7月15日上午，红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·个旧市专场向社会公开发布有关情况，并回答记者提问。

红河州人民政府新闻办公室专职副主任魏道俊主持新闻发布会

红河州人民政府新闻办公室专职副主任 魏道俊：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加红河州“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·个旧市专场。

今天的发布会，我们邀请到了个旧市相关领导与大家分享“十五五”时期个旧市发展规划，并就记者朋友们关心关注的问题回答记者的提问。

首先，我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：

中共个旧市委副书记、市人民政府市长刘高伍先生；

中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长邓海龙先生；

中共个旧市委常委、市委宣传部部长刘红梅女士；

个旧市人民政府副市长范俄廷先生；

个旧市人民政府副市长任鹏先生；

中共云南个旧产业园区工作委员会副书记、管委会副主任胡小宇先生。

应邀出席今天新闻发布会的有驻滇新闻单位、驻州新闻单位以及州县融媒体中心的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程，一是由中共个旧市委副书记、市人民政府市长刘高伍先生作新闻发布。二是媒体记者提问。下面我们依次进行。

首先，有请刘高伍先生发布新闻。

中共个旧市委副书记、市人民政府市长刘高伍作新闻发布

中共个旧市委副书记、市人民政府市长 刘高伍：

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家好！非常高兴向大家介绍个旧市开局起步“十五五”相关情况。受市委陆永开书记委托，我代表个旧市委、市人民政府，向长期以来关心支持个旧发展的媒体朋友和社会各界人士表示衷心感谢！

“十四五”期间，个旧市全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委“3815”战略发展目标、州委“337”工作思路和市委“337”工作思路，锚定“世界锡都宜居个旧”建设目标，攻坚克难、勇毅前行。全市地区生产总值达437.72亿元、年均增长4.6%，连续5年入选中国西部地区综合竞争力百强县市，资源型城市转型成效显著，世界锡都综合实力全面跃升。“十五五”个旧进入绿色转型加速期、深化治理攻坚期、开放向新突破期、城乡融合提质期，也是国家重大战略和政策机遇叠加期。我们将紧扣“1388”发展举措，锚定“一个目标”、加快建成“三个市”、努力实现“八个全面”、实干攻坚“八项重点”，推动经济向新增效、产业向新图强、城乡向新融合、生态向新赋能、民生向新提质、干部向新提能，确保与全国、全省、全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。接下来，我从五个方面给大家作介绍。

一、聚焦产业转型升级，夯实高质量发展核心支撑

个旧作为全国首批12个资源枯竭型城市转型试点城市之一，推动产业转型发展是我们始终坚持探索和践行的核心课题。“十四五”期间，个旧市有色金属及新材料产业产值突破671亿元，锡产量年均超12万吨，稳居全球第1；高原特色现代农业全链条拓展，农业总产值达44.32亿元；三大国家气候品牌影响力持续提升，接待国内外游客2243.2万人次、旅游总花费240.4亿元。“十五五”我们将紧扣智能化、绿色化、融合化方向，以工业转型为主战场打好产业升级攻坚战，加快构建“一产有品、二产有色、三产有游”现代化产业体系。一是立足“一产有品”，以工业理念抓农业，依托山地立体气候、干热河谷优势，聚焦种业振兴、设施升级、精深加工、品牌打造、三产融合关键环节，全链条提升农业质效，力争2030年农产品加工产值与农业总产值比提升至2.8:1。二是筑牢“二产有色”，坚持工业强市不动摇，以有色金属及新材料为主导，以“一平台、一园区、一基地、一中心”为抓手，聚焦“五做一培”方向，推动有色产业智能化改造、绿色化转型、延链化发展，做强锡铜铅锌等传统优势产业，培育高端锡基、铟基新材料等下游产业，巩固全球有色产业领先地位。三是激活“三产有游”，坚持“扩能提质、提档升级、多样协同”，以文旅融合为龙头放大“中国天然氧吧”“中国气候宜居城市”“避暑旅游目的地”三大国家气候品牌效应，围绕旅游带动物流、路衍、旅居、银发经济多业态协同，推动现代服务业提质扩容。同时强化数字赋能和创新驱动，加快建设数字经济强市，完善数字基础设施，推动数实融合，发展智能经济；坚持教育科技人才一体化，推动科创与产业深度耦合，培育战略性新兴产业和未来产业。

二、坚持生态优先，全面塑造高品质生态环境

个旧有两千多年矿业开发史，生态环保始终是我们必须扛牢的硬任务。“十四五”期间，个旧市完成58个各级环保督察反馈问题整改，关停数百家“散乱污”企业，重金属减排削减率达18.1%，累计植树造林10.2万亩，森林覆盖率提升至36.4%。“十五五”我们将深入践行“两山”理念，全力攻坚各级生态环境保护督察反馈问题整改，切实提升治理成效。统筹推进重点流域水环境治理，强化园区、企业、农业、城镇污染排放管控和清洁化改造；健全土壤污染源头防控体系，加强危废处置设施建设，规范固废堆存，强化历史遗留固废治理；推进重点行业脱硫脱硝除尘升级，从严管控大气污染源。扎实推进绿色矿山建设，强化尾矿资源综合利用，推动传统产业绿色改造，加快建设零碳园区、零碳工厂。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生物多样性保护，严格落实林长制，强化森林抚育和防火能力，守护好白云山林场等生态功能区，持续推进石漠化、水土流失综合治理。

三、深化改革开放，激活转型发展内生动力

个旧市坚持“优势在区位、出路在开放”的发展理念，以开放倒逼深层次改革，全面激活转型发展新动能。“十四五”期间，个旧市上海有色网（个旧）金属交易中心平台成交额突破100亿元，2025年世界锡产业链大会在个旧成功举办，云南个旧产业园区与越南莱州省经济区签订合作备忘录，开放能级持续跃升；国企改革发展三年行动取得实效，“云表通”试点成为全州唯一示范市。“十五五”我们将深化服务型政府建设，加快推进财税金融、“放管服”、行政审批等重点领域改革；持续优化营商环境，打造“服务在前、效率在前、公平在前、诚信在前、亲清在前”营商品牌；积极服务和融入全国统一大市场，全面落实市场准入负面清单；持续壮大民营经济，大力培育“六上企业”。提档升级传统消费，持续扩大有效投资，力争到2030年社会消费品零售总额年均增速保持在5.5%左右、产业投资占全社会固定资产投资的比重在60%以上。主动融入沿边产业发展布局，持续深化“五区”联动，打造新型开放合作平台载体，打造成为辐射南亚东南亚的产业腹地。全面提升招商引资实效，坚持内外资协同发展，推动内资、外资规模年均增长5%以上。

四、聚焦民生改善，扎实推进共同富裕

个旧始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。“十四五”期间，个旧市80%财政支出投向民生领域，建成和平小学大屯校区、市中医医院大屯新区医院等民生项目，办成零工市场、公立医院改革、老年幸福食堂等一批民生实事，累计新增城镇就业3.08万人，城乡居民人均可支配收入分别达49146元、26224元，2次获评“云南省健康县城建设突出县市”，基础教育质量稳居全州前列。“十五五”我们将聚焦群众急难愁盼，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设。以城市更新为抓手，加快老旧小区、危旧房改造，完善地下管网、城市绿化、停车场等配套，提升城市宜居度。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，以促农增收为核心统筹产业发展和乡村建设，力争到2030年农村居民人均可支配收入达3.2万元以上。持续优化公共服务供给，力争新增城镇就业2万人左右，基本医疗保险参保率保持95%以上，乡镇（街道）区域养老服务机构覆盖率达70%以上，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达98%、99.5%、95%。

五、强化高效能治理，建设更高水平平安个旧

统筹发展和安全是推进现代化建设的重要前提，更是个旧安全发展的底线。“十四五”期间，个旧市建成市乡村三级综治中心，探索形成“巷长制”“邻里管家”等基层治理新模式；成功创建省级民族团结进步示范市，沙甸街道被列为全国民族团结进步示范单位培育对象。“十五五”我们将推动发展和安全深度融合，深入实施“石榴红”“幸福花开”和民族团结进步“十百千万”示范工程，推广“7+N进”创建模式，力争沙甸街道创建为全国民族团结进步示范区。统筹推进文明城市、文明村镇等“五大创建”，筑牢城市文明根基。推广基层治理“1053”红河模式，实现“微网格”精细化服务全覆盖，扎实开展“九五”普法，营造尊法学法守法用法的社会氛围。健全防汛“1262”预警叫应、重大灾害“123”快速响应机制，提升应急处置能力；完善安全生产常态化风险防控体系，常态化开展重点领域隐患排查，坚决遏制重特大安全事故。

我就简要介绍这些，接下来我和我的同事将一起回答大家关心的问题，谢谢大家！

魏道俊：

谢谢刘高伍先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位记者举手示意，提问前请通报所在的媒体机构。

请这位记者提问。

云南日报记者现场提问

云南日报记者：

红河州“十五五”规划《纲要》中提出：“十五五”时期要打造千亿级有色及稀贵金属产业，个旧作为全州有色及稀贵金属产业重点县市，请问下一步将怎样做大做强有色及稀贵金属产业，加快建设绿色转型的新型工业化强市？

魏道俊：

感谢您的提问。这个问题请邓海龙先生来解答。

中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长邓海龙答记者问

中共个旧市委常委、市人民政府常务副市长 邓海龙：

感谢这位媒体朋友的提问。个旧市是红河州乃至云南省的工业发祥地，是享誉全球的“世界锡都”。经过多年发展，形成了优势突出、富有特色的工业体系，成为世界最大的锡生产基地、全国最大的锡化工基地，是云南省重要的有色金属冶炼生产基地。全市现有工业企业数767户，规模以上工业企业84户，有色金属和稀贵金属综合产能93.05万吨，锡铜铅锌铝等大宗有色金属产量稳定在70万吨以上。2025年全市规模以上工业实现产值691.11亿元，其中有色金属及新材料产业持续壮大，产值突破671亿元，占规上总产值超97%，是全市经济核心支柱。

“十五五”期间，个旧市将坚定不移大兴产业、大干工业、主攻制造业，聚焦智能化、绿色化、融合化，打好产业转型升级攻坚战，构建具有个旧特色优势的现代化产业体系，加快建成绿色转型的新型工业化强市。聚焦有色金属精深加工核心方向，实施“五做一培”，做强锡铟、做大铜、做优铝、做精银、做深铅锌、培育稀贵金属，推动有色金属向高附加值延伸，着力打造云南战略性有色金属产业基地。

绿色循环方面：推进锡尾矿及冶炼废渣资源化利用技改等项目建设，力争精锡年产量稳定在13万吨以上；全力服务云锡公司推进新山矿山开发和南部选矿园区建设，推动云锡精深加工产业加速布局。加快推进大宗固废综合利用基地建设，推动锡、铅、锌、铟等有价金属综合利用，大力发展再生铝、再生铅、再生铜、再生铟等循环产业链，建成国家区域性含砷危险废物集中处置中心，推进振兴资源10万吨再生铅、息壤新材料多金属综合回收等项目建设。立足稀贵金属资源禀赋，联动龙头企业推进多金属矿产开发利用，培育一批具有核心竞争力的稀贵金属加工企业，

高端新材料方面：充分挖掘金、银、铟、铋、锑、镉等稀贵稀散金属价值，重点推进稀贵稀散金属新材料、高纯材料研发生产，打造云南稀贵金属加工中心。加快铟靶新材科技电子靶材、昆吾新能源ITO靶材一体化、息壤多金属综合回收等项目建设，配合实施云南锡铟实验室中试基地、锡化工新材料中试平台建设项目，大力攻关锡铟关键核心技术，力争形成一批具有自主知识产权的原创性标志性成果。

下一步，个旧市将持续擦亮“世界锡都”名片，以绿色化、高端化、科创化转型，助力全州千亿有色产业集群建设，加快建成绿色新型工业化强市。谢谢！

魏道俊：

感谢邓海龙先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

中国网记者现场提问

中国网记者：

习近平总书记三次考察云南，均对民族团结工作高度重视并寄予殷切期望。2026年1月，红河州蝉联“全国民族团结进步示范区”荣誉称号，个旧作为多民族聚居地区，“十五五”开局将如何紧扣习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及考察云南“三个定位”重要指示，推动民族团结与城市转型融合发展，携手各族群众建成共同富裕的民族团结进步示范市？

魏道俊：

感谢您的提问。这个问题请任鹏先生来解答。

个旧市人民政府副市长任鹏答记者问

个旧市人民政府副市长 任 鹏：

感谢这位媒体朋友的提问。个旧是典型多民族聚居城市，世居汉、彝、回、苗、壮、傣等多个民族，我们拥有百年锡工业文明与多元民族文化底蕴。

“十五五”时期，我们将铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣习近平总书记考察云南“三个定位”重要指示，把民族团结进步创建与产业转型、城市更新、民生改善、基层治理进行深度融合，全力建设共同富裕的民族团结进步示范市。一是以文化共融构筑共有精神家园。用好传统节日、新媒体阵地，常态化开展好“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”主题宣传；挖掘百年锡矿开发中各族群众共建锡都的团结史实，依托铸牢中华民族共同体意识主题教育中心、民族团结主题公园等阵地，开展好同庆节日、共办文体等交融活动；推动民族团结宣传“五进”，促进锡工艺、彝绣等非遗互鉴传承，让共同体理念深入人心。二是以交往交流促进深度互嵌。深化旅游促交流、各族青少年交流、各族群众互嵌式发展“三项计划”，依托民族节日开展好文化节、体育赛事等群众活动；以滑翔伞、梨花谷、尼格泉旅居“新三样”为抓手，办好“海陆空”系列品牌赛事，提质加级寨梨花谷、老阴山玻璃栈道、沙甸美食街等文旅品牌，以文体旅融合带动民族地区产业发展，促进各族群众共居共学、共事共乐。三是以发展共富推动成果共享。把民族地区发展融入全市转型大局，加快产业园区建设，做强“一袋米、一瓶奶、一尾鱼、一味药”等特色农业品牌；统筹推进城市更新、绿美个旧建设，补齐民族地区基础设施、公共服务短板；推进鸡沙一体化发展，打造鸡街、沙甸片区互嵌式社区，构建“共居共学、共建共享”的社会结构，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，带动各族群众稳定增收。四是以治理共筑守好团结底线。依法治理民族事务，宣传贯彻民族团结相关法律法规，将民族工作纳入基层治理和平安建设体系；建立司法、公安、民宗多部门联动处置机制，依法打击破坏民族团结的违法犯罪和网络有害言论；推广“巷长制”“邻里管家”等微治理模式，把矛盾纠纷化解在基层，筑牢民族团结和谐防线。

下一步，我们将坚持党建引领，推动文化、空间、产业、民生、治理“五个互嵌”，实现城市高质量转型与民族团结进步双向赋能，久久为功抓好各项工作，打造各族群众共同富裕的示范标杆。谢谢！

魏道俊：

感谢任鹏先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

红河日报记者现场提问

红河日报记者：

今年3月，省委、省政府印发了《关于推动城市高质量发展的实施意见》，对全省城市发展提出系列举措。同时，在个旧市“十五五”规划《纲要》中也把城市建设放在更加突出的位置，请问未来五年个旧将如何统筹生态保护与城市高质量发展，让“开放向新的活力精品城市”从蓝图变为幸福实景？

魏道俊：

感谢您的提问。这个问题请范俄廷先生来解答。

个旧市人民政府副市长范俄廷答记者问

个旧市人民政府副市长 范俄廷：

感谢这位记者朋友的提问。今年3月，省委、省政府印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》，为全省城市建设指明了方向、提供了根本遵循。个旧市将立足资源型城市转型实际，紧扣“开放向新的活力精品城市”定位，坚持生态优先、绿色发展，致力将宏伟蓝图转化为人民群众可感可及的幸福实景。未来五年，我们将重点在3个方面精准发力：

第一，聚焦城市更新提质，补齐民生短板，夯实宜居城市“硬支撑”。我们坚持把城市作为有机生命体来系统谋划，制定实施精品城市“三年行动”计划。深入践行“人民城市”理念，攻坚老旧小区改造与危旧房更新，扎实开展完整社区建设，系统打造“好房子、好小区、好社区、好城区”。我们将靶向疏通交通“堵点”，实施民权路、冶炼路贯通工程，织密微循环路网。同时，加快构建便民生活圈，打造特色消费街区，推动儿童友好城市建设，持续提升城市文明水平，让群众生活更便捷、更舒心。

第二，优化市域空间布局，提速片区建设，构建城乡融合“新格局”。我们将立足个旧山城坝区并存、南北发展不均、多民族聚居市级，以三城协奏为重点，更好统筹城乡区域协调发展，加快建设开放向新的活力精品城市。在大屯片区，聚焦“提质扩容”，高标准建设大屯新区，完善公共服务供给，深化与蒙自经开区新海片区联动，打造产城融合的活力新城。在鸡街、沙甸片区，以互嵌共融推进“鸡沙崛起”，高水平加快一体化进程，以产业园区为支撑，形成产业互补、社会互嵌的发展格局。在南部乡镇，以产业兴旺引领振兴，突出各乡镇资源禀赋和比较优势，因地制宜建设一批产业强、功能齐、形态美的特色乡镇，绘就城乡协调发展新画卷。

第三，全域推进绿美提质，绘就山水画卷，筑牢生态绿化“绿屏障”。我们深入推进“绿美个旧”建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。全面实施“扩绿提质”行动，科学开展大规模国土绿化，加强石漠化、水土流失及小流域综合治理，全面推进红河、珠江流域干热河谷生态带的建设。我们将见缝插绿、应绿尽绿科学布局口袋公园和城市绿道，重点打造金湖锡文化“城市客厅”，实施环金湖绿化改造提升工程，让“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。

下一步，个旧市将始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以“开局即决战、起步即冲刺”的姿态，统筹好发展与保护、当前与长远的关系，奋力谱写中国式现代化个旧实践新篇章，让“开放向新的活力精品城市”在红河大地绽放璀璨光芒。

魏道俊：

感谢范俄廷先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

文旅头条记者现场提问

文旅头条记者：

个旧拥有两千余年采矿历史，文脉绵延悠长、人文底蕴深厚，“十五五”全新开局，个旧将如何进一步激发文化创新创造活力，在建设文化强市的新征程中，展示“人文个旧”的深厚底蕴？

魏道俊：

感谢您的提问。这个问题请刘红梅女士来解答。

中共个旧市委常委、市委宣传部部长刘红梅答记者问

中共个旧市委常委、市委宣传部部长 刘红梅：

感谢您的提问。个旧两千余年的采矿史，不仅积淀了“世界锡都”的工业文明，更熔铸了这座城市“团结拼搏 迎难而上 敢于争先 真抓实干”的锡都精神。站在“十五五”的新起点上，我们将从三个方面着力，切实推进“人文个旧”建设。

一是以文铸魂，让历史文化“活”起来。“十五五”期间，我们将系统梳理个旧独有的工业遗产与红色资源，加快实施鸡街火车站、宝丰隆商号、云庙、个旧老火车站等文物修缮工程，把百年厂房、近代建筑转化为研学、文创、微型展陈空间，成为“可以触摸的历史”。升级市博物馆数字化展厅，深挖锡工艺、民族民俗、非物质文化遗产资源，培育手作非遗、锡工艺文创产业链，建设金湖商圈城市IP会客厅。同时，将红色故事、红色歌曲融入思政课堂，把“锡文化”中蕴含的工匠精神和奋斗基因，转化为新时代城市发展的精神动力。

二是以文兴业，让文化产业“强”起来。深入实施“文旅商+”战略，依托工业遗存发展文创园区、夜间消费街区，升级火车站美食街等文旅消费场景，推动工业“锈带”变身文旅“秀带”；紧扣“1388”发展举措，打造生态文旅、民族融合、工矿研学多元场景。串联个旧选厂、梨源哨冲、梨花谷、尼格温泉，推出“梨韵锡都 雪海漫游”、穿越锡都工业文博之旅等特色主题线路，联动老阴山、金湖、动物园等景区，做强“旅居云南·好玩个旧”城市品牌。强化城市文化品牌传播，发展“旅游+赛事”，持续提升“世界锡都”辨识度与影响力。

三是以文化人，让群众文化“火”起来。以社会主义核心价值观为引领，培育锡都铸梦宣讲团、个旧孃孃宣讲团、摄影师光影宣讲团、个旧青年说四大特色宣讲团，打造个旧基层理论宣讲品牌；以创建全国文明城市为总牵引，统筹抓好五大创建，持续做好“致敬凡人微光”选树宣传，用身边人影响身边人。办好“戏曲进乡村”“四季村晚”、农民艺术作品展等文化惠民活动；以“书香个旧 阅见文明”为核心，打造“金湖阅享时光”“工友读书会”“农民读书会”“青春读书会”等阅读阵地，壮大本土文艺创作队伍，培育多领域乡土文化能人，不断丰富群众精神文化生活。

两千年的炉火映照着过去，更照亮着未来。“十五五”的个旧，将以更加自信的姿态，持续深化以文铸城、以文润城、以文兴城，不断提升文化创新创造能力，充分彰显底蕴深厚、活力充沛的“人文个旧”城市气质。

魏道俊：

感谢刘红梅女士的解答，请继续提问，请这位记者提问。

红河广播电视台记者现场提问

红河广播电视台记者：

近年来，数字经济已成为红河州实现经济社会转型的创新驱动力之一，个旧市数字经济发展更是走在全州前列。请问未来五年，个旧将如何立足数字经济发展优势，助推经济社会转型发展？

魏道俊：

感谢您的提问。这个问题请邓海龙先生来解答。

邓海龙：

感谢大家持续关注个旧数字经济与城市转型发展。“十四五”期间，个旧市累计投入20.19亿元发展数字经济，建成政务算力集群、云锡智慧冶炼平台、“锡嘟嘟”市域数字平台等标杆项目，数字经济营收突破90亿元，算力基建、产业数字化、智慧民生发展水平位居全州前列，为“十五五”数字化转型打下坚实基础。

未来五年，个旧市将立足资源城市转型定位，抢抓面向南亚东南亚数字信息大通道建设重大机遇，以数据要素为核心引擎，坚持“数字产业化引领、产业数字化融合”双轮驱动，全面承接“数据要素×”“人工智能 +”两大行动，以“四个强”统筹数字经济发展。

第一“强”：做强数字产业，以数智赋能高质量发展。坚持产业为基、集群为要，大力建设个旧“红河数智港”，培育锡都新质生产力。一是补齐数字材料产业链短板，围绕有色金属主导产业，攻坚高端电子铜箔、半导体、先进封装材料等核心产品，稳固产业链供应链安全。二是培育数字新兴业态，擦亮“锡嘟嘟”“云上锡都”本土数字品牌，拓展软件服务、数据标注、低空融媒、数字文旅赛道，布局云计算、人工智能服务，构建多元协同数字产业生态。三是激活本土数字市场主体，壮大数字产业规模，打造全市经济增长新支柱。依托锡产业打造垂直领域高质量工业数据集，加快工业互联网平台建设，全面激活数字发展动能。

第二“强”：强链数实融合，以智改数转激活实体经济根基。推动数字技术全方位嵌入一二三产，实现传统产业提质增效。一是深化工业数字化改造，持续推进企业“上云用数赋智”，复制推广云锡“5G + 智慧冶炼”示范模式，在有色、新能源、化工领域布局智能矿山、智慧工厂。二是建好全产业链工业数据底座，整合生产、能耗、质量管控数据，为智能制造提供数据支撑。三是延伸数字化赋能场景，同步推动高原农业、商贸商圈数字化升级，打通产业融合发展链路。

第三“强”：强基数字底座，以算力体系释放数据要素价值。统筹算力、通信、感知网络一体化建设，打造集约高效市域数字支撑体系。一是升级软硬件算力设施，迭代政务云平台，扩容计算与存储资源，完善全域感知网络；持续深化5G和千兆光网覆盖，前瞻布局6G，依托中电子红河先进算力中心优化市域算力布局，打造绿色智能算力网络。二是深化数据要素市场化探索，实施数字资产全过程管理试点工作，推动公共数据从“资源归集”向“资产化管理、价值化释放”转型，建立公共数据登记、授权运营机制，主动融入区域数据要素市场，让数据成为驱动城市转型核心生产要素。

第四“强”：强惠治理民生，以全域数智建设宜居精细锡都。坚持数字为民、数字惠民，推动治理提效、服务普惠。一是建强城市统一数字基座，以“一心一网一平台”为核心基座，整合跨部门数据资源，聚焦政务、公共、物业服务等领域，建好“锡嘟嘟”“云上锡都”等应用平台，拓展城市安防、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等场景应用。二是持续深化政务数字化改革，升级“一网通办”，完善智慧物业、智慧停车、智慧养老、数字景区一体化系统，再造政务与基层治理流程。三是推动决策科学化、服务均等化，让数字化发展成果直达群众身边。

2026年作为“十五五”开局起步之年，个旧市将集中落地一批牵引性数字重点项目，持续巩固全州数字经济先行优势，以全方位数字化转型破解资源型城市发展瓶颈，主动对接数字云南建设大局，为红河州数字经济高质量发展贡献个旧力量。

魏道俊：

感谢邓海龙先生的解答，请继续提问，请这位记者提问。

云南红河发布记者现场提问

云南红河发布记者：

今年，云南省印发了《进一步发展壮大园区经济行动计划》，对壮大园区经济提出了新要求、新目标。园区作为个旧产业发展的主阵地和对外开放的重要窗口，“十五五”期间个旧将如何以园区为载体，推动产业集聚与开放合作，真正做强园区经济？

魏道俊：

感谢您的提问。这个问题请胡小宇先生来解答。

中共云南个旧产业园区工作委员会副书记、管委会副主任胡小宇答记者问

中共云南个旧产业园区工作委员会副书记、管委会副主任 胡小宇：

感谢这位媒体记者的提问。云南个旧产业园区主导发展有色金属冶炼和压延加工、废弃资源综合利用、化学原料和化学制品制造三大产业，目前入驻各类企业108户，其中规模以上工业企业57户。“十四五”期间，园区规模以上工业企业总产值、营业收入年均增长9.5%、23.0%，2025年分别突破250亿元、400亿元大关，今年以来，园区经济持续发力，上半年实现规上工业总产值148亿元，增速达24.7%，位于全州省级园区前列。

近日，我市专门出台《个旧市进一步发展壮大园区经济行动方案》，锚定园区高质量发展主线，立足“十五五”发展窗口期，依托自身资源禀赋和产业基础，全面实现园区经济实力稳步壮大、质量效益持续提升、创新能力不断增强、绿色发展成效凸显、开放水平全面提高的发展目标，未来园区主要抓好以下几件事：

第一，持续夯实硬件基础，全面提升园区承载能力。我们将统筹推进园区基础设施提档升级。其中，八抱树化工园区作为云南省新认定的有色金属化工新材料专业园区，将发挥产业增量的关键支撑作用。

第二，加快构建现代化产业体系。园区将紧扣绿色低碳发展导向，抢抓当前锡、铟作为“算力金属”以及在新一代异质结光伏电池技术领域需求快速增长的战略机遇，全力推进35个、总投资120.25亿元的重点产业项目建设，为打造有色稀贵金属及新材料产业集群提供坚实项目支撑。

第三，深化双向开放联动，持续提升园区合作能级。今年4月，园区对外开放合作取得新突破，与越南莱州省经济区管委会签订了发展合作备忘录。我们将持续开放发展新格局，主动融入沿边产业发展布局，深化与蒙自经开区、河口自贸区联动发展，不断提升对外开放水平。

下一步，个旧产业园区将紧扣全省壮大园区经济新要求、新目标，牢牢把握“十五五”重大发展机遇，持续做强特色优势产业链、拓宽对外开放合作维度、激活园区平台载体效能，全力推动全市工业经济提质扩容、转型升级。

魏道俊：

感谢胡小宇先生的解答。由于时间关系，下面提今天发布会的最后一个问题，请这位记者提问。

红河网记者现场提问

红河网记者：

总书记强调“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。今年年初王宁书记提出了“群众增收新五问”，请问“十五五”时期个旧将怎样多措并举拓宽城乡群众增收渠道，在民生保障领域又有哪些安排部署？

魏道俊：

感谢您的提问。这个问题请刘高伍先生来解答。

刘高伍：

感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期，个旧市将以问促干、以绩惠民，持续答好“群众增收新五问”，统筹教育、医疗、养老等公共服务提质增效，实打实解决群众急难愁盼，让发展成果更多更公平惠及全市群众。

一是抓实产业联农带农促增收。持续巩固“一袋米、一瓶奶、一尾鱼、一味药”特色农业品牌，高水平建设阳山共富现代农业产业园，发展错季热区果蔬、热带中药材、咖啡、热植花卉等特色品类，以产业带动就业；盘活农村闲置资源、壮大村集体经济，将乡村振兴衔接资金重点投向产业，健全联农带农机制让群众共享分红收益，力争两年内推动年收入1.3万元以下低收入群众收入稳步增长，到2030年实现农产品加工产值与农业总产值比达2.8:1、农村常住人口人均可支配收入达3.2万元以上。

二是推动教育提质惠民。全力实施普通高中提质振兴三年行动，通过建机制、强班子、优队伍、稳生源系统发力，力争个旧一中跻身全州县市高中前三。探索个旧一中、和平小学等名校集团化办学，推行小班化教学，推动优质资源向薄弱校、农村校辐射；优化校点布局，重点实施个旧一中、个旧三中等校园改造项目，有序推进中学改扩建及配套设施建设，力争5年内实现全市中小学校硬件“城乡同标、校校达标”，构建城乡一体、校际均衡的办学格局。

当前教育提质已见阶段性成效：2026年中高考实现标志性突破，高考实考590人，600分以上6人、首次实现文理双高分突破，特控率40.34%、全州排名第4，本科率90.85%，超额完成三年行动首年目标；中考实考4839人，最高分686分，平均分465.29分，优秀率31%、及格率63%，基础教育质量稳步回升。

三是强化就业优先保障。通过线上人社平台、线下专场招聘对接岗位，统筹外出务工和就近就业，常态化开展职业技能、创业培训，对接产业需求开设订单课程提升就业能力，每年投放3000万元以上创业担保贷款扶持小微企业和个体工商户；重点做好高校毕业生、退役军人、返乡农民工、残疾人等群体就业，开发公益性岗位兜底安置困难人员，每年实现城镇新增就业4000人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

四是提升医疗服务水平。以紧密型县域医共体为抓手，统筹公立医院提质、基层机构强能、数字医疗赋能、分级诊疗落地，提升医疗服务均质化水平，让群众就近享有便捷实惠的诊疗服务。标准化建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿“五大急救中心”，推动红河州第三人民医院、市人民医院、市中医医院（市中西医结合医院）、市妇幼保健院全面提质，提升各级医疗机构服务能力；上线互联网医院，落实跨机构检查检验结果互认，减少群众重复检查支出，力争到2030年重大慢性病过早死亡率控制在14.5%以下。

五是优化养老服务供给。提质改造保和乡、卡房镇敬老院，转型盘活蔓耗镇、贾沙乡敬老院，共盘活350张乡镇养老床位，特困人员集中供养率动态稳定在45%以上；实施居家社区养老提升行动，完成不少于800户特殊困难老人家庭适老化改造，依托智慧养老平台常态化开展助餐、助浴、助医等上门服务，适配老龄化养老需求。谢谢！

魏道俊：

谢谢刘高伍先生的解答。今天发布会的记者提问环节就全部结束了，感谢记者朋友们的提问，也特别感谢个旧市的发布人带给大家权威的发布与全面的介绍。

“十五五”时期，个旧市聚焦高质量发展，提出“全面建设绿色转型的新型工业化强市、共同富裕的民族团结进步示范市、开放向新的活力精品城市”三大发展定位，明确“七个全面”发展目标和六个总体布局，对13项重点任务作出安排部署，我们期待个旧市在资源型城市转型升级上走得更远，希望记者朋友们一如既往的关注个旧、支持个旧、宣传个旧。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！