民进红河州委：

　　你们在政协红河州十二届第四次会议提出的《关于加快红河州农村学前教育普及普惠优质发展的建议》的第51号提案，已转交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

　　红河州学前教育的短板在农村，普及普惠的重点、难点也在农村。尽管各级财政在不断完善学前教育财政拨款制度，将学前教育经费列入财政预算，但是实际支出情况与实际需求相差甚远。一是幼儿园建设资金补助标准低，县市级财力无力承担各类城镇、农村幼儿园建设项目配套资金。二是公办幼儿园生均公用经费拨款制度难以全面落实，影响了红河州学前教育健康发展的步伐。为了促进红河州学前教育农村学前教育普及普惠优质发展，我局积极采取以下措施：

　　一、制定倾斜政策，促进农村学前教育发展

　　认真落实《红河州人民政府关于红河州学前教育补短板的实施意见》《红河州第三期学前教育行动计划（2018-2020年）》《红河州农村学前教育全覆盖行动计划（2018－2020 年）》等文件精神，加大对农村学前教育的资金投入、队伍建设、对口帮扶、管理指导等方面的倾斜力度，采取有效措施稳步推进农村学前教育发展。

　　（一）改善办园条件，扩充农村学前教育资源总量。州级在安排学前教育各类建设项目时，项目资金优先向农村倾斜。全州实施“一乡一公办”“一村一幼”公办园建设项目以来，截止到2020年底，红河州132个乡镇，有村委会的1185个行政村，公办幼儿园覆盖率分别达93.18%、92.74%。没有公办中心幼儿园的乡镇，已纳入2021年学前教育项目建设目标任务；入园预测人数未达10人以上的行政村采取和临近村合办幼儿园的形式让学龄前儿童接受学前教育。

　　（二）提升农村学前教育普及普惠程度。从2019年起，落实中央、省、州级统筹专项资金奖补政策，对上年度全资新建、园舍达标、办园规范、实际在园幼儿规模保持在30人及以上的普惠性民办幼儿园，按照每生3000元的标准给予奖补，奖补经费分2年兑现到位；对上年度采取免费利用公共资源、租用居（村）民住房等方式举办、园舍达标、办园规范、实际在园幼儿规模保持在30人及以上的普惠性民办幼儿园，按照每生1500元的标准给予奖补，奖补经费分2年兑现到位。从2020年起，省级统筹专项资金对社会力量举办的普惠性民办幼儿园，按照上年度在园幼儿数每生200元的标准，给予奖补。

　　（三）加强农村学前教育师资队伍建设。主要通过购买农村幼儿园幼儿教师公益性服务岗位的方式，加强师资配备。2020年，全州幼儿园教职工总数14822人，农村幼儿园教职工4295人，比2015年增加2375人；幼儿园教师素质不断提高，全州农村幼儿园园长和专任教师大专以上学历2042人，占70.15%，提高18.44个百分点。

　　（四）优化升级农村学前教育资源。2020年，学前教育发展成效显著，以城镇、乡村为重点的学前教育资源布局基本完成，城镇、行政村幼儿园基础建设得到基本保障。全州现已实现“一县一示范”全覆盖，全州等级园675所，农村等级园188所。

　　二、多种帮扶措施促进农村幼儿园健康发展

　　（一）安排县市一级一等示范幼儿园对口帮扶农村地区幼儿园，州级各类培训如园长任职资格培训、国培、专题培训等，优先满足农村幼儿园的需求。通过规范公办、民办幼儿园管理，加大一级示范幼儿园对口帮扶力度，加强幼儿园等级创建工作，不断扩充优质学前教育资源，促进幼儿园保教质量的整体提升。积极倡导多元化办园模式，加快乡镇村幼儿园建设。按“就近入园”的原则，在尚未建有学前教育机构、学前三年适龄儿童在当地入园人数原则上达10人及以上的行政村和大的自然村，可在不影响发挥基本功能的前提下，利用中小学富余校舍、村（居）委会场所、村民活动中心、文化活动室、党员活动室、农家书屋、村民富余住宅等安全房舍，以半日制、全日制、寄宿制等多种方式，每村建设1所普惠性幼儿园。

　　（二）加大农村地区幼儿教师的培训力度。我局每年举办幼儿园骨干教师提升培训班、保育员培训班期数、参训人数不断增加。自2017年来，我州幼儿园园长骨干教师培训基地持续开展园长任职资格培训工作，园长持证上岗率逐年提高。

　　（三）不断提高农村地区儿童普通话水平。2019年2月，由红河州扶贫办  红河州教育体育局联合印发了《关于印发红河州学前学会普通话工作方案的通知》（红开办〔2019〕8号），正式启动红河州学前学会普通话行动。以养成良好行为习惯和普通话应用能力培养作为农村幼儿园重点保教任务，在直过民族地区及比较偏远的少数民族地区设立民汉双语幼儿园。加强双语教师的培训与培养，在州民族师范学校专门为懂母语的创业者开设学前教育专业短期培训班，不断提高农村地区儿童普通话水平。

　　（四）加强家长教育，不断提高农村地区家长素质和科学育儿水平。农村幼儿园的家长科学育儿意识普遍淡薄，幼儿园家长教育工作存在一定难度。虽然不少农村幼儿园均建立了家长委员会，基本成立了家长学校，开展了相关教育活动，但家长教育工作还存在制度不健全、管理不规范、专业指导不到位等问题。此项工作我局还将加大规范管理和专业指导力度，努力督促指导农村地区不断规范、完善家长教育工作管理，采取家园互动多种方式，促进家长整体素质、科学育儿水平进一步提高，使家长教育工作成效更为显著。

　　感谢你们对我州教育工作的关心和支持，请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

　　2021年9月17日

　　（联系人：白斗，联系电话：18808730366）