赵严委员：

　　你在政协红河州十二届四次会议提出的《关于在脱贫攻坚与乡村振兴衔接过程中做好农村人才教育培养工作的建议》第110号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　一、关于提高乡村教师待遇。历年来，我州严格执行国家和省各项工资政策，认真落实津贴补贴和福利待遇政策向基层倾斜制度，切实建立保障教师工资待遇长效机制，广大乡村教师工资收入水平得到明显提高。严格执行中小学教师基本工资标准按事业单位专业技术人员基本工资标准提高10%，并于2018年7月作了调整。全面落实艰苦边远地区学校教师高定薪级工资政策、艰苦边远地区津贴、乡镇工作岗位补贴。落实乡村教师支持计划，实施集中连片特困地区（泸西、石屏、红河、元阳、绿春、金平、屏边）乡村教师差别化生活补助政策，发放乡村教师生活补助每人每月不低于500元。对农村中小学教师申报高级职称，不设比例和岗位数额限制，符合条件即可申报和聘任，乡村教育教师工资待遇明显提高。

　　二、关于实施乡村人才定向培养。实施农村教师“特岗计划”“西部志愿者”“三支一扶”工作和免费师范生、免费医学生定向培养计划，开展大学生村干部定向招聘工作。近10年来，共办理“三支一扶”期满转正221人，特岗教师期满转聘7105人，招聘免费（公费）师范生207人，招聘订单定向免费医学生371人，定向招聘大学生村干部（基层项目人员）738 人。

　　三、关于招募“三支一扶”人员。围绕全州基层乡镇事业单位人才需求，根据乡镇事业单位当前或未来2年空编、空岗情况，积极申报“三支一扶”招募岗位。岗位设置以支教、支农、支医和助推乡村振兴为重点，积极拓展到乡村规划建设、文化旅游体育、社会保障、水利技术、林业技术以及畜牧兽医等基层乡镇公共服务体系建设及民生事业发展等各领域，逐步实现乡镇事业单位全覆盖。

　　四、关于“三支一扶”人员服务年限视为基层服务年限。根据《省委组织部、省委编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅关于进一步稳定乡镇干部队伍落实乡镇干部待遇有关问题的意见》第一条第三款规定：严肃新录用乡镇工作人员调动纪律。新招录、招聘的乡镇公务员和事业单位人员在乡镇最低服务年限为5年（含试用期）。《意见》中最低服务年限是指新招录、招聘为在职在编的公务员和事业单位工作人员在乡镇的服务年限，而“三支一扶”人员服务期不属于在职在编人员。另，大学生村干部服务期最长可达6年，若将“三支一扶”人员的两年服务期视为基层服务年限，将导致政策失衡。

　　五、关于培养新型职业农民、致富带头人。实施技能提升行动计划，把易地搬迁人员、企业职工、农民工、高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、残疾人等作为重点群体，以“提技能、促就业”为核心，开展各项培训，实现有劳动能力的农村低收入人口培训就业全覆盖。截至2020年12月底，全州通过职业技能提升行动完成培训84228人次。

　　六、关于实施返乡创业计划，让人才回流。坚持以返乡农民工创业为突破口，有效整合资源优势，通过夯基础、补短板、搭平台、扶创业等措施，加大返乡农民工创业就业扶持力度。充分利用州内技工院校、职业院校和民办培训机构培训资源，发挥基层就业和社会保障服务平台职能，扩大返乡农民工等培训覆盖率，全面提升创业水平。开展“就业援助月”“春风行动”“百日行动”等活动，营造良好氛围。认真落实“贷免扶补”创业担保贷款扶持政策，2020年，全州通过创业担保贷款扶持555名返乡农民工创业，发放创业担保贷款7883万元。

　　七、关于农民及基层专业技术人员称职评聘。积极开展各类人员职称评审政策宣传工作，打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，畅通职称评审渠道，符合条件的农民可参加相应的职称或职业技能资格评定。2016年出台《关于放宽专业技术人员和技能人才职称评聘条件的通知》（红人社发〔2016〕14号），放宽基层专业技术人员职称评聘条件，对县市及以下专业技术人员具备大专或中专学历，从事专业技术工作满15年或20年，履职中职满5年的，可申报评审副高级专业技术职称；具备大专或中专学历，从事专业技术工作满8年或13年，履职助理满5年的，可申报评审中级职称。对于取得高级、中级职称而因岗位数额受限无法聘用的人员，可享受相应岗位最低等级工资待遇。急需紧缺人才可用特设岗位的方式进行聘用，工作任务完成后取消特设岗位。

　　八、关于为乡土人才举办创新创业技能大赛。贯彻落实“鼓励创业带动就业”，激励大众创业、万众创新。创业大赛两年一届，分别于2018年、2020年举办第三届、第四届“中国创翼”大赛选拔赛暨红河州第二届、第三届“创青春”青年创业创新大赛。加强技能人才队伍建设，弘扬“大国工匠”精神。先后选派361名师生参加州级以上技能竞赛，获州三等奖以上178人，获州以上一等奖55人。其中，2020年共有6人在46届世界技能大赛云南选拔赛中荣获第1名，代表云南省参加我国第一届职业技能大赛，有1人成功入围国家集训队。目前，红河州已为国家集训队培养输送2名队员。

　　感谢你们对我州人力资源社会保障工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年6月4日

　　（联系人：马瑗，联系电话：13887362727）