李松委员：

　　你在政协红河州十二届四次会议提出的《关于整合资源尽快加强红河州传染病救治能力的建议》第205号提案，已转交我委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于科学制定红河州的传染病防治体系建设规划，以规划统筹布局红河州传染病防治能力建设项目，避免重复建设、无效建设，让有限的资源发挥最大的效用的问题

　　2020年百年不遇的新冠肺炎疫情爆发后，习近平总书记多次批示要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，找准应对新冠肺炎疫情的短板，勇于担当，战胜疫情。州委、州政府对红河州传染病防治体系建设高度重视，州卫生健康委在充分调研，反复论证的基础上，制定了《红河州重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程实施方案》，全面实施传染病防治能力提升工程。一是全力推进红河州传染病医院建设项目，提升重大传染病救治能力。加快推进方舱医院储备，切实提升应对突发公共卫生事件收治能力。红河州传染病医院总投资31154.78万元，总建筑面积为30000 m2，设置床位300床。2020年3月1日完成项目选址，3月31日完成征地拆迁、三通一平工作，达到进场施工条件，9月23日举行开工典礼正式开工建设，截至目前累计完成投资5404.26万元，主体全部封顶，转入后续施工，预计2022年2月底建成投入使用。医院建成使用后，将按照“平战结合、重在应急、统一管理”的原则，平时以结核病、艾滋病、乙肝、登革热等呼吸道、消化道传染病诊治为主，突发重大传染病疫情时，迅速启动应急，快速腾空病房转为专科传染病战备使用。二是加强县市级医院负压病房、重症监护病房建设，提高重大疫情防控救治水平，加强二级以上公立医院发热门诊和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）发热哨点诊室建设，提升各级医疗机构传染病预警监测能力。总投资6000万元的个旧传染病医院，开远、建水、石屏、泸西、元阳、绿春、金平、河口8县市县市人民医院负压病房、重症监护病房建设项目进展顺利，将于2021年底交付使用。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）发热哨点诊室有序推进，截至2021年9月30日，红河州共已建成67个发热哨点诊室（其中21个待验收），正在建设中24个，预计10月底完工，实现三个边境县基层医疗机构全覆盖，其余10县市覆盖率为50%。发热哨点诊室的建设，充分发挥基层医疗卫生机构在新冠肺炎疫情常态化防控中的“前哨” 作用，提高基层医疗卫生机构对传染病患者的发现和预警能力，保障群众健康服务需求。三是按照“平战结合、补齐短板”的要求，健全优化重大疫情救治体系，统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制。建立疾病控制、临床治疗有效协同机制，完善突发重特大疫情防控和应急救治管理的规范措施，及时推广有效救治方案。

　　二、关于充分整合资源，将个旧市传染病医院与红河州传染病医院整合，集中人力物力打造红河州传染病救治中心的问题

　　州卫生健康委高度重视，及时成立了以州卫生健康委主要负责同志为组长，州委编办、州人力资源和社会保障局、州卫生健康委分管领导为副组长，相关人员为成员的调研组，深入红河州传染病医院、个旧市传染病医院进行了调研。调研组认为红河州传染病医院与个旧市传染病医院，均为传染病专科医院，属红河州传染病专科的公立医院，均为公益二类事业单位。定位均为服务肝炎、结核、艾滋病等传染病患者的公立医院，开设的专科均是传染病专科、精神病专科两大块，将个旧市传染病医院与红河州传染病医院整合有利有弊。

　　有利方面：一是有利于集中发展传染病专科，共同打造红河州区域内一所集医疗、科研、教学于一体的公共卫生临床中心；二是将个旧市传染病医院医务人员上划为州级事业单位编制的州传染病医院人员，有利于解决云南省“双提升”工程红河州传染病医院建设项目建成后人员编制及人员引进的问题；三是有利于朝规模化综合性传染病医院方向发展，面对重大传染疾病救治时能得到其它专业支持，实现完全闭环诊疗，降低疫情对社会正常医疗服务的冲击。

　　不利方面：一是个旧市传染病医院始建于1957年，是个旧市唯一从事传染病救治的专业机构，也是全州目前唯一的一所县级传染病专科医院，云南省四所单独建制的县市级传染病专科医院之一，承担个旧市及周边县市的传染病诊治及疫情救治任务。个旧市辖区内的个旧市人民医院和红河州第三人民医院，均未有设置规范的传染病专科，如果将个旧市传染病医院与红河州传染病医院整合，个旧市将没有传染病医疗救治机构，不符合省级规划的要求；二是个旧市传染病医院承担个旧市及周边县市的传染病诊治及疫情救治任务，个旧市多年来已形成以市传染病医院为核心的传染病医疗救治模式，州、市传染病院整合后如何有效开展全市传染病医疗救治工作，需要详细进行思考谋划和布局；三是根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省重大传染病救治能力和疾控机构核心能力提升工程实施方案的通知》（云政办〔2020〕13号）要求，个旧市正在实施个旧市传染病医院能力提升项目建设。个旧市传染病医院重大救治能力提升项目，总投资800万元，设置于个旧市传染病医院原传染科住院楼6层，建设内容主要为改建负压病房4间，重症监护室4间以及负压病房及重症ICU的给排水、通风系统及医用气体系统、信息化系统和相关附属设施的安装、装修等。目前，项目已完工，待验收投入使用。个旧市传染病医院核酸检测实验室建设项目，总投资170万元，设置于个旧市传染病医院原传染科住院楼2层，建设内容主要为PCR实验室装修改造及相关设备购置。目前，项目已竣工投入使用。这两个项目都是省级下达给个旧市的项目，如将个旧市传染病医院与红河州传染病医院整合，不利于项目验收，资金拨付；四是个旧市正在围绕滇南中心城个旧片区规划定位，谋划新建总投资1.1亿元，建筑面积8000平方米的个旧市传染病防治综合大楼建设项目，该项目已纳入滇南中心城市建设重点项目库，目前正在积极向上争取项目资金。同时谋划新建总投资1亿元，总建筑面积2万平方米，包括理化实验楼、冷库、综合业务用房、突发公共卫生应急指挥中心等为一体的个旧市疾病预防控制中心暨突发公共卫生应急培训中心建设项目。目前，该项目已完成四项审批，并纳入“十四五”卫生健康领域项目库。如将个旧市传染病医院与红河州传染病医院整合，不利于下一步争取项目，严重影响个旧市传染病医院发展。

　　综合分析利弊因素，目前将个旧市传染病医院与红河州传染病医院整合时机暂不成熟。在下一步工作中，我们将结合国家、省级要求，就个旧市传染病医院与红河州传染病医院资源整合问题开展深入调研，待时机成熟后再研究办理。

　　感谢你对红河州卫生健康事业的关心和支持，今后请对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年10月13日

　　（联系人：杨俊，联系电话：3799092）