民建红河州委：

　　你在政协红河州十二届四次会议提出的《关于加强对红河州苗医药的保护与创新发展的建议》的第213号提案，已转交州卫生健康委研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、高度重视苗医药在社会经济发展中的作用

　　民族医药是我国传统医药和优秀民族文化的重要组成部分，是各族人民长期与疾病作斗争的经验总结和智慧结晶，它不仅在历史上为各族人民的生存繁衍作出了重要贡献，而且至今对提高人民群众健康水平、促进经济社会发展仍然发挥着不可替代的独特作用。

　　为认真贯彻落实国家中医药管理局《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》，红河州始终坚持保持和发挥民族医药特色优势，遵循民族医药自身发展规律和特点，坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展民族医药。为大力扶持民族医药的发展，州人民政府制定下发了《关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，提出了“大力扶持民族医药的发展，支持有条件的医疗机构开展民族医药专科门诊，以建设民族医专科专病、建立民族医诊疗规范和技术标准为重点，提高民族医院的服务能力和水平，满足当地群众对民族医药服务的需求”，鼓励在基层医疗卫生服务机构推广应用规范的民族医药健康服务技术。目前我州组织编印了《红河天然药物》，为药学基础研究人员、广大医务工作者及中草药爱好者提供了宝贵的财富。“十三五”期间，省级安排专项资金在屏边、金平、河口等苗族聚居的地区开展了中药资源普查，为苗医药的保护和创新发展提供了一手资料。

　　二、开展苗医药相关诊治操作技术发掘与研究

　　一是年内在全州范围内组织开展了民族医现状摸底调查。目前全州在民族民间医药方面具有一技之长的人员共31名，以彝医、苗医为主，主要分布在个旧市、弥勒市、元阳县、河口县、金平县的个体诊所或自然村。二是组织开展苗医药单方、验方的收集和整理。在对全州中草药资源进行调查的同时，搜集研究民族民间防病治病传统中草药、单方、偏方、验方，出版相关中草药知识书籍，充分发挥单方、验方防病治病的作用。如个旧苗彝象形诊所是祖传苗族医药世家，至今已传承11代，通过几代人的不懈努力，在发扬祖传医药的基础上不断开拓创新，并将自家祖传的宝贵医药遗产认真整理，最终形成了《象形医学》现代传世读本，对于深入研究发掘苗医药、提高苗医药的诊疗水平有着重要意义。

　　三、积极解决苗医药人才后继乏人的问题

　　为解决基层中医药民族医药人员匮乏的实际困难，解决民间具有一技之长的人员的合法执业的问题，目前，州卫生健康委一直大力推进“确有专长”医师资格的认定工作。经资格审核，全州有104人参加了临床考核，80人通过了临床考核和群众评议，60人通过了省级统一组织的理论考试。2019年，我州组织了中医医术确有专长人员医师资格考核工作，全州有153人参加考核，14人通过。

　　四、完善财政投入保障机制

　　按照“财权与事权相匹配，分级负责”的原则，公立中医医院的投入应由同级人民政府根据本地发展实际确定。今年州级财政安排了80万元的中医药民族医药发展专项经费，近期已拨付到州中医医院。州卫生健康委将积极向省卫生健康委汇报，争取国家级、省级的项目资金支持发展苗医药。

　　五、加强宣传和规范管理

　　加强对苗族医药文化遗产的宣传，营造保护苗族医药文化遗产的良好氛围，做好苗族医药的保护、管理工作，使苗族医药得以合理利用、传承发展。规范管理，做好确有专长考核合格人员证书发放及注册管理。2021年上半年对参加考核通过的人员下发了《中医医术确有专长医师资格证书》，并于5月份启动了执业注册工作。

　　虽然取得了一些成绩，但我州苗医药的传承保护与创新发展离广大人民群众的期盼尚有不少差距，主要受以下因素的制约：一是由于没有建立健全有效的民族医药传承机制，我州哈尼、彝、苗、瑶等少数民族具有较大影响力的民间医生，受文化知识的限制，传承主要靠口口相传，没有规范的统计和文献记载。在收集和整理中医药偏方的过程中发现民间医生没有合法的行医资格，具有民族医药一技之长的从业人员都不愿提供相关信息，致使民族医药缺乏相应的理论资料，依靠口传心授的少数民族医药面临着严重的生存危机，传承面临极大危机。二是偏方的应用在安全性和疗效上，缺乏药理毒理试验等数据的支撑。因州、县财政压力过大，民族医药发展专项资金争取困难，中医药偏方的收集、整理及开展药理毒理试验无经费支撑，因此民族医药开发利用明显滞后。

　　下一步，州卫生健康委将认真贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示精神以及《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，传承精华，守正创新，继续做好经多年医术实践确有一技之长的中医药民族医药从业人员的考核认定工作，不断加大单方、偏方、验方收集管理等工作，加大苗医药在各级医疗机构中的应用，逐渐推动苗医药的影响力，推动本地医药企业对苗医药的单方、验方进行正规化生产，让苗医药为维护和增进人民群众的健康发挥更好的作用。

　　感谢你们对我州卫生健康工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年8月24日

　　（联系人：许素，联系电话：3732617）