技之长人员规范管理工作。三是落实财政投入政策。2021年，按照“财权与事权相匹配”原则，州级财政安排州中医医院中医药民族医药发展专项经费80万元并已拨付到位，县市公立中医医院的投入由同级人民政府根据本地发展实际确定。州卫生健康委将积极向省卫生健康委汇报，争取国家和省级项目资金的支持。四是进一步提高中医药服务项目在医保基金中的支付比例。我州根据国家和省级有关规定与要求，结合红河州实际，在中医中药特别是中医治疗方面，出台了一系列医保政策：城乡居民基本医疗保险参保居民在参保所在地实施基本药物零差率销售的村卫生室就医的，普通门诊医药费由医保基金支付60%；在乡镇卫生院（包括社区卫生服务中心）就医的，普通门诊医药费由医保基金支付55%；在县市级协议医疗机构就医的，普通门诊医药费由医保基金支付20%。在县市中医院和乡镇、社区、村级定点医疗机构门诊治疗使用中药的医保基金支付再分别提高5%。

　　五、惠及基层，提供安全有效便捷的中医药服务

　　全州各级医疗机构积极开展中医养生保健服务，为广大群众提供集中医体质辨识调理、亚健康干预、常见病调治等为一体的综合性健康保健服务，推出了养生茶饮、药枕、颈椎枕、驱蚊香囊、防流感香囊、药皂等系列中医药保健产品，开展了三伏贴、足浴、针灸、推拿、熏蒸、艾灸等中医药适宜技术，让中医药特色服务以更加新颖、时尚的方式走进寻常百姓家。自2014年以来，我州将中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务项目管理，为65岁以上老年人体检时进行中医体质辨识和中医药保健指导，在0至3岁儿童体检的同时进行中医调养指导。同时根据0至36个月儿童、65岁以上老年人的体质特点，分别制作了《儿童中医药保健知识》《老年人中医药保健知识》（九种体质）等宣传册及健康教育处方，针对居民不同体质进行发放，同时开展中医药健康管理服务指导和宣传，不断提高居民健康知识的知晓率和获得感。截至目前，全州65岁以上老年人共437393人，开展中医药健康管理服务316292人，完成率达72.31%；0至3岁儿童173827人，开展中医药健康管理服务131994人，完成率75.93%。

　　我州中医药事业的发展虽然取得了一些成绩，但与全州群众对全生命周期的健康需求尚有差距，州卫生健康委将进一步认真贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示精神以及《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，加快推动我州《关于促进中医药传承创新发展的实施方案》落地见效，做到传承精华、守正创新，努力开创中医药改革发展新局面。

　　感谢你对我州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年8月5日

　　（联系人：许素，联系电话：3732617）